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市县政协工作,有这些好做法好经验
发布时间:2018-12-21 编辑:湘声报-湖南政协新闻网
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  12月17日至18日在永州召开了全省政协工作经验交流会,永州、岳阳、怀化、娄底4市政协分别作了现场发言,常德市鼎城区政协、临武县政协作了远程视频发言。现将相关内容予以摘发。


  永州市政协


  关键词

  发挥界别桥梁纽带作用


  建实体,强保障。建立界别召集人制度,每个界别设组长1名、副组长1-2名,实行界别组长列席常委会制度和专委会联系界别工作制度。鼓励成立界别委员工作室,工作室与政协云线上履职相对应。市政协25个界别已建立委员工作室15个。保障工作经费,目前明确每个界别每年2万元活动经费,纳入政协年度经费预算。


  赋实责,抓规范。加强界别工作制度化、规范化、程序化建设,赋予界别具体职责。提高界别集体发言的比例,鼓励和支持界别提交集体提案。要求每个界别每年组织一次集中学习和思想引导活动,提交一件高质量的界别提案,组织一篇界别大会发言材料,开展一项高质量的界别调研视察,反映一条高质量的社情民意信息,开展一项有成效的为民服务活动。界别参与到省、市、县三级联动调研,做好服务和协同工作,提升履职实效。


  务实事,促业绩。党建引领树旗帜,参照协会组织党建工作的做法,加强政协界别党的建设。重点调研出成果,按照“市委交题、联动做题、政协点题、界别找题”的方式,把课题分配到各个界别,或组织相关界别开展联合调研。将大会发言作为界别协商主题来监督和推进落实,极大提高了协商沟通、督促落实的广度和深度。


  求实效,晒影响。出台了《政协永州市委员会界别考评办法》,按照申报、测评、初评、审定四个方面严格考核程序,在每年市政协全会上,对优秀界别进行表彰奖励。同时,让政协各界别参与到各项活动中,通过比一比、晒一晒扩大影响,营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。


  岳阳市政协


  关键词

  切实改进民主监督


  聚焦主题,靶向监督。走进项目建设一线,围绕打好“三大攻坚战”、助推“产业项目建设年”活动,组织委员开展视察监督。进生态保护前哨,组织198名市县政协委员,沿洞庭湖水域、岸线实地踏察36场次,参与中央和省市环保督查反馈问题整改“回看”的委员视察活动11场次。进脱贫攻坚战场,带领委员先后深入11个县市区的48个行政村,查验档卡资料,倾听民声诉求。进优化环境领域,组织“最多跑一次”改革专题视察监督和主席“入园进企大走访”活动。进执法办案现场,促进了政协民主监督与党内执纪监督、司法公正审判、检察法律监督的互融、互鉴、互补、互促。


  创新模式,丰富载体。开展资政式监督,按部门类别召开专题评议会,形成了富有政协特色的民主评议模式。开展网络式监督,建立“线上”“线下”委员值班室,做到微建议全流程云端办理、全过程跟踪问效。开展融入式监督,如组织部分政协委员深入环保整治现场、城乡基层社区、办证大厅前台蹲点暗访等。开展联合式监督,在中心城区采取“群英断是非”的方式,运用群体智慧、视角、办法解决发生在普通百姓身上的民生诉求、民事纠纷。


  有机融合,叠加效果。寓监督于调研之中,寓监督于协商之中,寓监督于提案办理之中。建章立制,常态长效。在工作流程上重规范有序,在知情明政上重机制完善,在监督反馈上重盯紧落实。建立完善市委、市政府对监督成果采纳落实情况的反馈机制,对于市政协报送的调研报告、建议案、提案、监督意见、社情民意等,及时跟踪督办,确保落到实处。


  怀化市政协


  关键词

  提案工作提质增效


  改革征集审查机制,在预交办上创新,提案质量得到新提高。注重策划引导,每年及时编写《提案参阅》,引领委员紧紧围绕市委、市政府的中心任务、重大决策和群众关心的民生问题着手提案选题。指导委员拓宽提案选题思路,坚持省、市、县“三级联动”选题。注重联合审查,主动邀请市委办、市政府办以及相关职能部门开展联合审查,分类整理。部分提案由提案组会同市委办、市政府办在全会结束一个月内就向有关部门进行预交办。


  改革沟通办结程序,在督查督办上创新,提案办理取得新成效。突出重点,在强化措施上出实招,承办单位在办理重点提案答复时,要求附上领导领衔督办会议纪要。强化节点,在抓好督办上花气力,做到实施方案、牵头领导、办理专干、办理时限“四明确”。把握难点,在持续跟进上下功夫。针对一些因资金或历史问题等客观原因难以落实的跨年提案,实行“建档跟踪、二次反馈、滚动办理”的促办机制。


  改革评价方式,在成果运用上创新,提案工作呈现新气象。实行提案立案、重点提案、办理情况、办理结果、考评排序、督促约谈部门等“六个公开”,扩大公众对提案工作的有序参与。注重宣传引导,进一步扩大提案的社会影响力。建立了委员不满意提案复议机制,复议认定仍为“不满意”的专报市委、市政府责令进一步办理。不断探索科学的评价机制和有效的激励手段,让提案更具公信力。市委办、市政府办联合出台了《怀化市政协提案办理工作暂行办法》,将提案办理考评结果纳入市直单位年度综合绩效考核。


  娄底市政协


  关键词

  为开放崛起汇智聚力


  加强学习,注重引导,让协商氛围更浓厚,让广大委员和政协机关干部懂政协、会协商、善议政,进一步强化协商民主理念和精神。积极争取市委、市政府支持,推动出台了多个文件,为加强政协协商、更好资政建言进一步完善了工作机制,优化了协商环境。


  广辟渠道,忠实履职,让协商平台更宽广。积极搭建“1+5+5+10”常态化协商平台,为党派团体与广大委员提供了广阔的协商舞台、充分的建言机会。打造动态化协商平台。以专委会、民主党派、委员学习活动小组为单位,每年组织开展学习、调研与协商活动。紧跟省政协部署,强化互联网思维,积极用活用好政协云,发挥“微建议”“社情民意信息”等栏目履职功能。


  把握规律,精心组织,让协商建言更精彩。选题务求精准,确保协商监督选题紧扣党政所重、发展所需、民生所盼、政协所能。调研务求深入,每次专题协商实地调研之前,都要围绕调研主题举办“知情明政大讲堂”等。协商务求坦诚,在每一次协商会议中,采用圆桌会议与等高座席,从而营造了平等、宽松、理性的协商氛围,确保党政领导在协商中听得到真话,听得见实话,听得进诤言。


  汇聚合力,助推转化,让协商成果更丰富。市委、市政府高度重视市政协意见建议吸纳办理工作,仅2018年,市委、市政府领导批示市政协各类意见建议、调研报告36次。对市委、市政府决定采纳吸收的意见建议,市政协注重跟踪督办,推动成果转化。在媒体开设“微建议大晒台”栏目,将建议内容与办理结果进行公开,让人民群众感受到政协就在自己身边。


  常德市鼎城区政协


  关键词

  发挥委员主体作用


  抓导向凝共识,让委员“有定力”。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用,扎实推进政协系统党的建设,加强与党员委员所在单位的联系,充分发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用。加强理论武装不松劲,建立全体委员、政协常委、骨干队伍等集中学习制度,开设“政协讲堂”。引导委员找准政协履职与党政工作结合点,坚决做到党委有部署、政协就有落实。


  抓管理优服务,让委员“有动力”。形成了联络委牵头、各专委会共同参与的服务管理委员工作机制,成立13个委员界别活动联络组。制定了《区政协委员管理办法》《区政协委员履职评价办法》,建立和完善了委员奖惩和退出机制,制订了《区政协委员分组活动的实施意见》《区政协专委会与参加区政协各党派团体对口联系》等制度,每年集中开展两次“服务走访委员月”活动。


  抓平台建载体,让委员“有活力”。推进政协协商与基层协商有机结合,组织委员与相关部门进社区、下基层。持续两年组织开展“助推新发展、建设新江南”主题活动,引导委员投身全区项目建设、招商引资、脱贫攻坚等工作主战场。大力推进区政协信息化建设,管好用活政协云鼎城版块,积极为委员搭建高效履职载体。


  抓转化促落实,让委员“有吸引力”。出台《区政协履职成果办理工作规则》,建立履职成果监督回访机制。提请区委制定了《区政协提案星级管理办法》,加强重点提案协商督办,促进办理工作责任落实。拓宽转化落实渠道,对一些涉及全局性、共性的问题,积极借助省、市政协平台推动转化落实。


  临武县政协


  关键词

  推进“双助”活动


  积极贯彻落实省、市政协工作部署,把“双助”(“助推新发展、建设新湖南”和“助力脱贫攻坚、全面建设小康社会”)活动贯穿于履职的各方面、全过程。


  紧扣主题抓谋划,“双助”活动往深处谋。主动参与省政协和市政协组织的6个调研协商课题,为加快临武发展争取省、市重视和支持。紧扣临武六大百亿产业建设、七大攻坚战行动,确定“双助”活动年度工作重点。始终关注民生重大问题,找准突破点,将易地扶贫搬迁等8个课题列为年度调研视察重点。


  把握重点抓落实,“双助”活动往实处做。如县政协主席会议成员为8个企业协调解决问题90多件。在助推园区发展上持续发力,县工业园发展实现了历史性的突破,跻身全市发展“第一方阵”。围绕乡村振兴计划的制定和实施,向县委呈报《调研专报》6份。组织207名新老政协委员与235户贫困户结对帮扶,自去年以来,实施帮扶项目360个,筹资帮扶资金800多万元,帮助贫困家庭实现增收320多万元,并依托委员企业帮助285名贫困家庭实现就业脱贫。


  树立导向抓考核,“双助”活动往严处管。设定履职“丈量尺”,要求每名委员做到“六个一”,每个委员活动组每年开展2次以上有意义、有影响、有实效的集中履职活动。将“双助”活动列为评选优秀县政协委员和先进委员活动组的必备条件。出台《临武县政协微建议工作办法(暂行)》,创造性地在县电视台开设《政协云·微建议》电视栏目,引导委员通过政协云全天候、全方位、全领域履职,推动“双助”活动持续有效、常态长效。


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