当好现代化新湖南的开路先锋
——2021年湖南交通运输高质量发展纪实
摊开湖南的交通地图,纵横交错的路网连接着城市与乡村,南来北往的车流不息间,迸发着生机与活力。2021年是极不平凡、也是极其重要的一年,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,湖南交通人勠力同心、攻坚克难、积极作为。
交通投资突破1000亿元大关,高速公路总里程超过7000公里,实现了“县县通高速”,公路管养迈入全国第一方阵,交通规划体系蓝图绘就,运输服务保障拾级而上,科技绿色交通发展走向纵深……湖南交通的故事在通达九州的交通网中书写,大通道、大枢纽、大物流正为湖南“大交通”枢纽格局的形成赋能。
大桥飞渡,看百舸争流。
“大交通”枢纽格局初成
铺就百姓幸福“快车道”
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。省交通运输厅党组书记、厅长赵平称,2021年,面对的挑战前所未有、付出的艰辛非比寻常、收获的成绩难能可贵。在省委省政府的坚强领导下,全省交通运输工作成效显著、精彩纷呈、捷报频传,在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象、实现了“开门红”。
——怀大局,交通规划体系绘就新蓝图。规划“大写意”基本完成,规划“施工图”精细推进,湖南省“十四五”交通运输发展规划、到2050年的“一江一湖四水”水运规划和公路网布局规划,湖南现代化综合交通运输规划体系基本形成。
——谋大事,交通投资建设实现新突破。完成交通投资达1050.7亿元,为年度目标的130%,同比增长43.1%,为全省“六稳”“六保”提供强力支撑,投资增幅居全国前列。“十大基础设施项目”“十大民生实事”交通任务超额完成,24条1602公里在建高速公路项目全面推进。
——干实事,交通强国试点闯出新路子。全域旅游生态景观路建设初见成效,11个示范项目正式启动;湘赣边区域综合交通加快完善,6条高速公路、19条普通国省道、49个旅游资源产业路项目全面推进;城乡客运一体化成果惠民,示范创建县达55个、覆盖全省45%的县市区,农民群众“出门硬化路、抬脚上公交”;7个县市区开展客货邮融合发展试点(培育),科技兴安成效明显,联网联控考核稳居全国前列。
——抓落实,重点领域治理取得新成效。公路管养迈入全国第一方阵,首次获评全国干线公路养护管理先进单位;“四好农村路”示范创建突破进展,其中花垣县十八洞通村公路入选全国“十大最美农村路”;公路治超条例、铁路安全管理条例颁布实施,综合执法事项指导目录公布实施,法治政府部门建设深入推进;巩固拓展长江岸线非法码头整治成果,延伸推进“一湖四水”整治,中央环保督察反馈问题年度整改任务完成;累计投入7000多万元,铁路安全环境集中整治三年任务两年完成,“湘赣边红色专列”顺利开通,整治成效全国形成影响。
——开新篇,运输服务保障能力得到新提升。全省货运量、货运周转量同比增长11.9%、9.5%;道路运输从业资格高频服务事项实现“跨省通办”“全程网办”。运输结构加快调整,公铁联运量增长181%、铁水联运量增长164%,率先在长江经济带省份中全部完成278艘船舶受电设施改造。政务服务亮点纷呈,大件运输许可办件量居全省单项网办件之首,政务服务综合考评进入省直单位第一方阵。
矮寨大桥,时代标高。
人悦其行、物优其流,一条公路就是一条出路,道路宽敞,通行便捷,客商纷至沓来,百姓喜笑颜开。
“有了临连高速,我们接下来的蔬菜和脐橙,销往广东就更加快捷更加方便了,这不光是一条高速路,更是乡村振兴之路。”郴州市宜章县黄沙镇晓夏街村支书李恪红说。
2021年的最后一天,临连高速、安慈高速(安乡至石门段)正式建成通车,至此,龙琅、祁常、安慈、临连四条高速实现通车,这对于完善全省高速公路路网、服务经济社会发展等都具有十分重要的意义。
其中龙琅高速在建设过程中,引进了下边坡植生毯技术、隧道水压爆破技术、结构物二维码技术等一系列新工艺及新技术,使得高速公路项目建设越来越“聪明”,大大提升了工作效率和工程质量,也为打造“品质工程”注入充足动能。
从湖南实践中可以看出,一条条“大动脉”纵横交错,一支支“毛细血管”进村到户,湖南“大交通”枢纽格局初成,铺就了湖南经济发展、百姓幸福的“快车道”。
2021年12月21日,龙琅高速公路建设通车。
构建现代化综合交通运输体系
全力推动湖南交通运输高质量发展
2021年10月25日上午,湖南省大件运输及生产龙头企业代表特变电工衡阳变压器有限公司与中特湖南电力物流公司,分别向省交通运输厅赠送“心系群众竭诚服务办实事,情系企业精准帮扶促发展”“竭诚服务大件运输企业显担当 构建交通保障机制开新篇”锦旗,感谢省交通运输厅对物流企业和重点先进制造业降本增效、国家电网重点工程项目建设的大力支持。
锦旗荣光之下,是省交通运输厅多措并举优化审批服务的行动力。
2021年,省交通运输厅先后8次参与护送国网1000千伏南昌至长沙特高压交流线路工程所需变压器,打造了大件运输审批服务的“湖南名片”。这张崭新的名片,是2021年省交通运输厅公开承诺办好的17件民生实事之一。
2022年,省交通运输厅将继续用心用力办好交通民生实事。将建成农村旅游资源产业路5000公里,实施农村公路安防设施6000公里;改造农村公路危桥650公里;改造100座普通国省道老旧桥隧;大件运输通行线路电子地图上线应用;完成高速公路服务区提质改造30对、货车停车位优化调整和汽车充电设施建设50对,实现服务区无障碍设施全覆盖等。
实干开新局,奋斗谱新篇。省交通运输厅将全力推动交通运输高质量发展,在2022年计划完成交通投资1000亿元,用以加快完善高质量交通基础设施,其中高速公路建设投资超一半,高速公路项目建设可谓是“重头戏”。同时,扎实推进普通国省道建设、农村公路建设、公路站场建设,大力推进水运发展,构建现代化综合交通运输体系。
2021年12月26日,历时两年多的紧张建设,常(常宁)祁(祁东)高速正式建成通车投入试运营,意味着S71华常高速全线通车。
通过进一步推动全域旅游生态景观路建设、湘赣边综合交通运输发展、城乡客运一体化,在全面完成交通强国试点任务中,形成“湖南经验”、提供“湖南样本”。
大力推进智能绿色交通发展,也是2022年全省交通运输工作重点之一。高质量编制“十四五”智能交通规划,发布推广《公路工程施工管理数字化应用规范》,启动综合交通运输指挥系统,深化拓展北斗系统行业应用。推进耒宜扩容智慧公路、永州至衡阳智慧航道、长沙和岳阳智慧港口、长沙机场扩容智慧客运枢纽、智慧货运枢纽等交通新基建工程建设等。
着力推动交通物流融合发展。完成交通运输基础设施与现代物流融合发展研究“1+3”报告。绘制全省物流发展“一张图”,优化现代化综合交通运输体系“一张网”,推动科技赋能交通与物流发展“一体化”。
不断增强交通行业治理效能。纵深推进“放管服”改革,完善优化综合执法体系,持续提升管理养护水平,大力开展路域环境整治,进一步加强法治政府部门建设等。
奋进新时代、启航新征程。根据规划,到2025年,畅通高效、覆盖广泛、智慧绿色、安全便捷的公路水路交通网络将更加完善,人悦其行、物优其流的现代化综合交通运输体系将基本成型;到2035年,安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系将基本建成。
大道至简,实干为要。湖南交通人将踔厉奋发、笃行不怠,逢山开路、遇水架桥,全力推动湖南交通运输高质量发展。
2021年12月31日,安慈高速(安乡至石门段)正式建成通车。
把握新时代历史使命
奋力当好中国现代化的开路先锋
过去一年来,巩固拓展脱贫攻坚成果同服务乡村振兴有效衔接取得新进展,51个脱贫县新改建干线公路426公里,提质改造农村旅游资源产业路等2073公里,乡村振兴对口帮扶工作顺利开展,“四好农村路”建设、海员培训累计提供就业岗位近3万个。
一年来,科技赋能迈出新步伐,首届北斗峰会行业重点论坛、智慧交通博览会成功举办,北斗卫星导航、高分遥感技术广泛应用。
格局在改变:对外大开放、对内大循环交通格局初显。发展在提速:从“基本适应”进阶跨越至“适度超前”。未来在前行:逐步实现从“交通大国”到“交通强国”的跨越,是全国各地面临的时代考题。
2021年10月14日,习近平总书记出席第二届联合国全球可持续交通大会并发表主旨演讲,强调“交通是经济的脉络和文明的纽带;几代人逢山开路、遇水架桥,建成了交通大国,正加快建设交通强国;交通成为中国现代化的开路先锋”。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,以习近平同志为核心的党中央赋予交通运输“开路先锋”的历史使命,为新时代交通运输高质量发展提供了根本遵循。
经济循环靠流通,流通关键在交通。逢山开路、遇水架桥,湖南交通人勇于担当作为,敢于追求卓越,善于创造奇迹,极大助力“交通大省”阔步迈向“交通强省”。
“交通成为中国现代化的开路先锋”的新使命赋予了发展的新动能。省交通运输厅党组书记、厅长赵平认为,当好开路先锋,必须准确把握发展形势,“机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们要因势而谋、顺势而为,扭住‘稳’的关键点,找准‘进’的切入口,以‘稳’求‘进’,以‘进’促‘稳’,在新时代赶考路上交出好的答卷”。
当好开路先锋,必须准确把握深刻内涵。在战略定位上,要率先实现交通运输现代化,为现代化建设提供更加有力的支撑、更加坚强的保障、更加有益的探索。在时代要求上,要全力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,加快推动交通运输现代化,努力在现代化建设各阶段、全过程当好开路先锋。在实践途径上,以推进交通运输智慧化、绿色化、一体化、人本化、共享化为重要路径,以深化改革、创新驱动、开放合作为动力,走出一条交通运输现代化的新道路。
当好开路先锋,必须准确把握高质量发展这个核心要义。具体而言,就是要推动由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变“三个转变”,遵循坚持抢抓机遇、坚持稳中求进、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持真抓实干“五个坚持”,做到统筹扩投资和防风险、统筹公路和水路、统筹建设和养护、统筹基础设施建设和现代物流发展、统筹城市和乡村、统筹发展和安全“六个统筹”。
文 | 彭叮咛