双峰县政协是省政协首批确定的“湖南省习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想实践基地”。近年来，县政协积极践行习近平总书记提出的“发挥委员主体责任，强化委员责任担当”和“更好联系服务界别群众”的重要精神重要指示批示，贯彻落实省政协“1453”履职总要求，从加强思想引领、创新履职实践、强化委员担当、服务界别群众、健全长效机制等五个方面积极探索，充分发挥界别的政治优势、组织优势、智力优势、群众优势，有效推动“实践基地”在双峰落地生根、开花结果。省政协“强化党的创新理论武装 一体推进‘三个基地’建设”现场会在双峰召开。实践经验成果经省政协验收为“优秀”等次。

一、筑牢思想政治之“基”，把准界别履职“主方向”。人民政协是政治组织，界别作为人民政协最基本的组织构架，必须旗帜鲜明讲政治，确保界别履职方向明、目标清。坚持党的全面领导。县委定期听取政协工作汇报，研究解决实践基地建设中存在的困难和问题。坚持党建领航，建立涵盖“政协党组—机关党组—委员支部”三级组织体系和责任体系，明确乡镇（街道）政协委员工作室党支部书记由专职副书记担任，向农工党、无党派界别委员工作室派驻党员干部担任党建指导员，切实把“支部建在界别上，委员聚在党旗下”，推动政协系统党的组织和党的工作既“有形”覆盖，又“有效”覆盖，先后在省市政协系统党的建设工作座谈会上作典型发言。强化创新理论武装。坚持把“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”纳入县委理论学习中心组和县委党校党政干部学习培训的重要内容。强化“学研”结合，从“政协全会、常委会、专委会、委员工作室、界别委员”五个层面抓实学习，邀请专家学者开展专题讲座9场次，选送委员到南京大学、延安干部培训学院参学280余人次；与韶山培训基地、县委党校联合举办委员专题研讨班6期。“致力搭建三大平台，提升委员履职质效”的做法获《湖南政协通报》推介，推动形成学习培训、理论研究、创新实践互为支撑、一体推进的新格局。全力建设“书香政协”。在娄底市率先建立“委员读书室”，组建“界别委员读书群”，定期组织驻室委员、邀请界别群众开展“读书沙龙”活动，围绕“助推文旅融合”“改善生态环境”等主题，开展界别读书活动60余场次；利用政协云平台，开辟《专题导读》《经典诵读》《读书心语》等栏目，网上网下全链条、多维度把委员读书活动引向深入。双峰县政协作为全国唯一的基层代表在全国暨地方政协委员读书经验网上交流会上作经验发言。　

二、抓实创新实践之“要”，拓展界别履职“新平台”。立足新时代人民政协的新方位、新使命，探索界别履职模式，丰富界别履职载体，推动基层政协高质量履职。创建“界别委员工作室”。突出委员主体、界别特色、面向基层、服务群众的宗旨，线上线下同步建立特色委员工作室22家，其中以委员界别活动小组为基础、或通过与乡镇（街道）联建等方式，打造特色鲜明的界别委员工作室11家，城北委员工作室、城西委员工作室、青树坪委员工作室分别获评湖南省示范性政协委员工作室、最受群众欢迎政协委员工作室。农工党界别委员王开建醉心“剪纸非遗文化传承”20多年，牵头组建“非遗文化委员工作室”，与文艺界别传授剪纸非遗文化，参与群众达10万人次，成功申报“湖南省非物质文化遗产”。城西委员工作室塑造“和森红·政协美”履职品牌，在助力创建“全国文明县城”中大显身手。以工商联界委员为基础成立的三塘铺委员工作室，组建全市首家乡镇基层 “爱心互助会”，募集爱心基金800多万元，每年资助贫困家庭200多户。以教育界委员为主体的芙蓉学子委员工作室，创新打造“家风家教”传播矩阵，助力擦亮双峰“家文化”金字招牌。创办“委员创业基地”。围绕省政协“服务高质量发展、助推新湖南建设”的部署，支持委员发挥界别优势和自身专长，积极投身创新创业实践，遴选16个项目作为“委员创业基地”，助力产业发展和乡村振兴。比如科技界委员罗云礼、蒋雄彪母子两代政协人，创办的劲松机械专注生产碾米机等小型家用农机30年，实现碾米机销量和出口全国第一，带动双峰农机成长为湖南农业机械一张最响亮的“名片”。工商联界委员阳永耀以“e创客”培训基地为依托，开展创业就业培训450余场次，扶持8000余人走上自主创业之路。经济界邓玉剑委员领办的中南神箭投资建设12000亩湘中楠竹产业园，带动石牛、荷叶、井字等楠竹主产区群众人均增收达1000元以上。创新“连锁履职”机制。县政协聚焦建设“四个双峰”总目标，每年聚焦一个工作主题，建立从调查研究、议政协商、监督评议、转化问效为一体的全链条履职机制，以界别为基础组织委员全员参与调研、协商、监督、评议活动，向县委政府提交的“加快五好园区建设”“融入娄底材料谷” “建设全国文明县城”等建议案，全部被采纳并转化运用。农业界、经济界和工商联界联合组建调研组，对全县楠竹产业开展全方位调研协商，向县委政府提交的《把双峰楠竹产业打造成为百亿产业的建议案》，力促我县竹产业进入市县“十四五”规划重点产业行列，2022年产值突破100亿大关。用好用活“政协云”。出台掌上提案、微建议、社情民意处置办法，与“12345”县长热线建立联合交办、督办和回复机制。引导委员通过政协云组织线上读书和履职活动126场次，提交微建议617条、组织微协商92余场次、开展微监督87场次，上报社情民意96条。宗教界委员上报的《高度重视农村“网络传教现象”》的社情民意，得到省委和省政协领导批示，并被省民宗局汲纳运用。

三、强化委员担当之“责”，推动界别履职“显情怀”。引导委员坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，推动界别履职活起来、实起来、亮起来。强化委员政治担当。通过“委员工作室＋屋堂会、恳谈会、议事会”等方式，深入村组、社区和界别群众开展宣讲活动120多场次，主动与党政部门、界别群众“面对面”“背靠背”联动交流，及时化解矛盾纠纷400余起，先后动员60名涉嫌“两诈”人员家属规劝嫌疑人回来向司法机关投案自首。强化委员履职担当。落实由专委会牵头，界别委员工作室为载体，深入开展“一月一主题”活动和“五个一”竞赛活动，提升委员“四种能力”。界别委员工作室围绕乡村振兴、和美屋堂、人居环境整治等中心工作，撰写调研报告50多篇，《加快招商引资，壮大实体经济》的调研报告获省政协一等奖；90多名委员应邀担任特邀监督员、行风评议员等社会职务，120多名委员获评全国和省、市荣誉称号，李旭日委员家庭获评“全国文明家庭”。强化委员社会担当。集聚各界别委员的智慧力量，建立“双峰智库”，鼓励有资金、有实力、有情怀的委员回乡投资兴办实体项目21个，投资总额达40亿元。特别是在助学、助医、助困、助残、助疫和助推基础设施改善等公益活动中，委员累计捐资捐物达8000万元。龙鹤鸣委员牵头组建的“馨鑫公益基金”，在全省资助贫困学子1.5万余人次，资助金额达1亿元。

四、集聚界别委员之“力”，联系服务群众“更贴心”。立足性质定位，顺应时代要求，发挥界别特色，在紧密联系、真情服务中听民意、汇民智、解民忧、聚民心，让界别委员与界别群众贴得更近更紧。汇聚界别力量。注重突出界别的声音，在政协全体会议、专题协商、民主监督等履职活动中，以界别名义协商建言作出制度性安排，引导界别从“应当协商”向“经常协商”转变。2023年度协商监督计划安排部署界别协商活动6次，以农工党、工商联等界别组建民主监督小组，围绕“打造智慧智能农机产业链新高地”“加快对接融入全市‘材料谷’建设”等重大课题开展界别协商监督。凝聚界别共识。出台《关于进一步加强界别委员学习活动小组工作的意见》，制定界别小组活动细则，建立界别与党政职能部门对口联系制度，落实党政部门定期向界别委员通报情况、联合调研等机制，为界别委员履职创造良好条件。出台《委员联系服务界别群众办法》，畅通政协履职、行业交流、走访联络等渠道，把联系服务界别群众工作做实做细、做出实效。发掘乡缘、亲缘、学缘、商缘等优势资源，在天津、惠州等地建立异地商会17家，引老乡、回故乡、建家乡，促成天宏不锈钢、广达新材等一批投资过亿的高科技、新兴产业项目落户双峰。服务界别群众。引导委员主动投身界别活动，积极为界别群众代言，把界别委员智慧上升为界别集体意志，献计县委政府决策部署。先后以界别名义提交集体提案148件、以大会发言方式向县委政府建言60多次，占比达55%以上。特别是在“改善生态环境专项监督”中，界别委员通力协作，主动作为，力促县城区绍塘公园从昔日的“臭水沟”变为今天市民休闲娱乐的“后花园”，《湖南经视新闻联播》头条专题报道；点对点盯紧国家环保督察组交办的“双峰县垃圾填埋场”专项整改，整治经验入选中国生态修复典型案例和湖南省2023年第一批突出生态环境问题整改“典型案例”。

五、构建常态长效之“制”，凸显基层履职“高质效”。坚持边探索边总结，边实践边提升，努力形成可操作、可复制、可推广的制度体系，县委和县政协先后在省委、市委政协工作会议上作经验发言，《人民政协报》《湖南卫视》《湖南经视》《湘声报》等主流媒体组团来双报道“双峰经验”，全国80多个市州和县市区政协前来交流考察。在委员学习上，建立政协党组中心组、主席会议集中学习制度，分年度制订县政协党组、主席会议、政协全会、常委会、专委会、委员工作室学习计划，并结合全县党员干部学习培训纲要，制订界别委员培训、交流、考察方案，推动界别委员学习培训常态化、制度化。在履职实践上，县委两次召开政协工作会议，出台加强和改进新时代人民政协工作、党的建设工作、实践基地建设等制度性文件，县政协细化提出创新“连锁履职”、推动提案工作提质增效、加强和改进民主监督工作、委员联系服务界别群众等具体意见和举措，推动界别委员履职规范有序。在管理考评上，县委出台委员履职管理办法，县政协制定考评细则，探索委员向界别群众通报活动情况、开展年度述职、接受界别群众监督等制度。严把委员“入口关”，抓实委员“考评关”，畅通委员“出口关”，每年公开表彰一批优秀委员，激活委员有进有出、能进能出的一池活水。在推动落实上，制订《关于贯彻落实省政协“1453”履职总要求工作方案和任务清单》，在组织体系、制度建设、基础投入、特色打造等方面提出12项具体举措。县编委增加政协机关编制6名，县财政增加界别履职经费50万元，并根据工作需要逐年增加，建强基层政协“两支队伍”，解决“两个薄弱”问题。实践证明，聚焦省政协“1453”履职总要求，强化党的创新理论武装，充分发挥委员界别作用，建好“实践基地”，提振了委员精神，激发了工作活力，增强了履职本领，提高了建言质效，服务了人民群众，助推了高质量发展，这也是我们持久坚持、持续创新，推动基层政协履职提质增效的“法宝”。