“湘”品入港澳如何走得更稳健

省政协委员为优质农产品更好供应港澳建言

从供港“三趟快车”到如今每天有数百台大卡车运送的农产品进入港澳，湖南的优质大米、猪肉、蔬菜、茶叶、脐橙、茶油、湘莲等丰富着港澳市民的“菜篮子”，湖南也因此成为重要的港澳农产品供给基地。

港澳市场的食品质量安全标准对农产品供给基地提出更高要求，湖南农产品如何科学应对？如何推动湖南优质农产品更好供应港澳？省政协委员纷纷建言献策。

推进农产品标准化生产

近年来，全国各地优质农产品纷纷瞄准港澳市场，竞争日益激烈。湖南作为老牌农产品供给基地，面临更多挑战。

香港95%的食物靠外地进口，生鲜食品安全抽检合格率一直以99.99%扬名世界，其严苛的质量安全标准是重要保障。这不仅对生产企业提出了较高标准，也对湖南的检测技术提出了新的要求。

省政协委员谭丽芬曾任香港特区政府副卫生署长及食物安全专员，也是世界卫生组织、粮食及农业组织的（食品）微生物风险评估联合专家会议聘任的6位中国食品安全专家之一。

谭丽芬介绍，由于港澳两个特区均为独立关税区，湖南农产品进入港澳市场，属于国际贸易，需要遵守世贸的有关规条，其中最为关键的就是非关税的技术壁垒。湖南农产品进入港澳市场，需要通过卫生及动物检疫协定和技术壁垒协定两个技术标准检测。

省政协委员张佐姣一直关注湖南农产品直供粤港澳情况，她建议对照大湾区农产品质量和安全标准，推进农产品标准化生产，建设农产品质量监管和安全可追溯体系。

谭丽芬认为，湖南可以借鉴宁夏的做法，推动本土的农业企业与香港企业合作，“相关职能部门可以组织农业企业学习培训，全面熟悉和掌握香港食品安全监管方面的法律法规和管理制度”。

谭丽芬建议，湖南相关部门可以加强与港澳检测机构的交流，学习和研究港澳食品农残限量标准及其检测方法，大力提升检验检测能力，加强源头控制和日常检测工作，确保供港农产品符合港澳安全标准。

加快“菜篮子”基地认证

2020年7月，永州正式启动蔬菜直供香港试点，新鲜采摘的蔬菜从永州装车后，无需在深圳重新装卸。永州也因此成为全国除广东以外唯一通过陆路为香港直供蔬菜的试点城市。

作为供港蔬菜主产地，2021年永州向香港供应蔬菜44.7万吨、货值57亿元，全市供港蔬菜约占香港蔬菜市场份额的10%。目前，永州已建成粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产认定基地113个、10.64万亩，数量居全国地级市之首。

此外，郴州作为湖南毗邻粤港澳大湾区最近的区域，正着力打造“粤港澳大湾区优质农副产品基地”。目前，郴州通过粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地授牌212个，位居全国第二。

省政协常委、致公党省委会副主委刘丹军通过调研了解到，湖南很多地方对申报粤港澳大湾区“菜篮子”基地工作了解不够，生产经营主体对基地申报认证积极性不高，导致一些优质农产品因缺乏资质无缘港澳市场。

据了解，目前湖南许多县市缺乏通过“双认证”的农产品质量安全检验检测中心，生产基地质量安全体系建设相对落后，企业自检自控能力薄弱。

对此，刘丹军建议，以永州、郴州、衡阳、常德、岳阳为重点区域，由政府引导成立粤港澳大湾区“菜篮子”湖南产业联盟，大力推进粤港澳大湾区“菜篮子”基地认证，提升标准化生产能力。

构建“湘”字号品牌矩阵

2022年5月至9月，省政协围绕“扩大对外交流合作，推动‘湘’字号特色优势产品走出去”年度专题协商课题开展调研。

调研组建议，根据行业分类，省直部门联合筛选一批具有特色优势的产品，编制“湘”字号特色优势产品目录，提升“湘”字号特色优势产品公信力。同时，建设区域特色公共品牌，加大特色优势产品品种保护力度，支持建设特色优势产品品种种养繁育基地、生产基地。

目前，湖南已有部分果蔬区域品牌和龙头企业，在香港市场拥有一定知名度，比如“湘江源”“永州之野”等公共品牌。

在张佐姣看来，“湘江源”优质特色蔬菜，环洞庭湖区外向型冬春蔬菜，武陵山、雪峰山、罗霄山高山反季节蔬菜，以及地方知名畜禽品种资源，这些都是供港澳的重要农产品，应给予重点关注，打造优质产业集聚区及产业带。

刘丹军说，湖南可以构建“区域公用品牌+企业品牌+产业品牌”的品牌矩阵，大力支持“湘江源”蔬菜、“潇湘”茶、“湖南辣椒”、“湖南油茶”等省级区域公用品牌建设，提升品牌市场影响力和市场占有率，实现产品品牌溢价。

谭丽芬介绍，目前湖南的生猪、湘莲、湘茶、蔬菜等优质农产品在香港市场很受欢迎。“湖南应准确把握港澳农产品市场需求特点和消费习惯，实现供给与需求的精准对接。”谭丽芬说，

由于新冠肺炎疫情多发，很多香港市民越来越喜欢预制食品，这对湖南来说是一个新机遇。

文 | 政协融媒记者 黄璐