□湘声报记者李煜 通讯员唐春晖 邱鹏 王勤

　　2020年，是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。

　　一年来，衡阳县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应复杂严峻的形势，大力实施“生态立县、产业兴县、文化强县”发展战略，全县经济社会保持总体平稳、稳中有进发展态势。截至2020年11月，全县规模工业增加值增速为5.8%，居全市第二位；固定资产投资额同比增长8.1%；完成社会消费品零售总额102.3亿元；完成地方一般公共预算收入8.39亿元；完成财政总收入12.44亿元。

衡阳县县城全景

2020年6月，金兰镇泉隆村贫困户刘海燕在村里的“扶贫车间”工作

　　打好“三大攻坚战”　补齐发展短板

　　“以前只能在家守着孩子，根本没想到能出来赚钱。自从有了这个‘扶贫车间’，让我既能上班赚钱，又能照顾家庭，真是太好哒！”谈及衡阳县宝泉鞋业有限公司在村里建设的“扶贫车间”，金兰镇泉隆村建档立卡贫困户刘海燕乐呵呵地说。

　　打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。一年来，衡阳县委、县政府保持攻坚克难、一抓到底、锲而不舍的劲头，精准发力，扎实有效补齐发展“短板”，为决胜全面建成小康社会交上了一份满意答卷。

　　全力以赴迎战新冠肺炎疫情。2020年衡阳县全年累计报告确诊病例5例，无症状感染者1例，疑似病例33例，均痊愈出院，未发生二代病例和死亡病例；累计完成重点人群核酸检测45403人，接诊发热病人12085人，医学留观3667人。积极化存量、控增量，加强对地方政府性债务风险的监控；强力整治“一非三贷”，稳步推进信用村、信用乡镇建设，共完成农户信用信息采集40299户，完成评级授信35725户，守住了不发生区域性金融风险的底线。深入开展“强执法防事故”行动和安全生产专项整治行动，安全生产形势持续稳定，全县未发生一起较大以上生产安全事故。

　　全县剩余建档立卡贫困户1630户3038人全部顺利脱贫。推进扶贫车间建设，累计建成扶贫车间62家，安置贫困劳动力480人，实现人均年增收2万元以上。结合“六个一”活动，大力发展庭院经济，累计为贫困户送去特色果树苗15万余株；深入开展金秋助学活动，累计为贫困学子送去书包6425个。推进消费扶贫，依托“三专一平台”累计完成扶贫产品销售额1.36亿元。

　　深入开展生态环保“夏季攻势”，68件环保交办件通过验收,30件完成销号。统筹推进污染治理与生态建设，打响“蓝天、碧水、净土”保卫战，不断改善生态环境。2020年，全县空气优良率达96%，县城饮用水源水质稳定达到Ⅱ类标准，农村生活污水处理率达90.4%，森林蓄积量达291万立方米，森林覆盖率达到49.35%。

　　推进城乡融合 夯实发展基础

　　2020年4月14日，衡阳县新购进的42辆新能源公交车正式投运到县城公交1路、3路公交线，标志着全县所有使用传统动力的公交车已全部更新为新能源公交车。至此，衡阳县成为全市首个全部实现新能源化的县（市）区。

2020年4月，衡阳县在全市率先实现公交车100%新能源化

　　为完善城乡基础设施，增强发展承载能力，衡阳县委、县政府坚持把城镇和乡村贯通起来，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，在城乡融合发展中推进乡村振兴。

　　完成了《衡阳县2020年乡村振兴战略规划》编制，正在编制《衡阳县“十四五”乡村振兴战略规划》。全县区域常住人口103.74万人，城镇化率达44.14%。

　　城乡基础不断夯实。界牌陶瓷工业园创业大道全线贯通，县城蒸阳大道通往英陂河坝的道路顺利通车。全县首家公交车综合保养场投入使用，新增公交车停车位84个，投放新能源公交车131辆。完成小型病险水库出现加固44座，柿竹水库灌区节水配套改造已完工。农村电网改造有力推进，新建、改造配电台区256个。36个老旧小区改造项目建设启动，建成286个5G微基站，县城5G布点全部完成。渣江玉麟文化小镇、曲兰船山文化小镇、台源乌莲特色小镇及钟表小镇建设加快推进。启动15个乡镇污水处理厂建设，金兰等7个乡镇污水处理厂已建成。持续推进以“五朵金花”为核心的美丽乡村示范工程建设，累计创建省级示范村9个。改造农村危房907户，完成新建或改建农村户用卫生厕所4.5万余户，新增垃圾桶5.2万余个，新建垃圾中转站6个、垃圾填埋场12个。

　　累计拆除违法建筑物395宗，拆除违章建筑面积20150.81平方米，拆除违章围墙2380.1平方米，停工25处，停工面积13800平方米。

2020年10月16日，“国家扶贫日”暨衡阳县脱贫攻坚先进典型颁奖大会上，38个脱贫攻坚优秀集体和202名优秀个人受表彰。衡阳县委书记曾秀，县委副书记、县长孙鹏伟等县领导为扶贫先进典型颁奖

　　聚焦实体经济　提升发展质量

　　“我宣布，衡阳县铠耐空调等3个项目正式开工！”2020年9月29日上午，随着衡阳县委书记曾秀一声号令，衡阳县又一批重大项目正式集中开工建设，这是衡阳县继在2020年上半年两次项目集中开工后，再一次举行重大项目集中开工活动。

　　“衡阳县正处于不进则退，慢进也是退的关键时期，要实现经济社会高质量发展，必须转变经济发展方式。抓大项目、好项目就是提升发展质量的关键之举。善谋者谋势，我们衡阳县所谋之势就是多上项目。”曾秀在接受采访时说。

　　常态化召开银企对接会，推进33家企业达成战略合作，总授信18.91亿元。全年发布实施重点项目83个，其中要求年内开复工的77个，已开复工55个，开复工率72％；列入省市的14个重点项目已全部开复工，完成投资31.6亿元，开复工及投资均居全市前列。预计全年新增规模工业企业37家，新增高新技术企业12家。“一区一园”产业布局更加优化，西渡高新区水、电、路、讯等基础设施日趋完善。

　　夏明翰党性教育基地正式揭牌、玉麟文化陈列馆主体工程已建成，中共牌楼地下党支部旧址、戴今吾烈士故居、工农革命军第七师成立遗址等修缮项目即将竣工。积极推进王船山生态文化旅游区创建国家4A级旅游景区、清花湾旅游度假区创建国家3A级旅游景区。2020年1月至10月，共接待旅游总人数411.57万人次，实现旅游总收入36.31亿元。

　　持续开展“优化环境执行年”活动，构建“五位一体”的项目（企业）服务体系。率全市之先开展营商环境专项巡察及营商环境评价。推进企业“宁静日”制度，进一步规范行政机关行政执法行为。加快推进高新区管理体制改革，建成高新区政务服务中心。

2020年9月，夏明翰党性教育基地揭牌

　　深化改革开放　增强发展动力

　　“以前跑来跑去，大半天时间就没有了，倘若有些资料不齐全的话还要多跑几趟。如今，不到半个小时，事情就办妥了。”谈及在县政务服务中心办理房产方面的事，西渡镇居民小刘竖起了大拇指。

　　一年来，衡阳县委、县政府坚持把深化改革开放作为根本动力，瞄准重点领域、关键环节，精准发力、持续用力，不断释放出改革红利。

　　持续推进“一件事一次办”改革，共梳理“一件事一次办”政务服务事项213项、“跨域通办”事项120项，节约办事时间70%以上。持续深化园区管理体制改革，明确将高铁新区、樟板片区纳入园区开发范围，设立一级金库和园区政务服务中心，并将8个职能部门、56项管理权限授予园区，不断激活园区发展活力。

　　全面启动宅基地使用权确权登记颁证工作，各乡镇设立了不动产登记窗口，打通了便民办证“最后一公里”，获得了中央农村工作领导小组办公室、农业农村部的通报表扬。坚持法治自治德治相结合，率先探索导入银行管理模式，建设“厚德同心积分银行”，引导村民崇德向善、见贤思齐。截至目前，全县已挂牌291个。其中，乡村治理“梅花模式”被中央电视台、《新华每日电讯》等央媒和省委《改革调研专报》推介。

　　积极抢抓机遇,倾力打造东部产业转移基地，聚焦“三个500强”，多次赴广州市、深圳市、佛山市等沿海城市开展上门招商活动，全年引进亿元以上产业项目11个，全产业链项目1个，共签约项目13个，成功引进了衡阳台源乌莲农业特色产业园、角山米业婴幼儿米粉及米粉专用粉等项目。截至目前，已有98家钟表企业达成了落户意向并缴纳了诚意金。全年预计引进外资1.75亿美元，引进内资58亿元。

2020年7月，总投资50亿元的“船山时间谷”衡阳钟表小镇项目签约落户于衡阳县

2020年9月，设计办学规模为78个教学班的英南学校投入使用

　　改善民生福祉 释放发展红利

　　“感谢党的好政策和政府救助，才使我家顺利迈过了这道坎！”溪江乡富田村村民老唐逢人就夸党的政策好。原来，2020年11月25日，他的独生儿子在车祸中不幸去世，儿媳患有二级精神残疾，未成年的孙子正在上小学。这对一个农村家庭来说，无疑是个沉重的负担。然而，令他一家没想到的是，获悉这一情况后，县民政部门迅速行动，不但给他家送去大米、食用油、棉被及临时救助金，还按程序将他家全部纳入农村低保。

　　“老百姓的事再小也是大事！发展的最终目的是造福人民。”县委副书记、县长孙鹏伟表示，一年来，县委、县政府坚持把改善民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，实实在在帮助老百姓解决生产生活上的困难和问题，真正让全县人民共享改革发展成果。

　　推进援企稳岗行动、春风行动，发放各类稳岗补贴101万元，新增城镇就业8914人，失业人员再就业3777人，新增农村劳动力转移就业6900人，职业技能培训5939人次，城镇登记失业率控制在2.93%以内。发放低保、五保、优抚、残疾、救助等各类民政资金1.16亿元。有针对性地开展就业创业服务，包车35趟“点对点”护送县域企业员工返岗，组织农民工乘坐“暖心直通专列”赴粤返企，有效解决1450名劳动者因疫情“出行难、返岗难”问题。县养老中心项目已完成主体工程建设90%。县福利院新建了养护楼，即将投入使用。

　　大力开展扫黑除恶和“禁毒”人民战争，全县禁毒工作已圆满通过国家禁毒委的考核验收，“国家禁毒重点关注地区”成功“摘帽”。加快实施县域警务改革，突出建设城区“135”警务快速反应圈和乡村“三支队伍、三个平台”工程，努力提高风险防控能力。

　　风正时济,自当破浪扬帆。衡阳县将不忘初心、牢记使命，努力开创经济社会发展新局面，以优异成绩向建党100周年献礼。

衡阳县怀邵衡阳铁路杉桥段