□ 湘声报记者 罗艳芳

　　脱贫攻坚是第一民生工程。自2016年开始，省政协围绕省委、省政府脱贫攻坚重点任务，持续聚焦脱贫攻坚，制定实施“助力脱贫攻坚，全面建设小康社会”五年行动计划，先后将“精准扶贫政策的落实与完善”“推进我省教育扶贫”“更好推进我省产业扶贫”列为年度重点调研课题。

　　2017年、2018年，省政协分别向省委、省政府提交了“推进我省教育扶贫”“更好推进我省产业扶贫”两个建议案，为打赢脱贫攻坚战广泛凝聚智慧和力量。省政府高度重视两个建议案的办理，充分吸收采纳意见建议，推动建议案落地落实。

　　教育扶贫基本实现“零问题”

　　教育部门将落实建议案事项与推进教育扶贫攻坚同谋划、同部署，这是省政府对办理落实教育扶贫建议案提出的要求。

　　在2018年上半年中央对湖南省5个国贫县脱贫攻坚验收时，教育扶贫基本实现“零问题”，“三帮一”控辍保学、教辅资料专项整治等工作得到充分肯定。

　　为有效整合部门间贫困家庭学生信息资源，2018年10月，湖南省启用教育精准扶贫“一单式”信息系统，实现全省范围内建档立卡、残疾、低保、特困救助等4类贫困家庭学生以及疑似辍学的贫困家庭适龄儿童到户到人，为精准扶贫提供可靠依据。

　　2018年，湖南加大了对贫困地区基础教育和职业教育差异化政策支持，安排贫困地区县市区各类农村教师公费定向培养招生计划5831名，共消除义务教育超大班额1.8万个，超大班额占比由8.6%降到0.5%，远远低于国家5%的要求。省教育厅还出台了《第二期特殊教育提升计划实施方案（2018 — 2020年）》，明确在30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都要有1所特殊教育学校。

　　为做好贫困家庭学生帮扶工作，全省对中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教辅资料，提高普通高中建档立卡等家庭经济困难学生资助标准并免除学杂费、免费发放教科书。持续开展违规征订教辅资料专项整治活动，严格落实“五限”措施，2018年春、秋季与2017年春季学期相比，每学期平均减轻教辅材料负担约10亿元。

　　在整合力量支持教育扶贫方面，2018年全省支持地方教育事业发展资金（不含生均公用经费）92.33亿元，其中安排51个贫困地区61.67亿元，安排11个深度贫困县10.33亿元。全面动员高校助力脱贫攻坚，全省106所本科和高职、高专院校主动参与扶贫工作。

　　目前，教育扶贫已纳入县级政府“教育三项督导评估”和国家义务教育均衡县验收的重要内容，将教育扶贫相关重点工作分别纳入高校、县市区党委政府脱贫攻坚责任制考核。

　　“千企帮千村”行动对接1214个贫困村

　　按照“一县一特、一特一片”思路，湖南省立足贫困地区实际，做好产业规划，确定将粮食、蔬菜、畜禽、油料、茶叶、水果、水产、中药材与竹木等主导产业，作为全省今后一个时期农业农村产业发展的扶持重点，重点支持每个县市区发展一个特色优势产业。

　　同时，坚持每年从省级财政扶贫资金中拿出5亿元用于重点产业项目建设，发挥对市县产业扶贫的示范和引导作用。

　　2018年5月，全省启动“千企帮千村”产业扶贫行动。目前，全省已有46家国家级农业产业化重点龙头企业、600家省级龙头企业，287家市级龙头企业，对接了1214个贫困村，开展建基地、建加工厂、建电商平台、安置劳动力就业等帮扶行动。同时，着力培育贫困地区农民专业合作组织，全省贫困地区农民合作社已达2.3万家。

　　积极探索有效帮扶模式，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作、托管等方式，引导贫困户与普通农户、新型经营主体加强合作，让贫困户和贫困村分享产业发展红利。产业扶贫指导意见明确，在委托帮扶、股份合作帮扶时，贫困户前5年不承担经营风险，保底收益不低于投资资金的8%。

　　为提高产业扶贫保障能力，省委、省政府不断强化组织领导，建立了产业扶贫联席会议制度。在加强村级组织建设的同时，着力推进“一户一策”，并把产业扶贫纳入脱贫攻坚考核内容，创新实施“互联网+监督”，深入整治产业扶贫领域突出问题，确保扶贫资金安全和贫困农户真正受益。