晋江位于我国东南沿海，是福建省经济最强的县级市。

2002年6月，习近平同志从晋江发展的实践中提炼出“晋江经验”。在过去的20多年里，“晋江经验”为这座城市开启了一条全面发展之路。天蓝水绿、人和业兴，晋江不仅成为经济强县，也是魅力宜居之城。

近日，湖南省政协“推进以县城为重要载体的城镇化建设”课题调研组赴福建开展对比调研，走进晋江学习感悟“晋江经验”强大的思想魅力与实践伟力。

远眺晋江市晋阳湖。资料图

“晋江经验”的重要意义

“观察中国县域经济发展，晋江是绕不开的窗口。”作为此次调研组组长，省政协常委、省工商联副主席杨广林说，“晋江经验”是推进以县城为重要载体的城镇化建设的重要参考和行动指南，是推动县域经济高质量发展的重要思想武器和制胜法宝，具有很强的现实指导意义。

改革开放前，晋江是一个贫困的农业县，资源匮乏、山瘠人稠。上世纪70年代末，晋江籍华侨闯荡东南亚赚钱后，源源不断地把鞋服寄回家乡，让当地人看到了商机。村民们以村为单位，创办了大大小小的制衣、制鞋作坊。形成规模后，这些作坊逐渐演变为外资运动品牌鞋服的代加工工厂。

1996年，时任福建省委副书记习近平到晋江调研，发现晋江发展中存在着一些不足：企业虽不少，有影响力的大企业却不多；产量虽不低，产品的技术含量却不高；鞋帽服装饰品企业多，高精尖技术却稀少；工业化发展热气腾腾，城市化发展却相对滞后……

从1996年到2002年，习近平同志曾7次深入晋江调研。2002年6月，他从晋江发展的实践中提炼出“晋江经验”，同年8月和10月，分别在《人民日报》和《福建日报》上发表文章，总结了“晋江经验”对福建经济发展的六个启示，以及要处理好的五大关系。

在“晋江经验”馆，《研究借鉴晋江经验，加快构建三条战略通道——关于晋江经济持续快速发展的调查与思考》《研究借鉴晋江经验，加快县域经济发展——关于晋江经济持续快速发展的调查与思考》两篇由习近平同志执笔撰写的文章，陈列于展厅显眼位置，吸引了调研组一行认真驻足细看。

据展馆工作人员介绍，按照习近平同志总结的“晋江经验”，晋江市委、市政府先后制定出台了“质量立市”“品牌强市”“资本上市”“科技创新”“数智转型”等发展战略，坚定不移发展壮大实体经济，大力培育龙头民营企业和品牌企业。一时间，安踏、七匹狼、柒牌、特步、九牧王、鸿星尔克等晋江本土品牌迅速成长。

“晋江经验”提出20年来，晋江市地区生产总值从277亿元增长至3207.43亿元，财政总收入从20亿元提高到257亿元，形成市场主体超28万户，有上市企业51家、中国驰名商标46件、1个超3000千亿产业集群、1个超1000亿产业集群、2个超500亿产业集群，县域经济竞争力位列全国四强。

按照习近平同志提出的“处理好发展高新技术产业和传统产业的关系”，晋江市先后引进培育集成电路、石墨烯、现代物流等新兴产业，有效发挥产业吸纳城镇创新创业的经济基础作用，为城市持续发展吸引集聚了稳定的人流和资金流。

“大力发展民营经济是晋江快速发展的根本，‘咬定实体经济不放松’是晋江经验最鲜明的特色。”省政协常委、湖南远景经济发展研究院院长北冰在调研中表示，晋江的有益探索与实践，是县城走向现代化的标杆。

新型城镇化注重以人为本

“眼睛不要只盯在大城市，中国更宜多发展中小城市及城镇。”2014年5月12日，习近平总书记在晋江新型城镇化交流材料上作出重要批示，肯定了晋江新型城镇化的经验做法。

“晋江经验”对县域经济发展和中小城市发展，都有着重要的启示作用。

近年来，晋江围绕“以人为本、机制创新、城乡融合、乡村振兴”，着力打造以人为核心的城镇化，为推进新型城镇化建设提供了晋江版的新注解。

作为国家新型城镇化建设综合试点城市，晋江每年把70%以上本级财力投到民生领域，构建就业、教育、医疗、住房、安全、环境和社会保障等7个民生保障体系，坚持“同城同待遇 保障全覆盖”工作理念，不断推进流动人口市民化，鼓励外来人口参与公共事务、社区生活，消除“打工”“过客”心态，深度融入融合晋江发展当中。

“在晋江，没外人”已成为晋江开放包容的写照。

同时，晋江大力探索通过城镇化建设反哺农村，推动乡村振兴，发展乡村休闲旅游，打造了金井镇围头村、安海镇瑶前村等一批国家级、省级乡村旅游特色村庄。

“晋江的各项工作都彰显了以人为本的理念，令人印象深刻。”省政协经济科技委员会驻会副主任范波说，在“晋江经验”的指引下，晋江新型城镇化的框架搭建完整，城市空间布局合理，综合承载力不断增强，成为中小城市全面发展的样板。

参与调研的委员们纷纷表示，“晋江经验”是习近平同志留给晋江的宝贵思想财富、精神财富，在完整、准确、全面贯彻新发展理念的当下，“晋江经验”展现出历久弥新的强大力量。调研组将把“晋江经验”扎扎实实融入到调研成果中，助推解决湖南推进以县城为重要载体的城镇化建设中面临的发展问题。

文 | 政协融媒记者 许望桥