习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想湖南省政协第七期专题培训班，是新一届省政协委员开年履职“第一课”，更是“身入政协”的专修课、“言入政协”的必修课、“心入政协”的常修课。本次培训进一步加深了对党的二十大精神、全国两会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的认识，进一步把握了省政协“7+4+5+3”履职重点的实质要求，进一步增强了做好新时代市县政协工作的使命感、责任感。

调查研究是政协的看家本领，高质量的调查研究是政协高质量协商议政的前提和基础。人民政协要发挥专门协商机构的作用，就是要大兴调查研究之风，把调查研究贯穿政协协商全过程，解决协商过程中“不敢说”“说不对”“说了白说”的问题，切实增强政协协商效能。

调查研究增底气，解决协商“不敢说”的问题。人民政协作为专门协商机构，开展工作靠的是话语权和政治影响力。在政协协商这一表达话语权重要形式的实践中，不愿协商、不敢协商的问题仍然存在。破解这一难题，关键在于调查研究。只有在协商之前针对议题深入调查，掌握协商内容的一手资料，通过全面了解协商议题的相关政策、现状、问题等，形成对协商内容的直观判断，才能提炼出协商发言观点，才能在协商活动中敢发言、愿发言。今年，益阳市政协全力打造“益起来协商”品牌，联合市委办、市政府办制定《益阳市政协2023年“益起来协商”协商与民主监督工作计划》，200余名政协委员将参与20项协商活动。市政协计划在每次协商活动之前组织委员开展调研，增强委员参与协商的底气和信心，提高深度协商互动和意见充分表达水平。

调查研究添才气，解决协商“说不对”的问题。协商中“愿意说、敢于说”是基本，“说什么”“怎样说”决定“说”的效果，“说得对”才是发挥政协协商作用的关键。这需要各级政协组织、政协委员发扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，到实际中去“摸活鱼”，到群众中去“拜老师”，到广阔天地中去“找答案”。更需要在调查的基础上深度研究，去粗取精、去伪存真，真正拿出符合实际、更接地气、务实管用的对策举措，确保在协商之中言之有理、言之有据、言之可行。今年，益阳市政协的协商活动，首次在文件中明确市委、市政府牵头领导，首次与区县政协、民主党派、工商联联动开展协商，首次邀请新闻媒体对协商全过程跟踪报道，首次围绕协商议题成立调研组，将深入一线、深入基层、深入群众，通过扎实充分的调查研究，了解现状、摸清实情、发现问题，找到问题症结，提出供党委、政府决策参考有价值、可操作的对策建议，确保协商建言“说得对”“说得准”，提升协商质量和水平。

调查研究提锐气，解决协商“说了白说”的问题。文可载道，以用为贵。协商目的能不能实现，成果的转化至关重要。提出解决问题的办法后，如果束之高阁，既不及时回应，也不跟踪问效，那就是“说了白说”。这样的协商劳民伤财，毫无意义。因此，一定要在协商成果的转化上下功夫，做好协商的后半篇文章，一方面，掌握意见建议在新情况、新变化中的可行性和可操作性，并作出相应调整；另一方面，掌握意见建议在各地各单位的吸收转化状况，在坚持原则、把握力度的基础上，有序有效推动工作。益阳市政协将开展为期4年的优化营商环境协商式监督活动，探索把民主监督与纪律监督、舆论监督融为一体，今年将重点围绕优化营商政务、法治环境开展电视议政活动。为确保协商式监督成果有效转化，将在活动结束后，组织开展监督式调研，来一次“回头看”，推动发现的问题真正得到解决，提出的好建议、好意见真正得到落地落实。

文 | 胡立安（益阳市政协主席）