虽然新任全国政协委员，但袁爱平对政协工作却很熟悉。此前，他连续担任了第九届、十届、十一届湖南省政协委员。
站在全国政协履职平台，袁爱平说，自己将秉持一个政协委员和律师应有的品格，勤勉学习，为法治建设添砖加瓦。
建言金融信用体系建设
“结合执业过程中遇到的问题，我准备就健全社会信用体系、完善相关法律法规提出建议。”袁爱平谈起了他准备提交的第一份提案。
执业20多年以来，袁爱平处理过太多因失信而造成的经济纠纷案件：“由于社会信用体系、法律法规不健全，致使法人之间、自然人之间的交易容易发生矛盾。信用状况差，是社会主义市场经济发展的一个薄弱环节。”
随着互联网金融产业越来越发达，各种虚拟金融产品大量出现，人们无需与对方碰面就可以投入资金进行交易，相关立法却相对滞后。
袁爱平对相关问题研究多年，在担任省政协委员时，多次为此发声。
作为湖南启元律师事务所首席合伙人，又是国内首批获得执业牌照的证券律师，帮助有前景的中小企业进入资本市场，是袁爱平长年深耕的领域。
2017年，省政协启动优化非公经济发展法治环境专题调研协商监督。作为此次调研监督组的法律顾问，袁爱平尤为关注中小企业融资难、融资贵的问题。
调研中，一些中小企业负责人反映，当前银行服务中小企业的动力不足，他们大多倾向于为大中型企业服务。同时，银行所有的贷款业务需要资产抵押或者风险担保，这也增加了中小企业融资的难度。
各级政府主管部门、行业协会以及企业代表都苦于没有一套可行的办法。
“破解中小企业融资难的问题，必须健全金融和信用服务体系。”袁爱平建议，鼓励建设小型银行和本土银行，专门为中小企业服务。同时，国家要大力发展以投资基金为代表的直接金融，把一些多余的资金利用起来，实现风险共担，缓解中小企业起步阶段的压力。
立足本职为法治发声
坚持从本职工作出发建言献策，是袁爱平的履职风格。
普遍建立法律顾问制度，推行公职律师、公司律师是中共十八届三中全会确立的改革任务。十八届四中全会进一步要求，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
2014年4月，省政协启动“推进我省法律顾问制度实施”重点课题调研，袁爱平参与了全过程。在调研中他发现，我省仍存在法律服务人员短缺、法律顾问选任机制不完善等问题。
为此，他先后撰写了《关于规范政府法律顾问选任机制的建议》《关于加快我省中介服务业发展的建议》两份提案，并在省政协十一届三次会议上与多名律师委员联名提交了题为《关于促进我省政府法律顾问制度发展的提案》，呼吁放开政府法律顾问中介服务市场、加大财税政策支持力度等。
省司法厅、省政府法制办、省财政厅等部门在提案办理答复中表示：“建议对于加强我省政府法律顾问工作具有很强的借鉴意义，我们在工作部署和落实中将认真加以采纳。”
随着湖南《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》等文件的相继出台，律师担任法律顾问的准入机制、工作机制、考核机制、奖惩机制和保障机制得以完善。各级党政机关将法律顾问、公职律师经费列入财政预算，为法律顾问、公职律师开展工作提供必要保障。
“党和国家对建设社会主义法治国家及实现国家治理能力现代化的战略中，充分肯定了律师的地位和作用。”袁爱平说，这将有利于推进法治政府建设、提升行政决策水平。
2016年4月，省政协就“推进覆盖城乡公共法律服务体系建设”召开界别协商会。
针对法律服务人员短缺问题，参会的袁爱平呼吁，积极整合律师、基层法律服务机构、司法鉴定单位等法律服务资源，广泛招募具有法律专业知识的社会各界热心人士，组建省市县三级法律志愿者队伍，配合实体平台开展志愿服务活动，建立完善的公共法律服务志愿者组织体系。
与会的省司法厅负责人现场回应，将充分调动、整合各类法律服务人力资源，用2—3年时间建设省、市、县三级公共法律服务中心及乡镇（街道）、村（社区）公共法律服务工作站、点，形成覆盖城乡的全省公共法律服务体系。
助推湘企投身资本市场
专业、精准的建言，与袁爱平丰富的执业经历密不可分。
1993年，“湖南国企上市第一股”——“湘中意”登陆深交所。为“湘中意”上市提供法律服务的就有当时还在人民银行系统工作的袁爱平。20多年过去，他见证了湖南资本市场的发展史。
2005年5月9日，证监会批准三一重工等4家上市公司进入股权分置改革首批试点程序。6月10日，三一重工股权分置改革方案获得通过，成为中国证券市场第一个通过股权分置改革实行全流通的上市公司。
“三一集团控股模式”后来成为众多企业改制重组及IPO采用的样本。袁爱平和他的团队，是三一重工股权分置改革的法律顾问。
袁爱平回忆，当时有多家企业参与试点方案制定，时间紧迫，团队利用“五一”假期，拿出完整方案，“最后我们参与制定的三一重工方案获得中国证监会肯定。”
“做律师要有情怀和公共精神，更要有底线。”袁爱平说，这些年，他和他的团队坚守着这样的原则。
从业20多年来，袁爱平累计为近100家（次）公司的新股发行及上市、增资配股、债券、基金、短期融资券发行提供了法律服务。湖南的A股上市企业超过50家，这些上市公司中有六成以上接受过袁爱平团队的法律服务。他笑言，翻开胡润湖南富豪榜，90%的富豪都是他们的客户。
袁爱平和他的团队承办的业务中，不少具有创新性和开拓性。他们为湘钢、涟钢、衡钢合并组建湖南华菱钢铁集团，实现湖南华菱管线股份有限公司成功上市提供了策划及法律服务，使公司累计完成了40余亿元的筹资。
他们还为华菱钢铁集团与全球最大钢铁公司Mittal Steel（米塔尔钢铁）股权交易项目提供专项法律服务，促成交易金额约30亿元，打造了中国证券市场有史以来涉及金额最大的外资并购项目，开我国外资并购A股先河。
用专业能力为湖南经济转型发展提供智力支持，作为湖南省政府化解证券市场金融风险的法律顾问，袁爱平带领团队制定的一个个方案，获得省政府高度评价。而他也因此获得全国优秀律师、湖南省十佳律师、为国企改革服务优秀律师等荣誉称号。
END
文｜湘声报特派记者 许望桥