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开“小店”的看过来!省政协协商会太多信息值得关注
发布时间:2020-07-28 编辑:湘声报-湖南政协新闻网
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日前,商务部等七部门联合印发了《关于开展小店经济推进行动的通知》,可谓前所未有的“大手笔”。


“小店经济”虽“小”,却是一个城市总体经济的毛细血管,承载着城市经济的活力。

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规范“小店经济”发展微建议办理协商会现场

今天(7月27日)下午,在省政协“规范‘小店经济’发展微建议办理协商会”上,政协委员、职能部门负责人、专家学者、社区工作者、小店业主代表、网民代表,共同探讨“小店经济”可持续发展之道。

促进发展

一系列官方解答来了


“小店经济”的尺度在哪里?会不会影响文明城市建设?未来发展有何规划?


“从国家、省级、市县的政策来说,小店经济是符合法律规定的。”会上,省住建厅、省市场监管局、省文明办、长沙市城管局等部门负责人对商户给出了明确的答复,并表示对网友关心较多的卫生、交通、治安、食品安全等问题都采取了相应的治理举措。


“在当前特殊条件下,适度放开对解决就业、释放经济有促进作用。”省政协委员、省住房和城乡建设厅一级巡视员高东山说。但他强调,从事小店经济须经有关部门批准。


对于是否需要进行登记,省政协常委,省市场监督管理局副局长李沐解答,特定时间、特定地点、特定经营范围,可以免予市场主体注册登记。他认为,接下来将研究如何进一步放宽主体和经营范围,也建议各个地方出台“负面清单”,明确“不可为”。

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入夜的长沙太平街

前不久,省文明办新修订印发了2020年版省文明城市、文明村镇等测评细则,删除了对“占道经营、马路市场、流动商贩”考评内容。省文明办主任肖凌之表示,不纳入文明城市考核,不代表放弃城市文明,不能一放就乱,还需要细化。一旦治理不好,十多年文明创建的成果,可能就毁于一夜之间。


6月以来夜市、小摊火爆,让省政协委员、长沙市城市管理和综合执法局局长邓鹏宇感受到城市治理的巨大压力,“尤其是6月2日、3日的确产生了一些混乱,但还好反应迅速,及时应对”。


邓鹏宇介绍了目前长沙按照“一核心、十街区,多点”的规划进行布局,社区根据情况申报,进行审批备案,目前全市已经审批了82家“小店经济”规范点。“归根究底,是发展小店经济与城市治理二者之间关系的问题。” 邓鹏宇说。


规范管理

社区街道有了新探索

微建议办理协商会前,省政协调研组分成多个小组,走访了长沙扬帆夜市、江滨社区夜市、冬瓜山美食街、红星夜市等地摊集市。当前长沙最火爆夜市,非扬帆小区莫属,在其最高峰时期日人流量达到7万人次。


商户胡敏在扬帆夜市做手机贴膜及配件生意已经2年多。自从扬帆夜市火爆后,他从以前的一天赚几十块钱到现在的一天几百元钱,收入大大增加。


协商会上,胡敏发言时谈及了“烦恼”:“打游击的摊贩不遵守市场秩序,破坏了夜市经营的形象。出现缺斤少两、以次充好的纠纷都认为是扬帆夜市惹的祸,我们摊主也无可奈何。”

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扬帆夜市一角

长沙市芙蓉区东屯渡街道扬帆社区书记杨宇坦言,在成为“网红打卡地”的同时,夜市带来环境卫生脏乱、“僵尸”车占道、噪音扰民、消防通道堵塞、商贩短斤少两、流动摊贩占道经营等问题。


社区曾开展过民意调查,733份调查表显示,多数业主认为夜市带来了便利,但希望加强管理,规范经营。


目前,扬帆夜市从“他管”和“自管”两个方面加强监管,在组织多部门联合监督执法的同时,成立了社区党组织为核心的小区物业管理事务服务指导中心,还正在组织经营业主成立行业协会。


永定美食七街是长沙高桥区域最活跃、最繁华地带之一,已经经营了15年。长沙市雨花区政协委员、永定美食七街协会会长彭卫在发言时说,协会按照“三有、四不、五统一”管理办法,引导商户自我约束管理,在夜经济活动最频繁、最密集的晚8点至次日2点,采取轮班办公与巡查办公方式履职,形成协会、商户、政府、志愿者等齐抓共管局面。

因地制宜

委员献策“可持续发展”


烧烤、油炸、麻辣烫……过去,“摆地摊”一直和脏乱差的形象绑在一起。那么,门槛低的“小店经济”注定就是低端经济吗?


省政协委员、省社会科学院产业经济研究所所长尹向东首先否定了这一点。他认为,未来小店消费应是有品质的安全产品、有品质的服务享受、有科技文化含量的消费,还应是与网络经济、网红经济、电商等新消费结合,逐渐走向品质化、网络化、标准化、规范化、日常化的一种经济形态。

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长沙黄兴路步行街,小吃店门口排起了长队

针对当前“小店经济”利弊共存,无论是提出了微建议的政协委员,还是现场专家学者,都认为“小店经济”要可持续发展,需要坚持实事求是、因地制宜。《关于开展小店经济推进行动的通知》提出,推动集聚发展转型升级,以特色吸引往来客流,也正是印证了这一点。


省政协委员、湖南大学设计艺术学院教授吴迪建议挖掘和提炼地方风俗和文化元素,打造一街一景的经营环境,小店、夜市成为城市的新风景。


小店经济用什么来PK电商的便利?消费升级了,小店经济还能继续卖低端商品吗?省政协委员、湖南大学研究生院院长张亚斌认为,小店要聚集价格低廉、没有时间差、消费体验感强的日常用品、生鲜食品、时尚产品及特色餐饮等,要么普通却性价比高,要么具有特色难以替代,只有这样,小店经济才能实现可持续发展。

END

文|湘声报记者 程琴怡

图|湘声报记者 闫利鹏


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