“1-8月自然天数243天，优良天数236天，优良率97.1%。这些成绩的取得，得益于县政协积极开展的改善生态环境专项民主监督，全力助推全县职能部门形成合力，共同为新晃空气质量提升凝心聚力。”9月18日，在新晃县政协常委会会议上，怀化市生态环境保护局新晃分局负责人在通报该县环境空气质量情况时这样表示。

自全省三级政协联动开展改善生态环境专项民主监督工作以来，新晃县政协积极组织各委员工作室聚焦“天更蓝”，坚持以问题为导向，敢于向改善生态环境过程中存在的短板较真，以咬定青山不放松的韧劲，切实强化民主监督实效，全力助推新晃空气质量提升。

政协建言协商解难  群众免受扬尘困扰

“绝不能让货运场成为空气污染场”，这是9月2日分管生态环境工作的副县长余小武在新晃县火车站货运场召开建设工地扬尘治理现场协调会上所强调的。他要求火车站货运场和银龙水务公司必须按照要求，在两周内解决好货运场的供水问题。

早在8月18日，县政协中共和工青妇界联合委员工作室、晃州镇委员工作室第一次开展建设工地扬尘整治民主监督活动时，就收到火车站货运场附近群众反映：“货运场每天装卸货物特别是沙石时，由于没有对扬尘进行处理，造成灰尘四处飞扬，方圆几里地都雾蒙蒙的，而且晴天一身灰，雨天一身泥，整天家里窗子都不敢开，大家苦不堪言”。火车站货运场负责人表示，他们知道货运场的扬尘问题较为严重，编制了扬尘处理方案，向上级部门反映并得到了一定的项目资金支持。但货运场现有的水管太小无法满足处理扬尘的需求，自来水公司的改造价格远远超出了货运场的承受能力，因此扬尘设施一直没有进行采购和安装。

对此，相关委员工作室组织有关部门召开专题民主监督座谈会，并将具体情况报县政协主席会议协商，后以县政协《政协建言》形式书面交县人民政府及时协调处理。在县政协的助推下，货运场的水管设施已改造完成，扬尘处理设备也已安装运行。如今火车站货场上空尘土不再飞扬，附近群众受扬尘困扰问题切实得到解决。

事前监督文明祭祀  让节日夜空更清朗

中元节祭祀是新晃侗族自治县少数民族群众长期保留下来的一项传统习俗。特别是在中元节的前三天，家家户户都要在房前或屋后焚烧冥纸冥币以寄托对先人的哀思，但这种祭祀方式与新时代的生态文明建设已不相适应。

县政协社会法制和民族宗教委员工作室充分发挥界别委员的作用，超前谋划，提前研判，及时开展中元节文明祭祀助推空气质量改善事前民主监督座谈会，组织政府职能部门和相关界别政协委员开展宣传劝导，倡导文明祭祀，全力助力空气质量防控工作。

在县政协的助推下，县人民政府向全县广大群众发出中元节文明祭祀倡议书，要求全县干部职工签署中元节文明祭祀承诺书，组织城管、环保、消防、公安及乡镇人民政府等单位干部职工、执法人员、志愿者在辖区主干道、社区出口等地值勤和巡逻，在路口张贴宣传标语，对乱烧行为进行劝阻、制止。

据统计，今年中元节期间，全县共组织各级干部和执法人员成立文明劝导小组216个，开展文明祭祀宣传活动600多次，处置各种不文明事件和行为180多起。通过3天连续宣传引导和执法劝导，中元节期间全县城乡乱烧冥纸冥币的旧俗基本被鲜花祭祀、网络祭祀及家庭追思等新风尚所代替。在中元节期间，新晃县城乡空气质量比往年明显提升，优良率100%。

协商监督禁烧秸杆  让乡村风景更美丽

春种一粒粟，秋收万颗子。如何不让秸杆焚烧煞了乡村美丽风景，是摆在基层党委政府面前一件头痛的事。为此，新晃县政协农业农村和环境科技委员工作室，联合全县乡镇委员工作室成员开展“关于禁止农村秸杆焚烧，加强秸杆合理化利用“的专项民主监督现场会，同时还邀请县农业农村局、畜牧水产中心等部门专家一起开展秸杆氨化利用协商调研，深入田间地头向群众宣传焚烧秸杆的危害及综合利用的生态产业价值。

目前，新晃县11个乡镇政协委员工作室联合职能部门共开展“加强秸杆禁烧与综合利用”民主监督、协商、宣传活动123次，出动宣传车辆150次，参与委员达256人次，参与督导活动的县乡村组干部达420人次，涉及村民5.6万人次，帮助解决群众秸杆处理难题215件；督促相关部门投资4432.00万元建设高标准农田，项目涉及18个行政村，建设面积2.77万亩。

同时，以森林防火与黄牛养殖为突破口，疏堵结合，助力创建秸秆综合利用示范县，大力发展循环经济，有效解决该县秸杆禁烧与综合利用问题。目前全县各乡镇乱烧秸杆、乱烧田坎现象基本杜绝，昔日秋收“上午尘土飞舞，傍晚烟雾笼罩”的现象不复存在，如今“彩霞与大雁齐飞，秋水共蓝天一色”的乡村美景犹如一幅画卷镶嵌在湘黔边境。

文 | 姚沅新 谢芳