10月31日，省政府新闻办举行“锚定‘三高四新’美好蓝图 全面落实省委全会精神”系列新闻发布会优化营商环境专场。据介绍，近年来，湖南深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，多措并举、多方发力，打出一套“组合拳”，为民营经济厚植发展沃土，取得了明显成效。

出台30条措施

支持民营经济发展壮大

湖南在精准施策支持民营经济发展的同时，将优化营商环境视为高质量发展的生命线，作为“第一工程”重点抓、持续抓。

省委财经办主任、省发改委主任黄东红介绍，省委、省政府统一领导，将优化营商环境连续纳入“三大支撑八项重点”和“发展六仗”等全省重点工作，列为市县政府重点工程。聚焦聚力企业最关心、最直接、最现实的问题，制定三年行动计划及年度重点任务，一年接续一年抓。今年，省政府部署“打好优化发展环境持久仗”，省市县三级同题共答，以工作专班、任务清单、专报月报确保工作“一盘棋”，着力推动75项年度重点任务落实，持续打造一流营商环境。在出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》《省级领导干部联系民营企业家工作方案》等高含金量政策措施后，近期又出台了《关于支持民营经济发展壮大的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），从优化发展环境、加强法治保障、强化要素支撑、促进民间投资、营造良好氛围、强化工作落实等6个方面提出了30条具体措施。

省发改委二级巡视员龚新平介绍，今年7月以来，国家多个部门陆续出台了支持民营经济的专项政策或专项行动，省内相关部门也将结合《若干政策措施》抓好国家工作部署的落实，形成支持民营经济发展的工作合力，助力民营经济高质量发展。

开展优化营商环境

专项行动

鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大、提振市场预期和信心，法治保障和公平环境是关键一环。

省高级人民法院副院长杨翔介绍，省高院制定下发了《全省法院优化营商环境三项专项行动工作方案》《打好发展持久仗工作清单》，并开展服务高质量发展年、金融审判、破产审判以及知识产权保护多元共治深化年等多个专项行动。

不断完善诉前调解机制和涉企纠纷诉源治理工作，持续优化涉企立案服务。依法严惩破坏营商环境违法犯罪，保障民营企业正常生产经营秩序。依法审理涉企民商事案件，统一全省民商事案件裁判尺度。持续推进“湘执利剑2023”专项执行行动，全省法院今年累计执结案件26.88万件，到位金额785.57亿元。重拳打击拒执行为，全省法院纳入失信被执行人名单4.74万人、限制消费16.27万人、追究拒执犯罪刑事责任116人。

“为落实公平竞争审查制度，加强公平竞争审查，强化‘两反’执法力度，今年以来，省市场监督管理局审查文件4000余件，整改文件82件，查办行政性垄断案件5件、经营性垄断案件5件、不正当竞争案件245件。”省市场监督管理局二级巡视员朱贤国介绍，全省市场监管部门开展网络市场监管促发展保安全专项行动，加强和改进直播营销活动领域监管，整治恶意侵害网络经营者信誉、声誉、美誉行为，今年已开展网络监测38批次，发现涉嫌违法线索3109条，相关线索已全部移交属地执法部门核实查办。此外，组织开展涉企违规收费整治，重点整治燃气工程、物业服务领域收费乱象，对11家商业银行开展价费监督检查。加强教育、医疗、粮食等民生领域价费监管，查办案件270件。

形成全省“一盘棋”

掌上服务体系

近年来，湖南积极主动作为，打造更加便捷、高效的服务，形成支持民营经济发展的工作合力，助力民营经济高质量发展。

省工商联副主席漆平波介绍，省工商联成立了民营企业服务中心，开通了民营企业维权专线电话，构建了民营企业维权投诉“六位一体”的受理方式，畅通了维权渠道。今年以来，省民营企业服务中心办理了40多起民企维权诉求事项。目前，全省12个市州、69个县市区已成立民营企业服务中心，基本形成了全省上下“一盘棋”的工作格局。此外，做实涉案企业合规改革试点，推动174家涉案企业开展合规整改。大力推进商会调解组织建设，全省商会调解组织达到122家。深入推进“万所联万会”，900多家所属商协会与600多家律师事务所建立合作机制。创新打造“一码一网一平台”三位一体优化营商环境工作系统，以“营商码”全时全量收集诉求、“营商网”晒出典型案例、“营商平台”限时交办整改。设立营商专席等渠道，通过自办、交办、督办等方式，协调解决了一批困扰企业发展的难题。

截至10月底，作为全省统一的“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎， “湘易办”已汇聚省直单位、各市州及跨省（广东、江西）的政务服务、生活服务事项超过1.6万多项，注册用户达到3297万。累计发布各类惠企政策9025条，政策兑现事项3506个，归集营商地图数据425万余条，全面完成省委、省政府部署的2023年度“湘易办”民生实事目标任务。

省政务局副局长鲁明说，“湘易办”将持续提升全省一体化移动政务服务水平，牵引“一网通办”平台和省大数据总枢纽等数字政府基础设施建设，全面打通各级各部门业务系统，着力构建“上接国家、下联市县、横向到边、纵向到底”数据共享交换体系，形成全省“一盘棋”的掌上服务体系。

文 | 政协融媒记者 陈彬