【编者按】

　　扶贫攻坚是一块难啃的硬骨头，是全面建成小康社会征程中必须打赢的一场硬仗。

　　习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。

　　湖南贫困人口多、扶贫任务重、脱贫难度大，扶贫开发工作仍然任重道远。在湖南扶贫开发主战场，湘西州充分利用移动互联网的发展机遇，深度布局“互联网+”产业，正在摸索一条“互联网+湘西”的精准扶贫之路。本期“扶贫攻坚进行时”推介湘西州的探索之路，以期对全省乃至全国的扶贫攻坚工作提供一个有益的参考。

　　◆湘声报记者  姚依农

　　“对接世界，同步世界！”“湘西修改了坐标系，把面向全省的坐标系修改成面向全球的坐标系。”9月1日上午，在长沙举行的湘西微信城市服务上线签约仪式会场，中共湘西自治州委书记叶红专侃侃而谈。

　　叶红专所说的“全球坐标系”，即湘西自治州把握新机遇、深度布局“互联网+”的战略指向。移动互联网时代，如何应对新一轮的发展机遇，促进湘西加快脱贫、加快发展和实现全面小康，这是摆在湘西州广大干部群众面前亟待破解的课题。

　　叶红专说，“要努力把湘西州打造成为全国‘互联网+’先行先试示范州，决不能输在新一轮发展竞争的起跑线上。”

　　多年来，大家对神秘湘西的关注度从未衰减，而“互联网+湘西”的概念甫一提出，就引起了各方的高度关注。

　　深度布局“互联网+”

　　“现在要放眼看世界，要融入全世界，要在全球的产业链中去寻找自己的定位。”州长郭建群说，“互联网+”之于湘西不仅是技术上的革命，更是全新的思想启蒙和洗礼。

　　“不靠边，不靠海，互联网上展风采。”事实上，“互联网＋”概念下的城市服务、电商扶贫、智慧旅游、智慧农业，是湘西破解地域局限和信息闭塞，连接全球，变“穷山恶水”为“青山绿水、金山银山”的新途径。

　　为此，湘西州委、州政府把“互联网+”作为湘西州后发赶超的重大战略部署，并将工作思路明晰为三个层次五大重点：强化信息基础设施建设、打造平台和通道、线上线下相结合;突出“互联网+”旅游、政务、民生、创新创业和精准扶贫。

　　目前，湘西州已与腾讯公司签订了“互联网+湘西”战略合作框架协议、与长虹电子系统有限公司签订了“智慧城市”战略合作框架协议。同时，还与阿里巴巴、顺丰快递、州邮政公司形成实质合作，在州内形成工作倒逼机制，启动了智慧旅游、城市服务、电商扶贫、精准扶贫等系列项目。

　　“互联网＋”对湘西州的旅游业和精准扶贫的影响最为直接。叶红专介绍，旅游产业已经成为湘西州的主导产业，今后湘西发展的重要途径就是生态文化旅游，实施“互联网+湘西”战略的重中之重是要打造湘西的智慧旅游。

　　“湘西是国内一流的旅游目的地，如果适应不了游客的消费习惯，发展无从谈起。”中央博士服务团下派到湘西挂职的州长助理李小文说，目前全球旅游一半以上的订单是在网上完成的，80后和90后生活方式的一个显著特点是高度互联网化，他们的旅游消费更多是在网上进行的。

　　“通过与互联网的深度融合，加快和加大依托互联网的宣传力度。旅游景点也要依托‘互联网+’做管理提质，实现智慧化。同时，要增加全方位服务的引导力和面向互联网时代的旅游管理体系建设。”李小文表示。

　　在湖南“互联网+”合作协议签约仪式上，叶红专还提出了要走出“具有湘西特色的互联网+发展模式”，而此模式之一就是“互联网+精准扶贫”。

　　“这种模式一方面在扶贫时同步规划信息基础设施，另一方面充分利用互联网思维、互联网手段帮助贫困地区站在互联网经济的高度去规划和发展产业。”叶红专表示。

　　互联网将给农民打开另一扇致富之门，湘西州独具特色的农产品一方面“养在深闺人未识”，但同时也常常出现“多收了三五斗”式的尴尬。农民既盼丰产又怕丰产，这成为制约农村特别是偏远落后地区经济发展的重要因素。

　　互联网时代的来临，让这一问题出现转机。“网络大大促进了信息的传播和对接，为农产品产销带来了前所未有的广阔市场。”湘西州农委主任田科虎表示。

　　为“互联网+湘西”点赞

　　“中国宽带湘西最快”，湘西州提出来的这个战略目标显示了当地干部群众的信心和决心。 如今，在湘西，政府、社会、企业、市民各方都热情高涨，后发赶超的迫切之情溢于言表。在当地干部群众中，学习和使用移动互联网新工具已经蔚然成风。

　　“我们主要从抓信息基础设施建设、平台通道建设和线上线下同步发展三个方面来推进工作。”州政府信息中心主任皮丕军介绍，目前，中心正着手组织起草“互联网+湘西”的总体规划和相关配套实施意见。

　　信息基础设施建设方面，湘西州提出2020年全面实现4G网络覆盖“城乡到位、主干公路铁路到位、主要景点旅游线路到位、连片扶贫点到位”的“四到位”目标，目前规划已经形成。

　　事实上，平台通道建设主要是电商平台、应用平台和物流平台的加速建设和普及。湘西州与腾讯公司开展实质合作，将微信作为城市服务入口平台进行打造，已取得初步成效。为推动政府及部门政务服务的智慧化，湘西州规划了一系列政务应用软件平台建设，还同步推动与淘宝、京东的战略合作，腾讯学院、淘宝拟在湘西设立分院。

　　物流平台建设方面，湘西州正积极促进与邮政的战略合作，支持邮政在城乡的人口流动中心、扶贫点、景区设立邮政综合服务站，为电子商务提供全方位服务，并与顺风、申通、圆通洽谈，加速推进湘西整体融入全国的快递网络。

　　“线上线下同步发展，集中力量抓重点项目。”湘西州围绕绿色、生态、有机、民俗等地方特色，大力谋划组团打造线下产品。目前已完成了淘宝湘西特色馆运营商的选择，并与四川长虹集团达成合作，拟筹资20亿元全面启动智慧湘西项目。

　　湘西州还集合州内外各方力量，加快建设全国“互联网+”先行先试示范州，打造“国内外知名生态文化公园”和“国际旅游目的地”，实现在武陵山片区率先发展、率先脱贫“两个率先”目标。

　　精准扶贫的新探索

　　“摆脱贫困的首要意义并不是物质上的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的贫困。”国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富在接受采访时谈到，扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，必须突破原有的思想观念和体制机制束缚，大胆改革创新。

　　“扶贫攻坚也应当引入‘互联网＋’的思维。”刘永富举了一个例子，甘肃陇南地处偏僻、交通不便，但是通过电子商务，把优质的产品卖到了全国各地。湖南的贫困山区同样物产丰富，通过互联网把这些绿色优质的农产品卖到城里去，既能帮助老百姓脱贫致富，也能让城里人享受到放心、健康的食品。

　　湘西州是湖南唯一的少数民族自治州、唯一进入“西部大开发”笼子的地区、唯一的扶贫攻坚主战场，也是国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动地，习近平总书记亲临视察并作出“精准扶贫”重要指示。

　　多重优惠政策叠加，湘西州发展前景非常广阔。“墨守成规，固步自封，是无法打赢扶贫攻坚战的。”叶红专多次表示，工作思路和方式必须转变。

　　为促进湘西电子商务迎头赶上，州政府领导带领商务、农业、科技、旅游等部门多次赴周边发达地区考察，创造性提出“开发电子商务，助力湘西扶贫”的新型商业运营模式。为此，湘西州在全省率先出台了电子商务发展《实施意见》和《扶持办法》。

　　花垣县十八洞村是习总书记到过的湘西偏远苗族村寨，目前已成为第一个借力电子商务实施精准扶贫的示范村。该村通过建立微信公众号、淘宝网店等新型电子商务平台，争取到近10家省直单位和企业职工食堂定点采购订单，拓展了农产品销售渠道，走出了一条脱贫致富的新路子。

　　今年4月，省委书记徐守盛在考察十八洞村扶贫成果时，对“利用电子商务实施精准扶贫”的新模式给予了充分肯定。

　　在移动互联网飞速发展的背景下，湘西州破题“互联网+湘西”，是对“精准扶贫”理念的具体落实，将对整个武陵山片区的发展起到很强的带动作用，产生良好的示范效应。