近年来，为切实发挥政协协商在基层治理中的独特作用，完善委员联系服务界别群众，做到有事好商量、遇事多商量、众人的事情由众人商量，衡南县政协制定出台《衡南县政协“委员工作室+屋场恳谈会”制度》，探索构建“三四四”模式〔即坚持“三个原则”（坚持党的领导、民主集中、协商在先；坚持公正平等、依法办事、注重效率；坚持尊重民意、广泛参与、凝心聚力）、构建“四个框架”（成立衡南县政协“委员工作室+屋场恳谈会”工作领导小组，各乡镇街道、界别设立“委员工作室+屋场恳谈会”指导小组，成立基层协商智囊团，建立政协委员联系基层协商制度）、落实“四个流程”（议题选定、议题协商、议题落实、议题监督）〕，以“委员工作室”为平台，以“屋场恳谈会”为抓手，将屋场恳谈与人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能有机融合，突出“协商、互动、交流”元素，为党委政府拓宽了问计于民、问政于民、问需于民的渠道，实现基层群众合理表达诉求、有序扩大政治参与，走出了一条政协协商向基层延伸，有效转化制度优势的新路子。
一、坚持高位推进，加强党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是人民政协事业发展的根本保证。一是始终坚持党的领导。始终把坚持党的领导贯穿于“委员工作室+屋场恳谈会”工作的全过程和各方面，充分发挥政协党组的领导核心作用，把“委员工作室+屋场恳谈会”建设纳入县政协总体工作格局，对“委员工作室+屋场恳谈会”建设的重大问题、关键环节认真研究、周密部署，主动向县委请示汇报，委员工作室建设的重大事项、重大安排、重大成果及时向县委专题报告，自觉在县委的领导下推动制度阵地建设、开展履职活动。二是工作机构全面覆盖。成立衡南县政协“委员工作室+屋场恳谈会”工作领导小组，由政协主席任组长，政协班子成员任副组长，县政协各办（委）负责人为成员，委员学习联络委主任兼任办公室主任。乡镇（街道）、界别设立“委员工作室+屋场恳谈会”指导小组，乡镇（街道）委员工作室由乡镇(街道)党(工)委书记任组长，副书记任副组长，进驻委员工作室政协委员为成员；界别委员工作室由界别第一召集人任组长，界别政协委员为成员；各乡镇（街道）副书记和界别召集人为“委员工作室＋屋场恳谈会”召集人。三是上下联合一体推进。各级党组织负责人把“委员工作室+屋场恳谈会”工作列入重要议事日程，从搭建工作平台、规范协商程序着手，重点建立完善民主协商提事、议事、理事、监事机制，按照议题选定、议题协商、议题落实、议题监督步骤推进，有力推动“委员工作室+屋场恳谈会”落地落实。
二、坚持全面推进，夯实基层基础。“委员工作室+屋场恳谈会”，是政协开展基层工作的前沿阵地，按照“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”原则，在最贴近基层、贴近群众的地方，搭建起委员为主、面向基层、服务群众的综合性协商平台，落实有事商量、化解矛盾、文明风尚、民主监督职能。一是加强阵地建设。完善《关于进一步加强政协委员工作室建设的实施办法》《政协委员工作室考评办法》，明确实行统一建设标准，并就工作职责、工作流程、考核管理、资金拨付等事项进行了进一步明确。坚持以群众为中心、以委员为主体、以委员工作室为依托、以协商为抓手，实现线上线下委员工作室同频共振，推动各项活动开展更为经常、更加务实、更有成效，使委员工作室切实成为学习交流的园地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、协商议政的平台、凝聚共识的载体，“委员就在身边，政协离自己很近”已成为当前群众最真切的反映。二是科学安排委员。为方便委员工作开展，充分发挥委员工作室作用，按照就近、对口和属地原则，将住衡南县的286名省市县三级政协委员科学安排到31个委员工作室。按照2名政协委员联系1个屋场党小组原则（个别屋场党小组因工作需要，由3—4名政协委员联系），到所联系的屋场开展“委员工作室+屋场恳谈会”等基层协商活动。注重发挥政协作为协商民主的重要渠道作用，依托31家委员工作室，为乡镇（街道）、城乡社区、社会组织和基层群众“搭台”，将群众普遍反映的问题转变为有效调动委员履职和群众参与的“机会”，在协商实践中培养委员参政意识、提高委员履职能力，在协商解决问题过程中满足群众利益诉求、提高群众参与热情，逐步实现了由“请群众到政协协商”向“走出去与群众商量”，推动政协协商与基层靠得更近、与群众贴得更紧。三是发挥平台优势。持续发挥“政协云”优势，依靠云宝晒技能、委员读书活动等，充分调动委员履职积极性,引导委员运用这一重要履职平台在建言资政和凝聚共识上双向发力。通过大数据技术,利用热点关注、履职活动等，收集社会热点和人民群众关心关注的事情,让广大政协委员更加精准精细开展协商。
三、坚持统筹推进，明确协商重点。充分发挥政协组织及其协商平台作用，聚焦不同阶段工作重点，组织各方利益主体平等、有序开展协商，促进达成一致意见，共同推动工作落实。一是严格落实“五议”、“三不议”机制。“五议”，即议经济社会发展中涉及民生改善以及切身利益的公共事务、公共环境、公益事业；议群众普遍关注、反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；议党和政府的方针政策、重点工作、重大项目的推进落实；议法律法规和政策明确协商的事项；议各类协商主体提出协商需求的事项。“三不议”，即对明显违反党的政策，明显违反国家相关法律法规的事项，明显带有歧视性、不公平的事项，不予商议。二是严格落实“四个流程”。议题由政协委员、村（社区）干部走访群众收集确定，保证协商方向不偏离。协商过程中，由政协委员主持会议，引导村（居）民群众和利益相关方理性合法地表达诉求，在相互碰撞过程中找到意愿诉求的“最大公约数”。对协商确定的事项，逐项明确责任主体、工作措施和完成时限，由乡镇（街道）党（工）委牵头组织政协委员、群众代表和利益相关方进行全过程监督。对协商过程、协商结果及落实情况，在“村(居)务公开栏”或网络等平台上进行通报公示，主动接受群众监督，并在下次基层协商会议上进行通报。三是扎实开展基层协商。全县政协委员以31个委员工作室为平台，以“委员工作室+屋场恳谈会”制度为遵循，聚焦中心、突出重点，以民主参与、民主协商、民主决策、民主监督为核心，从党政所思、群众所盼、政协所能出发，围绕乡村振兴、生态环境改善、县域经济发展、群众收入增加、物流业、建筑业发展等方面内容，深入基层一线开展协商，实现汇集智慧、统一思想、增进共识、凝聚合力，推动社会主义协商民主整体协调发展，有力协商解决群众关心的问题。省政协领导到车江街道恒星村大塘角组开展“委员工作室+屋场恳谈会”活动后，协商解决了城乡供水一体化建设、村民小组主干道亮化、骨干塘硬化等问题。2023年以来，全县政协系统依托委员工作室组织召开屋场恳谈会300余场次，解决各类问题230余个，转化大会发言4篇、提案57件、调研报告13篇、社情民意信息46篇、微建议14条，得到了县委县政府和上级政协的充分肯定。
四、坚持纵深推进，彰显工作成效。健全协商议事规则，明确意见提出、互动协商、落实确认等议事流程程序，提高协商过程的规范化水平。一是持续加强履职培训。对政协委员全面开展培训，如理论学习、政协业务学习、委员工作室建设、政协云履职应用、“委员工作室+屋场恳谈会”活动开展等，促进委员更好的熟悉政协业务、开展工作。对各委员工作室召集人及联络员、特别是新调整的乡镇（街道）副书记和政协专干，进行政协云应用专题培训，就有关政策落实及操作流程等进行全方位培训，推进委员工作室常态化、高质量运行。注重政协委员调查研究能力和联系群众能力的提升，坚持深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用。二是完善考核评先机制。将“委员工作室+屋场恳谈会”活动开展情况列入委员工作室、政协委员、界别履职考核体系，并将其作为评选“先进委员工作室”“先进界别”和“优秀政协委员”的重要依据。按照安排，每个委员工作室每年组织开展“委员工作室+屋场恳谈会”活动不少于4次，委员根据需要随时参加活动。完善“委员工作室+屋场恳谈会”协商成果的反馈机制，通过提案、调研报告、社情民意信息、大会发言、民主协商意见书等方法，将协商成果提交党委政府，并督促意见建议的落实，不断增强协商工作的有效性和影响力。创新重点问题协商解决机制，坚持通过协商对接，紧紧依靠党政部门解决社会关注、群众关心的突出问题。三是注重广泛宣传引导。通过报纸、新闻、手机报、微信微博等多种方式，在省市县媒体宣传“委员工作室＋屋场恳谈会”活动成效，扩大“委员工作室＋屋场恳谈会”影响力，调动广大群众参政议政、民主协商的积极性，为营造良好的基层协商治理氛围作出积极贡献，湘声报、湖南政协新闻网等省市媒体大力宣传推介我县工作经验。