理论研究
委派民主监督要做好“新深真”三字文章
发布时间:2021-06-02 编辑:湘声报-湖南政协新闻网
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郭卫豪


  委派民主监督是具有经常性、组织性的民主监督形式,能助力被监督单位工作提质增效。要抓好抓实委派民主监督工作,发挥其应有作用,就要做好“新、深、真”三字文章。


  视角要新。委派民主监督不能“散焦”,否则将“雾里看花”。因此要聚焦一个角度来进行监督。而如果“老调重弹”,则容易造成同一单位或同一工作多次被监督现象,所以要不断推陈出新,转换监督视角。而选取新视角,就要注重从党委、政府近期政策和当年工作思路中去找寻。“全面实施乡村振兴战略”“三高四新战略”“学位床位车位厕位”等都是党政工作和社会发展的热门话题,可以选定其中一项为监督角度,确定与这些战略紧密相关的部门作为被监督单位,并以此为“纲”确定具体的监督内容。今年初,双峰县政协主席会议从“全面实施乡村振兴战略”视角观察,确定了6个被监督单位,各民主监督小组按照这一视角选定被监督单位具体工作为监督重点内容,很多群众反映“监督视角选得新,监督内容定得好”。


  调研要深。当前,各级党委、政府及其部门的政协意识、民主意识不断增强,被监督单位对委派民主监督工作抱有比较开明的态度,但同时对委派民主监督小组的履职能力、委派民主监督工作的实效并没有满怀信心。要使被监督单位充分认可委派民主监督的作用,民主监督小组要能做到敢谏言、善建言。做到这一点,就必须广泛深入开展调研,全面真实掌握情况。不仅要积极参加被监督单位的会议和活动,更要避开被监督单位,深入到被监督单位管理和服务的对象中去了解情况。调研中绝不能“走马观花”,“浅尝辄止”,而要有“打破沙锅问到底”的钻研精神,有“不破楼兰终不还”的工作魄力,这样才能切实掌握其存在的突出问题,查出其深层次原因,才能为谏良言献高策打下深厚基础。只有经过深入调查,谏言才会有底气有中气,建议才会有高度有深度有精准度。


  督促要真。委派民主监督工作,在对被监督单位存在问题提出整改意见后,并不意味着委派民主监督工作已经大功告成了,最多只能说完成了部分“监”的工作。任何一项工作关键在落实。对被监督单位制定的整改方案,委派民主监督小组还要大力发挥“督”的职责,督促整改方案落实落地落细。只有整改措施真正付诸实施,委派民主监督工作才会取得真成效,委派民主监督小组才谈得上履职到位。因此,即使原定委派民主监督规定期限已到,也不能统通“鸣金收兵”。对那些整改任务尚未完成的被监督单位,仍然要“擂鼓鸣锣”,继续监督,绝不能打“猫公罩”,给人以“时间到了,任务完成了”的印象。2019年以来,双峰县政协已连续两年实施了“延续监督”,对那些没有完成整改任务的,派遣原班人马继续监督,这种做法得到了社会的好评。(作者系双峰县政协社法民宗委副主任)


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