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协商民主在湖南丨聚焦国是,传递湘声!住湘全国政协委员提案背后的使命与担当
发布时间:2023-02-22编辑:湖南政协新闻网
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 协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。党的二十大报告强调,要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,发挥人民政协作为专门协商机构作用,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。


近年来,湖南政协人紧紧围绕“国之大者”“省之大计”“民之关切”,为国履职、为民尽责,以高水平履职助推湖南高质量发展。湖南政协融媒特推出“协商民主在湖南”系列报道,多角度展示协商民主在湖南的探索与实践。


提案工作是人民政协一项全局性、综合性、经常性工作,是人民政协履行职能最主要的方式之一。做好新时代提案工作,是为党和国家事业发展广泛凝聚智慧和力量的具体实践。


住湘全国政协委员以“为国履职、为民尽责”的使命与担当,围绕经济社会发展重大课题,开展联动履职,传递“国是湘声”,提交了一份份带有温度的高质量提案,取得了一系列丰硕的成果。


年均提交提案130件以上


十三届住湘全国政协委员共32名,5年来,委员们年均提交提案在130件以上。


2022年9月20日,政协第十三届全国委员会优秀提案和先进承办单位表彰会在北京召开,住湘全国政协委员杨维刚、李云才、易露茜分别提交的《关于构建统一的国土空间规划体系的提案》《关于力戒形式主义的提案》《关于加强中非公共卫生合作助力人类卫生健康共同体建设的提案》被评为优秀提案。


好提案的炼成,源自用心用情的深度关注和调研思考。


杨维刚在《关于构建统一的国土空间规划体系的提案》中提出,构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,是当前规划体制改革的重点。这份提案被确定为2019年度全国政协重点提案。2021年9月,自然资源部、国家标准化管理委员会联合印发《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划(2021~2023年)》,提出了国土空间规划技术标准体系的整体框架。


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在基层调研脱贫攻坚工作时,李云才发现,需要切实解决层层加码的“虚脱方式”,以及令基层不堪重负的表格、材料、检查、督查等形式主义现象。他在2019年全国两会期间提交了《关于力戒形式主义的提案》。李云才的这份提案与其他委员的3份提案合并为《关于为基层干部“减负减压”的提案》,由中央有关部门联合办理。之后,中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,并将2019年作为“基层减负年”。


2021年全国两会期间,易露茜提交了《关于加强中非公共卫生合作助力人类卫生健康共同体建设的提案》。同年11月,中非合作论坛第八届部长级会议通过《中非合作2035年愿景》,中国将同非洲国家密切配合,共同实施“九项工程”,其中第一项便是卫生健康工程。


为守护好一江碧水持续履职


被誉为“长江之肾”的洞庭湖,不仅与湖南经济社会发展密切相关,而且在我国生态文明建设和长江经济带建设中具有重要地位和作用。


2022年,全国政协十三届五次会议期间,李微微、黄兰香等住湘全国政协委员联名提交提案,呼吁开展生态疏浚复苏洞庭湖生态环境,从根本上解决湖泊淤积萎缩问题,复苏洞庭湖生态环境,系统治理好洞庭湖。


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该提案被全国政协列为重点提案。2022年3月,湖南省政府召开专题会议部署,组建洞庭湖生态疏浚工程协同推进工作专班。5月初,湖南省印发洞庭湖生态疏浚工程工作大纲和初步方案,明确任务分工、时间节点、技术路线和总体布局。6月20日,李微微等住湘全国政协委员就该提案办理到省水利厅开展专题调研视察。


守护“母亲湖”需持续助力、久久为功。在全国两会期间,部分住湘、住鄂全国政协委员提交联名提案,呼吁推进洞庭湖生态环境联动治理和综合施策。2023年2月,《国务院关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复》正式公布。


助推洞庭湖生态绿色发展是三湘儿女义不容辞的责任。“2022年度全国政协委员优秀履职奖”获得者、住湘全国政协委员潘碧灵被誉为“绿色提案大户”。他提交的很多提案都涉及生态环境领域,并得到中央领导的批示和有关部门的采纳。2019年3月,潘碧灵走上全国政协十三届二次会议首场“委员通道”,从外界关注的江豚切入反映洞庭湖生态环境的变化。“在政协这个平台上,我一直在积极履职,努力交出一份优异的委员作业。”潘碧灵说。


聚焦区域发展战略共谋良策


助推区域重大战略发展,是住湘全国政协委员牢记的使命。


长江中游城市群是促进中部地区崛起、共建“一带一路”、推动长江经济带发展等国家重大战略的交汇地和承载地。2021年全国两会期间,住湘鄂赣三省全国政协委员共同呼吁将长江中游城市群发展纳入国家发展战略,《关于加快推进长江中游城市群一体化发展的建议》提案被全国政协列为重点提案进行督办,并首次将党外委员专题视察与重点提案督办结合起来开展视察和调研。


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建设自由贸易试验区,是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项重要战略举措。近年来,湖南大力推进自贸试验区申报工作。2020年9月,《中国(湖南)自由贸易试验区总体方案》发布,标志着湖南自贸试验区正式获批。


这背后凝聚着住湘全国政协委员持续履职的智慧和力量。


2018年全国两会期间,住湘全国政协委员提交联名提案,建议批准设立中国(湖南)自由贸易试验区。


2019年全国两会期间,住湘全国政协委员再次提交联名提案,呼吁设立中国(湖南)自贸试验区。提案对中国(湖南)自贸试验区的战略定位提出建议:把自贸试验区建设成为联通长江经济带、粤港澳大湾区两大经济主轴的自由贸易走廊,中非经贸合作的先行区,促进区域绿色协调发展的引领区和以开放促发展、带动区域脱贫攻坚的示范区。而获批的湖南自贸试验区实施范围涵盖三个片区,分工也十分明确:长沙片区重点对接“一带一路”建设,岳阳片区重点对接长江经济带发展战略,郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设。


在2020年全国两会期间,围绕区域改革发展中需要国家层面统一推动和帮助支持解决的重大事项,住湘全国政协委员联合其他省区全国政协委员提交了《巩固脱贫攻坚成果促进革命老区乡村振兴》《支持长株潭创建国家装备制造业创新中心》等提案。


2018年,中央经济工作会议将防范化解重大风险列为未来3年的三大任务之首,明确“重点是防控金融风险”。住湘全国政协委员王国海的提案《关于化解我国地方政府债务风险的提案》被列为重点督办提案。“没想到第一年当全国政协委员,第一次提交提案就被列为全国政协重点督办提案,我感到很高兴。”王国海至今记忆犹新。


一件件带着温度的提案,饱含着人民的信任与期待,凝结着住湘全国政协委员深厚的履职情怀,在助推经济社会高质量发展中彰显了政协委员的初心和使命。


文 | 政协融媒记者 唐静婷


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