□湘声报记者白杨

　　“人资环委委员值班的第一天就迎来了‘开门红’，面对网友们的‘持续轰炸’，我从早上一直忙活到晚上11点。”省政协人口资源环境委员会主任李壮丽笑着告诉记者。

　　5月18日是省政协人资环委开启今年政协云委员值班的第一天，省市县三级委员在线，主题是“垃圾分类与源头减量势在必行”，网友留言中不乏犀利问题。

　　为了此次值班，李壮丽在3月就开始了谋划。当时，省政协启动了“推进城乡垃圾分类与资源化利用”课题调研，通过发放调查问卷、实地走访、政协云热点关注、三级政协联动等形式，助力推进城乡垃圾分类工作。

　　“值班主题紧紧围绕履职大方向，相互促进，有助于扩大垃圾分类宣传，进一步凝聚共识。”李壮丽说。

　　当天一同值班的省政协委员、凤凰网湖南站站长、总编辑曾雪封介绍，自己曾主办过类似主题的公益讲堂，对话题本身也有相对系统的研究。为了值班更顺利，值班前他还把当初参与策划公益讲堂的同事召集起来开了一个复盘会议，对网友可能感兴趣的问题进行了讨论，并向业内专家详细了解垃圾分类新趋势。

　　一天的云值班下来，网友提出的一些视角独到的问题，让曾雪封直呼：“值班是个智力挑战。”

　　据了解，省政协人资环委将联合省住建厅、省生态环境厅等部门在5月28日开展一场“垃圾分类进社区”线上线下宣讲活动，通过互动方式，向群众面对面宣传垃圾分类政策知识。

　　“通过线上线下+三级联动+重点课题相结合履职模式，形成持续性的话题讨论，最终逐步形成较为成熟的建议，供省委、省政府决策参考。”李壮丽说。

　　按量收费能否让垃圾减量

　　有网友提出疑惑：“相关部门对垃圾分类花的力气不可谓不大，然而部分地区却收效甚微，垃圾乱扔、乱倒的现象依然存在，有的甚至在转运处理时也出现了‘一车拖’混装、一次性填埋或焚烧等情况，让前端辛辛苦苦分类的成果打了水漂。如何解决这一问题？”

　　李壮丽认为，垃圾分类是综合性、系统性工作，需要民众、政府全过程参与其中，垃圾分类的成效和政府监管、法律保障、市民文明程度、生活方式息息相关，哪一个环节和层面都不能忽视。“垃圾分类也受市场化机制、垃圾资源化利用等条件的制约，‘垃圾混装’现象虽然存在，但不能因为后端条件的制约，居民不进行垃圾分类。”

　　“清其流者，必先清其源。”在李壮丽看来，实行垃圾分类制度，源头减量至关重要，如果垃圾生产的源头得不到有效控制，任由其泛滥，必然会给后续处理带来巨大压力。

　　按量收费可不可行？能否对垃圾分类源头减量产生效果？有网友连续追问，曾雪封认为，按量收费有利于家庭自发性减少垃圾的产生和排放。

　　“多排放多付费，少排放少收费，增加居民间的公平性，也会减轻地方用于垃圾处理的财政负担。但不能指望它起到立竿见影的效果，毕竟源头治理垃圾分类是个系统工程。”曾雪封表示。

　　垃圾分不对罚款可行吗？

　　对违反垃圾分类的行为，处罚与教育相结合，个人可处50元以上200元以下罚款……近日，长沙市公开征集《长沙市生活垃圾管理条例(草案·一审修改稿)》相关意见，拟于今年10月1日开始实施。这意味着，长沙垃圾分类即将进入法制时代。

　　垃圾分类立法，能否让市民改变“一包丢”的习惯？

　　“罚款是国际性通用措施。与老百姓的切身利益紧密联系在一起，更能促进大家的自觉性。”李壮丽认为，以法制为基础，用法制作为保障，有利于垃圾分类工作持续健康发展。“同时也要从当地的经济社会发展情况、文明程度等综合性因素考虑制定法规。特别是涉及人民群众切身利益，要广泛地听取民意，程序要完善。”

　　曾雪封建议，在罚款之外还需要系列配合性手段，保证它的正面效果能发挥出来，让罚款这一措施不走偏。

　　城乡参与效果如何？

　　垃圾分类需要多方共治，全民参与，如何调动居民的参与度是网友普遍关注的问题。在李壮丽看来，调动群众参与垃圾分类的措施是多方面的，但根本的一条就是利益联结机制，要让群众感受到最直接、最现实的利益。

　　当天的县市区值班委员、邵东市政协秘书长曾建光对此深有体会，他介绍，邵东市在农村率先推行垃圾分类，把垃圾分类和脱贫攻坚相结合，带动贫困户脱贫的同时，也有效地提高了垃圾分类主动性，村容村貌焕然一新。

　　“对于垃圾分类话题，这次以三级政协委员联动的方式参与值班，是一个很好的履职平台，开阔了委员视野，促进了履职能力的提升。”参与值班的邵阳市政协委员徐立文表示，在今后的履职中将继续关注垃圾分类，深入调查研究，收集更多的意见建议，提交相关提案。