如何结合全国和湖南情况,既讲好“普通话”,又讲好“湖南话”,围绕经济社会发展热点难点建言献策,是住湘全国政协委员提案关注的重点。今天,看看3位委员的提案吧。
关注1:湖南缺电
陈晓红委员:引川电入湘,解湖南短缺
“在全省用电高峰时期,湖南电网供电能力明显不足,已经成为影响湖南经济社会发展的重大问题。”湖南商学院院长、中国工程院院士陈晓红委员今年关注的问题之一,是如何破解湖南能源发展困局。
2017年7月下旬、今年1月下旬湖南两次用电高峰时期,电力供应均出现较大缺额,最高缺额超过10%。
陈晓红告诉记者,2018-2025年是湖南全面建成小康社会的关键时期,省内经济预期将保持7%左右的中高速增长,预计全省电力统调负荷将分别达到3000万千瓦和5020万千瓦,而目前湖南电网最大供电能力不超过2900万千瓦。
面对严峻的缺电形势,迫切需要加快提升湖南电网供电能力。陈晓红认为,大力引进外省电力入湘,是有效解决湖南缺电问题,持续降低全省电价水平,推动湖南能源安全、绿色、可持续发展的正确方案。
为此,陈晓红建议加快引进雅中±800千伏特高压直流落点湖南:“四川雅砻江中游地区的水电群属于金沙江水系,调节性能优越,其丰水期集中在6-10月,与湖南汛期(4-6月)及用电高峰期具有极强的互补性,是湖南外来电源的最优选择。”
关注2:档案人健康
雷鸣强委员:用制度护航档案人
在民进省委副主委、省社会主义学院院长雷鸣强委员的系列提案中,有一份特别的提案——《关于切实加强对档案工作者身体健康保护和关爱的建议》。
据湖南省档案局承担的国家科研项目《档案库房微生物以及有害气体对档案载体和人体健康影响研究》成果显示,档案工作场所和环境中存在大量亮白曲霉等多种真菌,以及放射性元素氡、低浓度氮氧化物、苯系物、二氧化硫、甲醛等有毒有害物质。
雷鸣强介绍了一组调查数据:“省档案馆有25名工作人员经常接触档案,其中17名先后出现了胸闷、头晕、恶心,眼、鼻、咽喉干燥刺痛,皮肤瘙痒、红疹、溃烂等症状。对全省6个市县综合档案馆调查的 15名退休人员中,有11人在62岁至65岁病故。”
“虽然档案人是非常小的群体,但我们追求美好幸福生活中,一个人也不能掉队。”雷鸣强建议,加大对档案事业的投入保障,改善条件,出台保健津贴相关政策,提高津贴标准、扩大受益范围。
关注3:公司注册有障碍
袁爱平委员:不得强制使用示范文本
作为一名金融律师,湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平委员结合自身执业经验和执业过程中遇到的问题,提出《关于纠正工商行政管理机关强制要求使用示范文本行为的建议》等提案。
在调研中袁爱平了解到,为提高办事效率,部分工商部门制定了公司注册各类示范文本并在官网上进行了公布,供创业者参考使用。一旦发现申请人提交的材料内容与示范文本不符(增加或减少内容等情形)的,则不予受理或不予办理公司登记事项。
“强制要求创业者使用示范注册文本,违反了《合同法》《公司法》等现行法律法规的规定。”袁爱平说,其后果是扼杀企业个性,让公司章程等内容千篇一律。
与此同时,工商行政管理机关制定的示范文本内容通常较为简单且少有更新,有时无法满足当事人的全部要求,从而导致当事人因部分事项未明确约定而发生纠纷,甚至当事人为了约定其他事项而不得不签署“阴阳合同”。
袁爱平呼吁,工商行政管理机关在审查公司登记事项资料时,应对公司法规定的必备要素进行审查,即形式和内容是否违反现行法律、行政法规的强制性规定,或是否存在明显不适合的字样,而不是简单地强制申请人使用其制定的示范文本或要求当事人按照示范文本修改其提交的资料。
END
文图|湘声报特派记者 刘敏婕 程琴怡 许望桥