习近平总书记指出，生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动。

今年的“六五环境日”，长沙市东湖公园碧波荡漾，市民豆子妈妈牵着孩子穿梭在环湖游园会的展板间。她手中的“种子卡片”和环保图册，成为长沙全民共治空气污染的生动缩影。

当天发布的《2024年长沙市生态环境状况公报》显示：长沙城区空气质量优良率达83.1%，优良天数304天，连续5年稳定在300天以上。

空气质量不断改善的背后，是长沙市以作战思维全面开展蓝天、碧水、净土保卫战的成果体现，这其中离不开长沙市各级政协的全力助推。

今年3月31日，湖南省政协发布《聚焦大气污染防治开展专项民主监督实施方案》，号召全省各级政协聚焦大气污染防治，围绕助推移动源污染防治、秸秆综合利用和焚烧管理、餐饮油烟污染等8项重点工作开展专项民主监督。

在长沙市生态环境保护委员会会议上，省委常委、长沙市委书记吴桂英强调，要深学笃行习近平生态文明思想，坚决扛牢生态环境保护政治责任，不断开创建设人与自然和谐共生的美丽长沙崭新局面。

长沙市政协积极响应号召，对标对表抓落实，出台《贯彻落实省政协聚焦大气污染防治开展专项民主监督实施方案的工作意见》。自改善生态环境专项民主监督工作开展以来，长沙市政协坚持主席会议成员带头示范，多次开展移动源污染防治等专项调研监督，9个区、县（市）政协以及全市247家政协委员工作室每季度开展1次以上专项民主监督。政协委员带动、界别群众参与，长沙政协人正在以务实担当践行“四个凝聚”，自觉成为大气污染防治工作的倡导者、践行者和推动者。

5月21日，长沙市政协主席陈刚带队前往长沙县，聚焦移动源污染防治开展监督调研。

从移动源污染防治寻求关键突破

移动源污染治理是大气污染防治的重中之重，而重点用车企业作为移动源污染的重要部分，其环保监管工作尤为重要。

今年5月，长沙市政协组织多位相关领域市政协委员、专家学者来到长沙县三一智联重卡产业园和恒邦物流园，详细了解新能源货车推广、国三柴油货车管控、环保智能门禁系统使用情况，并围绕移动源污染防治重点难点，与企业负责人深入交流。

长沙市政协主席陈刚表示，“要以‘新质战斗力’解决移动源污染‘老大难’问题，运用人工智能、大数据等技术手段，进一步强化源头治理与智慧监管，重点整治违法上路、违法改装、交通拥堵等问题。以移动源污染防治为契机，助推国三车辆逐步退出市场、治理技术新场景应用、关联产业发展与高水平城市文明建设。要以一体化协同治理促进国计民生发展，在污染防治中推动更多新技术、新赛道与新应用场景涌现，统筹好高质量发展和高水平保护，不断提升人民群众生态环境获得感。”

6月26日，长沙市政协召开专家协商会，围绕移动源污染防治，市政协委员、专家学者、企业代表充分开展协商议政。

“以前进园送货，得过两道关，先在一根杆子那里识别车牌，抬杆进去一小段，到第二根杆子时再查验环保信息，遇上排队就更费时间了。现在不一样了，车辆开到门口，摄像头就能识别车辆信息，少了一根杆，几秒钟就搞定！”专家协商会上，湖南恒邦物流有限公司负责人这样介绍升级后的环保智能门禁系统。

“少了一根杆”的背后，正是长沙市各级政协组织和委员践行“优化运输结构，助推移动源源头减排”的生动实践。这根看似简单的杆子，曾是困扰众多货运司机和企业的效率“痛点”，也是长沙深化移动源污染治理需要打通的堵点。

如今，在长沙市政协的全力助推下，长沙市正加速推进重点企业环保智能门禁系统安装联网工作，强化移动源污染治理。

“企业建设完成门禁及视频监控监管系统后，能从系统获取车辆状态，实现车辆出入的有效控制。”长沙市机动车排气污染监控中心负责人介绍，安装系统后，可自动分析车辆排放数据、进出频次，为制定运输结构、调整政策提供了依据。通过严格管控高排放车辆入场，倒逼企业优化物流车辆结构、淘汰老旧柴油车，从源头削减污染物排放量。

长沙市雨花区生态环境部门工作人员在调试黑烟车电子抓拍系统。

——加快老旧车辆和机械报废淘汰更新工作

作为大气污染的“头号元凶”，移动源在长沙大气污染中占比高达36%，其中国三及以下排放标准柴油货车存量达10852台。这类重型货车单辆污染物排放量相当于200多台国六小车，因而成为治理的关键。

目前，长沙市加快老旧车辆和机械报废淘汰更新工作正在如火如荼进行。根据省交警总队下达的任务及“夏季攻势”任务，长沙市今年需淘汰国三及以下排放柴油货车767辆，截至5月底已淘汰319辆；开展国四及以下排放标准老旧营运货车报废更新工作，受理国四及以下营运车辆报废资料39台次；《长沙市非营运货车和非道路移动机械淘汰更新方案》已通过中央大气污染防治资金申报审核，正在起草实施方案。

——科技赋能“嗅”出尾气超标

“我们会在日常驾车途中争当大气治理监督员，一旦发现车辆尾气冒黑烟，将借助车辆行车记录仪的视频取证，第一时间向生态环境部门举报。同时，持续推广汽车以旧换新，引导市民了解‘惠购湘车’置换补贴事项。”车商志愿者代表说。

在长沙市雨花区同升街道，如今已有尾气遥感监测车在开展日常工作。车辆驶过后，监测车的LED屏瞬间跳出尾气数据——这是长沙市雨花区政协向移动源污染“亮剑”的科技利器。4月24日，长沙市首支移动源污染防治志愿者队伍在此诞生，车商代表与热心车友成为蓝天保卫战的新生力量。

这支特殊队伍将与24小时值守的“电子哨兵”并肩作战。利用黑烟车抓拍系统全天候紧盯道路，让超标排放无所遁形。

行动背后，是长沙市雨花区政协委员的积极行动，他们通过“数字政协”平台随手拍、即时报，将民主监督延伸到街头巷尾。从车友志愿者到智能监测网，再到委员监督岗，雨花区正编织起全民共治的立体防线，让“长沙蓝”常驻星城。

从2021年起，长沙市政协就开展了“蓝天保卫战”民主评议，并在2022年组织开展“蓝天保卫战”民主评议回头看专委会视察。多年来，长沙市政协始终坚持把生态环保专项民主监督工作摆在重要位置，持续助力完善大气污染防治社会综合治理体系，纵深推进生态环境不断优化。

联动监督让“烟火气”飘出“文明味”

为解决好人民群众身边的大气污染问题，长沙市政协就餐饮油烟污染防治工作市区联动开展专项民主监督。同时，充分发挥政协委员工作室和乡镇街道党（工）委副书记、政协专干作用，利用离得近、与民亲的“一线优势”和“基层认同”，积极发动群众、带动基层参与生态环保事业。

——“盯紧”油烟固废，化解群众身边烦忧

“每天一到饭点，家里就飘进刺鼻的油烟味，窗户都不敢开，衣服也不敢晾在外面，严重影响我们的正常生活。”随着多家餐饮门店陆续入驻，长沙绿地V岛小区业主纷纷向所在月湖社区和开福区相关部门投诉。原来，该小区B6栋底商不合理的烟道设计，导致油烟直接排放至住宅区。

得知这一情况后，长沙市马栏山政协委员工作室迅速联合街道政协委员工作室、街道环保站、月湖社区等单位开展行动。在一家羊肉火锅店门口，滚滚油烟未经有效处理就排放到空气中……委员们到达现场后，立即向店主解释油烟污染的危害，并一起探讨解决方案，最终规范了烧烤机的摆放位置。

为从根本上解决问题，委员们多次组织开发商及物业公司就油烟管道建设问题进行协商，推进油烟管道建设进度及净化器定时开启时间问题，安装完成后又深入多家餐饮门店推动整改清洗频次不足等问题。

如今，绿地V岛B6栋主油烟管道已完成施工，楼下商铺油烟管道接入主油烟管道，末端安装油烟净化器，居民们重新拥有了清新舒适的生活环境。

在长沙市马栏山政协委员工作室与相关单位的推动下，绿地V岛小区主油烟管道末端已安装油烟净化器，居民们重新拥有了清新舒适的生活环境。

为助推大气污染防治，长沙市开福区政协成立专项监督领导小组，由政协主席牵头挂帅，构建起“区政协统筹—街道工作室实施—委员分片包干”的三级联动机制，以10个典型问题为监督起点，对全区532家餐饮单位开展深度排查整治，形成“重点突破+全域提升”的治理格局。

在排查环节，开福区政协以“绣花功夫”开展地毯式排查建档。各街道全面拓展排查范围，共揪出油烟排放超标、设施缺失等127个问题，并建立“一户一档”，精准摸清污染源头。

整改攻坚阶段，区政协采用靶向施策。针对排查出的问题，实施“三类型处置”。对于设备缺失类，督促洪山街道“粉面王”等4家单位加装净化器，验收合格率达100%；对维护不规范的东风路“周本味”等6家单位，督促有关部门责令其建立清洗台账，并联合第三方检测确保达标；面对排放超标问题，督促相关单位依法对“刘大妈小炒黄牛肉”进行处罚，整改后油烟浓度降至合规范围。

为保障治理效果，开福区政协创新“委员+专家+群众”监督模式。邀请环保专家参与检测，组织居民代表现场评议，实现穿透式监督问效。东风路街道“叁个厨子”整改后因噪音被投诉，监督小组迅速督促其更换设备，实现油烟、噪音“双达标”；浏阳河街道“幸福家菜馆”经深度清洗排烟设备，周边投诉量清零，让治理成果真正惠及群众。

6月18日，长沙市岳麓区政协调研监督组在湘江新区内的生产企业、餐饮门店等地，开展大气污染防治专项民主监督。

——油烟监测屏前委员守护“长沙蓝”

在长沙市岳麓区麓山南路，呛人的油烟气味曾是这里居民的日常困扰。油烟污染、流动摊贩无序聚集，让这片依偎岳麓山、橘子洲的区域，承受着环境之痛。

岳麓区政协委员们沉入社区，倾听民声，将问题锁定在餐饮油烟与流动摊贩这两大“痛点”上。一支由街道生态事务中心、城管队员、社区网格员与热心居民组成的巡查队，开始日复一日地坚守。533家油烟排放餐饮店被“地毯式”清查——炉灶数量、净化设备运行状况，逐一登记造册。一本清晰的餐饮治理台账就此诞生，成为后续监管的数据基础。

同时，岳麓区桔子洲街道委员工作室与师大站点紧密协作，为高校食堂注入绿色动能。14个食堂的油烟净化设备全面升级改造，油烟处理流程全面优化，排放实现达标。相关街道42家餐饮门店也完成了设备的集中更新。专业技术人员不仅指导操作，更协助建立起设备运行管理台账，确保净化效果稳定持久。

油烟在线监测平台的引入，让无形的污染变得清晰可见。数据跃动在屏幕上，成为居民代表、餐饮店主与街道部门协商会议上的焦点议题。超标数据被纳入重点督办清单，整改进度实时追踪。净化设备的运行状态与清洗记录，也纳入严格核查范围。同时，对师大站点周边3公里流动摊贩聚集区实施重点监管，违规摊点被坚决清理，街面秩序重归井然。

油烟监测屏上跳动的数字一天天小了下去。网格员们穿行在洁净的街巷，居民推开窗户，岳麓山色与清新空气终于不再被油烟遮蔽——长效监督织就的防护网，正默默守护着这片山水与书声交织的土地。

技术创新助推烟花爆竹产业绿色低碳转型

面对复杂问题，唯有创新方能破局，用科技和人工智能的手段同样能赋能环保工作，如加快烟花鞭炮产业无硫微烟技术应用和研发，培育发展烟花爆竹产业新智生产力，推动产业高质量发展。

走进浏阳市文家市镇，当地研发团队跳出行规、打破传统，历时6年成功研发出无硫复合还原剂“W49”替代硫磺，不仅实现二氧化硫零排放，还能避免生产过程中因静电带来的安全隐患。目前，该产品已进入花炮生产企业试用阶段。

及时将科技创新成果应用到烟花爆竹产业和产业链上，培育布局新型声光电焰产业。同时，充分挖掘城市烟花潜力，引导企业向燃放方式、燃放场景、燃放人群多样化等方向发力。在浏阳市政协的大力助推下，通过改造提升传统工序和优化产业链结构，推动烟花爆竹产业全面转型升级，实现低水平生产向高质量发展迈进。

目前，长沙市的烟花鞭炮产业正在转型当中，已培育烟花爆竹高新技术企业114家，取得各类研发成果20余项，推动2类原料产品完全实现二氧化硫零排放，环保指数显著提升。

“改善生态环境专项民主监督永远在路上。”长沙市政协主席陈刚表示，将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，不负人民群众期盼，久久为功、 持续发力，不断强化民主监督质效，以政协之能守护山水洲城生态之美。

文 | 政协融媒记者  杨睿文