（通讯员曾许）政协邵阳市第十二届委员会第四次会议于2020年1月7日闭幕。这次会议共收到提案180件。其中，湖南省汽车技师学院教师、邵阳市政协委员曾振华及15名政协委员联名提交的《关于九年制义务教育后失学少年教育问题的建议》提案，直击社会痛点，剖析了当前九年制义务教育后失学少年所面临的现实困境，探索提供合理化的解决方案，备受关注。

　　该提案以邵阳市的部分县作为课题调研的数据来源。调研者通过走访和取样分析，找出了失学少年问题形成的根本原因。取样数据表明：家庭是造成失学少年问题的主因之一，学校和学籍数量无法满足少年学习的需求而被动失学是少年失学问题的另一主因。

　　当前，改革开放以来的人口大流动趋于常态化。第一代、第二代打工者远离自己的家乡寻找生活的发展空间，他们的子女成为一个特殊群体。留守儿童、留守少年成了他们的标配身份，是九年制义务教育后失学少年的主力军。他们缺乏父母的言传身教，没有安全感和归宿感。与此同时，由于教育政策与现实状况的差距无形中造成了部分少年流入失学大军的行列。

　　邵阳市教育局基础教育科和人社局职业建设科提供的最新数据显示，2019年初中毕业生89217人，升入普高的48668人，中职技校(含特殊学校)33978人，有6571人失学。

　　这帮失学的孩子，脱离学校管束，缺乏社会认可，不能及时就业安置，处于无人管、无人教、无人问、无人关注的社会管理真空，成为社会发展不稳定因素之一。

　　提案提出了毕业后失学少年教育的对策与措施：大力普及职业教育是解决九年制义务教育后失学少年问题的最佳解决方案。并提出：加大产教融合投入；企业定向委培；设立九年制义务教育后失学少年公益金；开办关心下一代爱心慈善活动；建立统一的招生平台，狠抓阳光招生等。

　　2020年作为我国脱贫攻坚决胜之年，教育扶贫是扶贫工作的本质要求。民盟成员、湖南省汽车技师学院许志源，在开国上将贺炳炎之子贺雷生的支持下，正在筹组“贺炳炎教育公益扶贫基金”，帮助失学少年解决学费问题，助力职业教育。针对目前民职中专学费高问题，结合义务教育后失学少年助学公益基金，提出了建立统一招生平台的新举措，归口教育行政部门指导，解决民办职校学费高，买卖生源严重的老大难问题，弥补义务教育后失学少年没有书读的缺口。