委员追问：空气异味到底缘何而起

评议现场，市政协常委、市文联主席段志东追问环保部门：“通和佳园晚间时常出现刺激性气味，请问这样的问题为何迟迟得不到解决？”

环保部门负责人解释，2018年以来，执法人员虽多次赶往现场，但仍不能确定刺激性气味来自何处、属于什么气味。通过排查，并未在附近发现污染企业存在。

据介绍，冷水江市环境监测站仪器设备基本为5年前购置，环境监测条件距国家标准化条件差距较大，只具备废气、废水监测分析能力，没有土壤监测分析资质，且部分设备老化严重、故障率高。

“环保部门应积极争取上级环保部门和市政府重视支持，积极推进投资多元化、运营市场化和服务专业化。”委员们建议环保部门加强执法能力建设，配齐配强专业技术人员，更新环保设备，依靠科技手段，提高监管效率。

从2018年6月起，冷水江市政协协同民主监督小组，对全市城市管理和生态环境保护工作展开民主评议，通过明察暗访、调研协商、网络问卷调查等方式，全面了解城管执法、城市基础设施建设、市容市貌管理及环保部门监察执法、服务质量、队伍建设等工作情况，最终形成了评议报告。

报告显示，全市卫生质量不断提升、城市管理日益规范、服务意识明显增强，市民对城管工作的满意度越来越高。环境污染治理攻坚战稳步推进；集中式生活饮用水水源地水质和省控断面水质达标率连续9年保持100%；锡矿山区域环境综合治理攻坚战态势良好，共完成环境治理重点项目23个。

同时，报告指出的环境监测能力不足等问题，引起了委员们的高度关注。

民主评议：提升实效的有效途径

“城区扬尘治理如何建立长效机制”“城管部门保留地摊经济，采取了哪些具体举措，效果如何”“如何破解项目建设和环境保护这一矛盾，实现绿色发展”……面对委员们连珠炮式的质询，城管、环保部门一一做出具体回应。

现场质询过后，进行了民主测评，由与会人员进行无记名投票，最终，市城管局以87.3%满意率获评为满意单位，市环保局以77.8%满意率获评基本满意单位。

据了解，为确保此次民主评议取得实效，市政协创新民主评议工作机制，将以往的“一阵风”似的集中时间评议，改为现在的“两年期”民主评议，即第一年对评议对象进行全面调研，提出整改意见，第二年跟踪整改落实情况，再进行民主测评。

“这就给予了部门较为充分的整改时间，有利于突出问题得到较好地整改落实，从而提升民主评议实效。”市政协主席罗中秋说。

在市城管局局长徐欣平看来，民主评议既充分肯定成绩，又客观公正指出不足，同时提出大量切实可行的意见建议，对查摆问题、改进工作作风、提升城市管理服务水平是一种很好的促进。

“今天的测评，既是政协履行民主监督职能的具体体现，也是对政府部门依法履职的一次民主监督，是给被评议单位‘阅卷子’。”市委副书记陈创业表示，通过民主评议测评评判“答卷”，将助推城管、生态环境部门解决问题。