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释放税改红利  做实服务文章——湖南省税务系统支持和服务民营企业发展纪实
发布时间:2019-01-26 编辑:湘声报-湖南政协新闻网
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  □ 湘声报记者  文明 通讯员 肖江浩  罗舜爱


  湖南省税务局把支持民营企业发展作为服务湖南高质量发展的实际行动,作为税务部门义不容辞的重要职责——


国税2.jpg国家税务总局湖南省税务局党委书记刘明权(右三)在长沙市天心区税务局查看便民办税情况,图为全国首笔POS扫码缴税业务在长沙市天心区完成


国税.jpg国家税务总局湖南省税务局党委副书记、局长周巧艺(右二)在国网湖南电力公司调研减税降费情况,并见证了首张非税收入缴款书的成功开具


  “要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展……”习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,让广大民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展,也让各级税务部门深感肩上那份沉甸甸的责任与担当。


  国税地税征管体制改革以来,湖南各级税务部门不遗余力发挥自身力量,不断优化纳税服务,不折不扣落实各项减税降费政策,深化拓展“银税互动”工作,努力营造公平法治税收环境,全方位、多层次、宽领域地助力湖南民营经济持续健康发展,助力民营企业走向欣欣向荣的春天。


  企业发展与税收之间相互依存,相互影响。数据显示,民营企业创造了全省60%以上的税收收入。乘着新时代的浩荡东风,湖南民营企业蓬勃发展,成为推动经济社会发展的重要力量,撑起了湖南经济发展的“半壁江山”。


  “湖南经济发展能有今天的成就,湖南财税收入能有今天的规模,民营企业不可或缺,民营经济功不可没!同时,支持和服务民营企业发展,既是党中央的一贯方针,也是我们税务部门义不容辞的重要职责。” 国家税务总局湖南省税务局党委书记刘明权表示。


  机构合并  “合”出办税新气象


  2018年 7月20日,在习近平总书记精准扶贫重要战略思想提出地花垣县,庄严的升国旗、奏唱国歌仪式后,国家税务总局花垣县税务局正式挂牌。这一天,全省县市区新税务机构同时挂牌,湖南各级国税地税机构完成合并,标志着湖南国税地税征管体制改革取得决定性成果,进入全面向纵深推进的新阶段。


  新岗位,新使命;新担当,新作为。国税、地税合并后,从纳税个人到企业财务人员,都对税务部门深化“放管服”改革、优化税收营商环境、出台便民办税措施等有着切实直观的体会。


  “8月,我们感受了‘一窗通办’带来的便利;9月,网上税务局操作更加简便、功能更多更全,窗口人员办理业务也比上个月更加娴熟;10月,个税过渡期政策实施,我们迎来了自然人税收管理系统,税务部门的及时辅导确保了集团的正常申报进度,办税体验越来越好!” 湖南威胜集团财务负责人钟喜玉说。


  不仅仅是威胜集团有这样的感受,“程序更简、办税更快、服务更优”已经成为办税服务厅整合以来省内很多民营企业的一致感受。


  省税务局坚持把持续优化纳税服务贯穿改革全过程,以纳税人和缴费人为中心,着力推进办税和缴费便利化改革,有效解决“两头跑”“两头查”等问题。通过全面推进税收管理服务整合,该局目前已在372个办税服务场所设置了2509个综合服务窗口,在“一厅通办”的基础上,实现了申报缴税、发票办理、证明开具、涉税报告和优惠备案等8类189项涉税业务“一窗通办”,涵盖了纳税人日常办税主要需求。


  发生变化的不只是实体办税服务厅,湖南纳税人的网上办税体验也正在悄然改变。各级新税务机构挂牌后,省税务局大力整合电子税务局,全力打通办税“最后一公里”,实现了220项业务网上办理,其中163项实现“全程网上办”,纳税人充分体验了“线上+线下”的办税服务。


  减税降费  确保税收优惠落地


  2018年来,省税务局认真落实国家减税降费政策,确保税收优惠精准落地、税改红利持续释放,“真金白银”让全省民营企业有了实实在在的税收改革获得感。


  步步高是以经营商业零售为主业的大型商业集团,位列中国连锁百强20强、中国民营企业500强。集团董事长王填扳着指头算了一笔账:国税地税电子税务局整合上线后,为企业节约了不少财务成本;集团在湖南境内的120多家纳税主体都实现了增值税汇总计算,仅此一项,可减少集团运营成本约800万元;“营改增”新增抵扣超过7000万元;增值税税率降低每年少缴税费1000多万元;2017年新吸纳3000多名再就业人员减免税收近500万元……“税收优惠政策都是实打实的真金白银,为民营企业减税降费,我们有着切身感受。”王填说。


  “三一集团从创建之初的一个小工厂发展成为目前中国最大、全球第五的工程机械制造商,其中一个重要原因就是得益于国家税收改革红利持续释放。我们把税收优惠减免的税金投入到新的研发创新中,不断良性循环,形成了自己的核心竞争力。”三一集团财务总部总裁助理马路说。


  自2018年5月1日起,国家下调增值税税率,制造业增值税税率从17%降至16%,别小看只降了一个百分点,但对三一集团这样的大型制造企业来说,却至少可以为集团减税1亿元。


  据三一重工年报显示,集团仅2017年度研发支出就达19亿元,占营业收入的5%,研发费用加计扣除税收优惠减免额逾4000万元。同时,该集团还享受了高新技术企业减按15%的企业所得税税率,这一项又可减免税额1亿元,这些税收优惠成为三一集团持续增加科研投入的强大动力。


  在湖南,尝到国家税制改革和减税降费“甜头”的民营企业还有很多。位于长沙市国家高新技术产业开发区内的威胜集团,是国内领先的能源计量设备、系统和服务提供企业,业务覆盖全国所有省份,产品和服务出口全球近70个国家和地区,技术创新是威胜集团的核心竞争力所在。2017年,该集团在技术研发上的投入占企业营业收入的7.5%,近3年累计研发总费用高达3.2亿元。


  据悉,2017年1月至2018年4月,威胜集团仅在高新技术企业、研发费用加计扣除方面,就享受税收优惠1900万元,利用政策释放的资金流,集团在技术研发上的投入越来越大,智能制造的路也越走越宽。目前,威胜集团拥有的国内电表制造企业首条自动化检测线日均产能超过2万台,产品平均出产时间缩短至7天。


  同样在利好政策激励下引领高端制造发展的还有湖南吉利汽车部件有限公司,制造业增值税税率从17%降至16%后,公司2018年可享受增值税及相应附加税费优惠近亿元。


  营改增前,湖南吉利汽车部件有限公司是一家集研发、仓储和营销等业务为一体的经营模式“大而全”的工业企业。全面推开营改增试点以后,该公司所在的湘潭九华经济区税务部门组成政策辅导小组,帮助吉利汽车打通增值税抵扣链条,通过对不动产、固定资产进项税额抵扣,以及采取拉长抵扣链条等途径,使得吉利汽车2016年、2017年分别取得9.9亿元和12亿元的进项税额抵扣。


  在税务部门的辅导下,湖南吉利汽车部件有限公司如今已经调整发展战略和经营模式,将研发、仓储、物流和营销等内部服务环节从主业剥离出来,形成效率更高的专业化创新、服务主体,既扩展了发展空间、优化了产业布局、提升了管理水平,又有效支持了汽车制造主业的高质量发展。


  为扎实做好先进制造业、现代服务业等部分行业增值税留抵税额退还工作,省税务局开设了办理留抵退税绿色通道,第一时间让税改“红利”落地,全省600余家民营企业收到累计18亿余元留抵退税“大礼包”。


  株洲邦化化工有限公司搬迁新址需要增添不少新设备,面临很大的资金压力,税务部门得知这一消息后,派税务干部上门核查,第二天公司就收到了260万元增值税留抵退税款,雪中送炭般解了公司的燃眉之急。


  为加快出口退税进度,保障企业资金运转顺畅,省税务局推出了扩大无纸化申报试点范围、推行即报即办制度、加快函调复函与退税进度、优化承诺和限时服务措施、严禁逾期复函、严禁随意发函、严禁指标调配不到位、严禁因休假和工作交接不到位延误退税等12条工作新举措,出口退税办理时间比税务总局规定时限平均提速50%以上。


  据统计,2018年,湖南税务系统累计办理出口退(免)税165亿元,同比增长26%。“税务部门推行即报即办后,公司作为一类企业,1-2天就能收到出口退税款。退税进度加快不仅降低了公司资金成本,还增强了我们应对国际风险挑战的底气。”湖南省最大跨境电商企业——安克创新科技股份有限公司副总裁张希介绍。


  贴心服务 优化税收营商环境


  为保证机构合并后各项工作在法治轨道上运行,省税务局深入推进“放管服”改革,取消全部非许可行政审批事项,仅保留7项行政许可,并对外公布税收执法权力清单和责任清单,大刀阔斧削减民营企业制度性交易成本。先后推出“最多跑一次”清单、新办纳税人套餐服务、涉税资料由备案改备查等38项便民服务措施,着力提升税务部门服务民营企业质效。


  融资难、融资贵是制约民营经济发展的瓶颈性问题。省税务局同省内20多家金融机构合作,建设“银税互动”平台,全省纳税信用为A、B级,且银行信用良好的小微企业,可通过“银税互动”平台申请贷款。2018年,全省近2万户次企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款130亿元,企业发展更有奔头。


  鑫源新材料公司是一家专业生产高性能碳复合材料系列产品的民营高新技术企业,企业发展潜力不小、前景不错。但连续多年高额研发费用投入,使得企业资金周转出现困难。正当企业为融资难题困扰时,岳阳市屈原管理区税务局在日常走访调研中了解到了这一情况,主动派税务干部上门服务,帮助企业申请“税贷通”纳税信用贷款。


  公司提交申请资料后的第3天,580余万元银行贷款就一次性到位,企业立马用这笔钱扩大生产产能、加大科技研发投入。公司财务负责人周伟欣喜地说:“在企业最需要资金的时候,没想到这么短的时间拿到税收信用贷款,真是‘及时雨’。”


  长城塑料彩印包装有限公司由于纳税信用良好,连续两年被评为A级纳税人,在税务部门的帮助下,通过了建设银行的“税易贷”申请,获得350万元的授信额度。这笔无抵押、灵活性高的贷款,解决了企业资金运转难题。


  纳税人的期盼,就是税务部门的努力方向。省税务局召开“问需求、查短板、帮发展”民营企业座谈会,针对民企反映的涉税难点、堵点问题,制定整改方案,逐一排查解决;开展“新机构、新服务、新形象”活动,出台优化税收营商环境21条措施,切实提升纳税服务质效。全省税务部门也以“问需应需”为抓手,因地制宜地推出了一系列特色服务,如攸县税务局的“五分钟课堂”,让纳税人在轻松等候中办税;湘潭市高新区税务局为企业量身订制的“研发费用加计扣除优惠政策跟踪服务卡”,实现精准办税;邵阳市税务局“一对一”的上门辅导,形成了良性的税企互动,让民营企业切身感受到了税务部门的关心关怀。


  “服务和支持民营企业发展没有最好,只有更好。下阶段,我们将以更大力度、更优服务,把习近平总书记提出的支持民营企业改革发展的各项政策举措落实到位,让湖南民营企业家更有信心、有干劲、有奔头, 把企业不断做大做强,走向更大的发展、更广的舞台。”湖南省税务局局长周巧艺表示。


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