近年来，益阳市政协围绕助推益阳高质量发展主线，聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事创新搭建“‘益’起来协商”履职品牌，有效对接部门单位，以“小支点”撬动“老大难”问题的解决，在全市构建起大协商、大监督的履职新格局。
聚焦“搭台”
立足本职谋协商
2023年4月，益阳市政协成立“‘益’起来协商”工作推进专班，由市委办、市政府办、市政协办联合印发《益阳市政协2023年“‘益’起来协商”协商与民主监督工作计划》，将16项协商计划与7项民主监督内容纳入文件内容，明确市级领导牵头挂帅、部门单位具体负责。
“作为国家治理体系的重要组成部分，政协协商不是另起炉灶，而是嵌入到基层社会治理中。”益阳市政协主席胡立安表示，益阳市政协积极为群众参与社会治理“搭台唱戏”，为党委、政府搭建发现问题、解决问题的平台。
乡镇（街道）没有政协组织，政协协商向基层延伸缺乏载体。针对这一实际问题，益阳市政协在全市96个乡镇（街道）设置政协委员工作室，赋予其“协商在一线”平台功能，建成“搬不走、不落幕”的“‘益’起来协商”平台，真正把履职触角延伸到群众家门口。
同时，益阳市政协紧盯“谁来协商”“协商什么”“怎么协商”等事项，不断完善协商工作机制，提升协商质效，确保以“小支点”撬动“老大难”问题的解决。
“‘益’起来协商不受拘束，你一言我一语，可以敞开说。”益阳市赫山区驻安兴电子帮扶干部李建良，曾参加过增加企业周边停车位“‘益’起来协商”活动，他深有感触地说，“这种形式少了很多套话官话，让干部和群众更近了，村民支持和参与建设管理的积极性也提高了。”
紧盯“一线”
找准切口善协商
如何瞄准一线开展协商？益阳市政协结合履职实际，大胆探索。
“‘益’起来协商”并非简单的“聊”，而是发现问题、促进解决问题，在“商量”的背后，是益阳市政协大范围大群体的走访调研。以“破解停车难”为主题的“‘益’起来协商”议事活动，先后开展6轮协商，征集社会各界意见建议700余条，通过专家组的评议，最终筛选出重点难点问题38个，并拿出“一点一策”工作推进方案和任务分解责任清单，形成专题调研报告。协商成果得到市委、市政府主要领导肯定，并促成益阳市政府专门出台了关于《中心城区缓解停车难治理停车乱两年行动计划（2023-2024）》，2023年全市已完成1万个停车泊位的建设。
益阳市政协坚持把改善生态环境专项民主监督作为“‘益’起来协商”重要履职内容，向14个市直部门和8个县市区派驻民主监督小组，梳理出黑臭水体治理、畜禽养殖、固体废物综合利用处置等问题，以民主监督建议书的形式交办到市直相关部门及县市区。经综合治理，2023年上半年，益阳市国控断面水质综合指数改善全省排名第一。
同时，益阳市政协推动“‘益’起来协商”在县市区政协、委员工作室多层次、多形式全面铺开，真正体现“好商量”“多商量”。在南县，委员们围绕稻虾全产业链发展、医疗健康产业发展等提出意见建议；在赫山区，委员们就土地数字化改革建言献策；在资阳区，委员们就壮大资阳农业品牌等内容协商议政；在安化县，委员们围绕打造安化腊肉公共品牌、做强乡村振兴特色产业等摆问题、提建议……各县市区的委员们充分利用“‘益’起来协商”平台履职尽责。下转2版
突出“实效”
创新机制促协商
“‘益’起来协商”会不会成为一阵风？会不会浮于表面、做做样子？面对这些疑问，益阳市政协以探索建立基层协商民主长效机制回应质疑，突出协商实效，力促成果转化。
市政协按照“不建机构建机制”的原则，以“在哪里协商、谁来协商、协商什么、如何协商、协商了怎么办”为突破口，努力在平台搭建、议题选择、参与主体、协商程序和成果转化等方面大胆实践创新，一体设计、同步推进。出台了《政协益阳市委员会打造“‘益’起来协商”品牌工作方案》《“‘益’起来协商”工作暂行办法》，明确市政协每个月一次、县市区每季度一次、乡镇（街道）依托委员工作室每半年开展一次，推动“‘益’起来协商”工作常态化，并制定了“确定协商议题、遴选协商主体、开展协商调研、组织协商议事、转化协商成果”五步工作法。
同时，成立了由市政协党组书记、主席任组长，全体主席会议成员任副组长，各县市区政协、民主党派和工商联、市政协机关各专门委员会共同参与的“‘益’起来协商”工作推进领导小组，进一步完善和固化各项制度，逐步形成“市委领导、政府支持、政协搭台、各方主动、群众参与”的工作机制。
为高水平打造“‘益’起来协商”品牌聚合力量、提供保障，益阳市政协与县市区政协、民主党派、工商联联动开展协商，邀请新闻媒体对协商全过程跟踪报道，实行一名主席会议成员、一个专委会、一批界别委员对口联系一个县市区政协，指导各县市区政协完成平台建设、方案制定、课题选择、制度完善、品牌建设等基础性工作，并结合实际创造性地开展各类“‘益’起来协商”协商议政活动。
“大门一开，清风徐来。来自家门口的‘益’起来协商，拉近了干群距离，填补了基层协商专业力量不足的短板。”胡立安说，益阳市政协正积极探索在协商前、协商中、协商后各个环节引入政协多方力量，真正实现有事好商量、说话有地方，真正做到解民忧、聚民心、促和谐，进一步擦亮“‘益’起来协商”履职品牌。
文 | 李保 李强