与时代发展“合拍”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。
2023年，益阳市政协始终聚焦省委、市委重大决策部署，按照省政协“1453”履职总要求，以高质量履职服务高质量发展，为建设现代化新益阳作出了积极贡献，交出了一份高质量履职的“政协答卷”——
围绕“做强中心城区”协商建言，为市委重大战略决策提供了重要参考。益阳市委七届四次会议审议通过的《关于实施强中心城区战略 加快推动高质量发展的若干意见》，充分吸纳政协建议。政协建言成果，首次转化为市委全会决议重要内容。
着眼“壮大农业产业化龙头企业”召开专题议政性常委会会议，益阳市委书记陈竞要求充分吸纳调研协商成果；市政府以建议案为主要参考，制定了《益阳市培育壮大农业产业化龙头企业行动方案（2023—2027）》。政协调研成果首次整体转化为市政府的行动方案。
针对“中心城区停车难停车乱”问题蹲点调研，提出“缓解中心城区停车难”两年行动任务分解计划和“一点一策”具体方案。市政府充分采纳政协建议，出台《益阳市中心城区缓解停车难治理停车乱两年行动计划（2023—2024）》。
聚焦“电容器产业发展”深入调研，形成电容器行业分析报告，提出以“打造‘一基地四中心’”为主要内容的16条针对性建议。益阳市委副书记、市人民政府市长熊炜等市领导对调研成果作出批示。目前，市直相关单位正积极研究转化落实措施。
全面推进改善生态环境专项民主监督，全市各级政协组织、各民主党派同题共答讲好“山水故事”，2000名政协委员全面参与、真督实查。助推中心城区黑臭水体整治、畜禽污染防治、稻虾养殖尾水处理等问题破解取得实质性成效。改善生态环境专项民主监督测评全省排名，第二季度为第9位，第三季度上升至第6位。
创新开展委员电视议政，推动优化营商环境成为社会共识。贯彻市委“营商环境提升年”行动要求，联合市纪委监委、市委宣传部等部门，围绕优化政务环境、法治环境开展委员议政活动，推动企业开办登记时间长、惠企政策兑现慢等27个突出营商环境问题得到有效回应解决。
积极探索经促工作新模式，汇聚乡友力量推动益阳发展。扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，建立益阳市首个层次最高、信息最全、人员最多、地域最广的知名乡友名录，收录乡友8000多名。在珠海、深圳率先建立全省首批域外委员工作室。发挥委员在招商引资中的积极作用，成功引进投资10亿元的安化县大健康产业项目，投资1.5亿元的安化县稳霖食品有限公司预制菜项目已基本建成。
紧盯群众普遍关心关注的热点难点问题建言献策，以高质量信息服务党委政府科学决策和有效施策。收集社情民意信息线索350多条，编发53期，其中《关于推进全域土地综合整治助力乡村振兴的建议》《关于优化农村水厂运营管理模式的建议》等获省领导批示。
2023年3月23日，益阳市委书记陈竞（左二）到市政协机关走访调研。
聚焦党的建设主轴
强化思想政治引领有高度
益阳市政协党组以高度的政治自觉，始终坚持在市委统一领导下谋划推动工作。把主题教育与履职工作全面贯通，大兴调查研究，扎实开展“走找想促”活动，形成高质量调研报告18篇，发现和破解各类问题239个。创新“理论学习+”模式，通过“理论学习+研讨”“理论学习+培训”“理论学习+宣讲”，全面深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，组织专题研讨24次、专题培训26场、宣传宣讲417场次，覆盖群众2万多人次。《人民政协报》以《大兴调研之风 提增协商效能》为题，推介益阳政协工作经验。
建立健全党组织“两力两率”考核机制，做实专委会履职党建、委员工作室派驻党建指导员、党员委员联系党外委员等工作，在全省创新开展专委会履职党支部书记党建述职，推动党建与履职深度融合，切实以党的建设引领履职实践，以履职成效检验政协党的建设工作质量和水平。
聚焦服务大局主线
助推高质量发展有成效
益阳市政协围绕“加快专精特新‘小巨人’企业发展”深入协商，助推益阳市“小巨人”企业认定数量创历史新高，排名全省第四位。紧跟省政协支持长沙建设全球研发中心城市部署，出台《助推益阳融入长沙建设全球研发中心城市工作落实的意见》，助推益阳打造研发成果承接新高地。围绕“出台上市公司限售股减持税收优惠政策”“进一步做大做强益阳市休闲食品产业”等课题，深入开展调研视察，15条建议吸收进市委市政府的政策举措中。
围绕“高质量承办省运会，推进我市中心城区体育场馆建设和利用”扎实调研，提出合理化建议，助推市政府出台《第十五届省运会竞赛项目场馆布局方案》。围绕“加强会龙山片区公共服务基础设施建设”，提出启动会龙路提质改造、加大老旧小区改造力度等建议，为片区产业发展和招商引资打牢基础。
围绕“加固大通湖南部水系水利工程和工程调度”深入沟通协商，推动出台《益阳市跨界河湖联防联控工作指导意见》《益阳市大通湖垸水系调度方案（试行）》。围绕“打造南县稻虾米市级区域公用品牌，共建洞庭粮仓”“田长制工作落实”等开展调研协商，提出具有针对性和可操作性的意见建议。贯彻市委工作部署，引导广大委员积极参与乡村振兴，牵头帮扶安化县新联村制定“一圈一带一中心”发展规划，成立津湘药业新联中药材初级加工基地，帮助村集体经济增收50多万元。
2023年12月26日，益阳市委副书记、市长熊炜（右三）率队到市政协征求《政府工作报告》意见建议。
聚焦履职为民主责
助力民生福祉改善有行动
益阳市政协发挥提案、微建议、“民生直通车”作用，组织委员访民情、听民声、提建议。委员全年提交提案269件，立案208件；提交微建议358条，办结304条，助推一批发展大事、治理难事和民生实事得到有效解决。如针对《关于加快我市老年餐桌建设的建议》，与市政府联合调研，建议在全省率先打造“益老食堂”项目，市政府安排180万元资金支持项目建设，推广试点20个“益老食堂”。
围绕“加快推进小区多层加装电梯后期管理”开展协商监督，组织实地查看和外出考察，提出“制定后期运营管理细则”等4条举措，让惠民工程真正换来居民持久的满意与放心。围绕“加强基层医疗保障体系建设”“加强3岁以下婴幼儿托育服务”等事关民生的基层治理问题，深入协商议政，形成5份协商专报，为市委、市政府决策提供了有力参考。
创新开展委员工作室“五个一”活动，以委员工作室为平台，组织委员深入基层、深入界别群众，开展学习宣讲、民意收集、协商监督、公益帮扶等活动。全市169个委员工作室开展“我为群众办实事”联系服务界别群众活动300余次，为界别群众解决实际问题320多个，群众更加真切地感到委员就在身边、政协离自己很近。
聚焦团结民主主题
凝心聚力赋能发展有作为
益阳市政协坚持主席会议成员联系党派、党员委员联系党外委员、专委会联系界别制度，积极为民主党派、无党派人士搭建履职平台、创造履职条件。一年来，各民主党派、市工商联提交集体提案21件、调研报告15篇、各类大会发言35篇、理论文章42篇、社情民意信息45条，参与市政协调研协商课题8个，在合作共事中人心越聚越拢，力量越聚越强。
配合省政协来益考察调研19批次、召开5场专题会议，接待省内外市州政协来益考察调研28批次，有力展示了益阳政协工作，扩大了益阳“朋友圈”。立足区域合作平台，全面参与洞庭湖生态经济区政协主席联席会议系列活动，为益阳“激活洞庭绿色引擎，赋能高质量发展”建言发声；受邀出席湘赣两省政协助推粤港澳中医药产业协同发展联席会议，共议联席会议建设、共推中医药产业发展。
着力推动宣传思想工作履职能力建设，扎实办好政协官网、微信公众号。主席会议成员到市委党校、安化县新联村等地，为益阳青年干部、市县政协委员、基层干部群众专题授课。一年来，在《人民政协报》等媒体刊发稿件29篇（次），省级以上媒体178篇（次）。务实开展编史修志工作，历时2年，成功整理编纂50余万字的《益阳政协志（1994—2021）》。
2023年12月6日，益阳市政协主席胡立安（左二）组织市直相关部门和赫山区政府就赫山区会龙路提质改造开展“‘益’起来协商”协商议政活动。
聚焦协商议政主业
专门协商机构建设有提升
益阳市政协贯彻市委“能力素质提升年”行动要求，扎实开展“委员双考”，每季度进行严格考勤考绩，推动委员履职有章、尽责有规。抓好队伍学习培训，分批组织政协委员和机关干部赴瑞金、红旗渠专题培训，精心举办7期“政协大讲堂”，组织开展主题演讲、文稿竞赛、微党课比赛4次，组织机关干部开展“双周学习”30次，撰写心得体会81篇，两支队伍“四种能力”持续提升。
完善“‘益’起来协商”工作机制，健全界别工作机制，新增环境资源界别，推动界别工作制度化、规范化。加强提案办理制度建设，明确要求提案人所在单位不能作为办理牵头单位，最大程度杜绝了“提案回娘家”现象。创新开展“五精”工作法，做实大会发言。以政协云为主要载体加强信息化建设，推进无纸化办公，以信息化赋能履职实效提升。在省政协“云宝晒技能”活动中，综合排名全省第一。全省政协推动政协云与履职深度融合工作会议在益阳召开，市政协获评全省“年度政协云履职运用先进单位”并作典型发言。
承担《新时代乡镇政协工作载体和机制研究》《政协凝聚发展共识，提振民营经济发展信心》课题研究，被省政协评为优秀课题并获省政协领导批示。在省政协组织的市县政协工作创新案例、理论研究优秀论文、优秀调研报告评选中，益阳共获得一等奖3个、二等奖4个、三等奖11个，获奖等级和数量位居全省前列。
积极开展全国文明单位创建，开展“6S”文明办公室评选，大力提升机关文明风尚。贯彻市委“执行力提升年”行动要求，对机关工作实行清单化管理、项目化推进，每月工作有交流、有反馈、有总结，机关工作效率不断提升。持之以恒加强党风廉政建设，支持派驻市政协机关纪检监察组履行监督职责，出台《益阳市政协委员和政协机关干部“八不准”要求》，大力构建“亲清”履职关系，风清气正的政治生态持续巩固，干事创业的精气神有力提振。
文 | 刘炜 李强 李可钰
表彰名单
2023年度优秀调研报告获奖名单
特别奖
市政协农业农村委、研究室《关于壮大农业产业化龙头企业 助力乡村产业振兴调研报告》
市政协经科外事委《关于打造世界电容器之都 着力推进先进制造业发展调研报告》
市政协提案委《关于缓解中心城区停车难问题的调研报告》
市政协研究室《关于新时代乡镇政协工作载体和机制研究报告》
市政协研究室《关于发挥政协凝聚共识的重要作用 提振民营经济发展信心的调研报告》
一等奖
市政协办公室《关于破解基层政协“两个薄弱”的调研报告》
沅江市政协《关于破解沅江市营商环境发展障碍 助力高质量发展调研报告》
九三学社市委会《关于优化益阳市农机装备产业链的调研报告》
安化县政协《关于“提前布局碳汇及碳交易”的调研报告》
二等奖
市政协文教卫体和文史委《关于“加强基层医疗保障体系建设”的调研报告》
农工党市委会《关于抢占黄精赛道 助力乡村振兴的调研报告》
民革市委会《关于奋力打造“一核一带、多点支撑”的益阳市现代物流业发展新格局的调研报告》
赫山区政协《关于打造赫山新材料产业基地的调研报告》
资阳区政协《关于打造资阳农业品牌的调研报告》
三等奖
民盟市委会《加快夜间消费集聚 推动中心城区消费市场高质量发展调研报告》
市政协社法民宗委《关于改善我市破产审判工作的调研报告》
民建市委会《加快我市自贸区协同联动区建设的调研与思考》
民进市委会《关于益老食堂老年人助餐服务调研报告》
市政协学联委《关于益阳市职业教育发展情况的调研报告》
市工商联《关于加快推进湘商回归的调研思考》
南县政协《关于统筹推进未成年人保护工作的调研报告》
桃江县政协《桃江县电子信息与数字经济产业链建设调研报告》
大通湖区人大政协联工委《关于做实土地流转 迸发奋进活力的调研报告》
2023年度政协好新闻获奖名单
一等奖
《湖南益阳市大通湖区快速办结委员提案——37天催生爱心黄手环》
刊发媒体： 人民政协报 报送单位： 大通湖区人大政协联工委 作者：童淑婷 童科柱
《扶持政策安民心，林下黄精变“黄金”》
刊发媒体： 人民政协报 报送单位： 安化县政协 作者：肖辉
《让病人在家门口享受医疗服务——民盟湖南省益阳市委会建言加强乡村医生队伍建设》
刊发媒体： 人民政协报 报送单位： 民盟市委会 作者：吴琴
二等奖
《益阳打造“世界电容器之都” 提出强化十大举措建议案》
刊发媒体：湘声报 报送单位： 赫山区政协 作者：丁茜
《沅江市政协探索住乡镇政协委员“联点”工作机制 访出民情 办好实事 温暖民心》
刊发媒体：湘声报 报送单位：沅江市政协 作者：邬昊霖
《打出民主监督组合拳——南县政协多措并举推动专项监督走深走实》
刊发媒体：湘声报 报送单位：南县政协 作者：彭伟
《生态美景引客来——安化县政协专项民主监督见行见效》
刊发媒体：湘声报 报送单位：安化县政协 作者：王雅丽
《资阳区专题视察农贸市场建设》
刊发媒体：湘声报 报送单位：资阳区政协 作者：郭峰
《一男子高铁突发疾病 桃江两医生联手救治》
刊发媒体：红网 报送单位：桃江县政协 作者：罗中华
《守护清水护洞庭 生态经济富农民——民盟益阳市委会助推洞庭湖生态环境治理纪实》
刊发媒体：湘声报 报送单位：民盟市委会 作者：夏琼波 吴琴
《积善之村 必有余庆——郭峰团队推动合兴村乡村治理纪实》
刊发媒体：湘声报 报送单位：九三学社市委会 作者：蒋慧娟 张鑫
《益阳市政协工商联界别委员工作室：汇智聚力实调研 建言献策优环境》
刊发媒体：新湖南 报送单位：市工商联 作者：周俊
《益阳市政协围绕助推打造世界电容器之都建言献策》
刊发媒体：新湖南 报送单位：市政协经科外事委 作者：苟晓峰
《益阳市县两级政协联动 视察中心城区黑臭水体整治》
刊发媒体：湘声报 报送单位：市政协学联委 作者：刘文
《“‘益’起来协商”助解城区停车难 年内新增1万个停车位》
刊发媒体：湘声报 报送单位：市政协提案委 作者：李强
《益阳市政协强化招商引资工作》
刊发媒体：湘声报 报送单位：市政协办公室 作者：黄琨
《“‘益’起来协商”聚焦重要事项，助力打造稻虾米公用品牌》
刊发媒体：湘声报 报送单位：市政协农业农村委 作者：王晶
《益阳市政协开讲第七期“政协大讲堂”》
刊发媒体：湘声报 报送单位：市政协办公室 作者：李可钰
《益阳市政协电视议政聚焦优化政务营商环境》
刊发媒体：湘声报 报送单位：市政协社法民宗委 作者：熊伏佳
《创新民主监督方式 建立监督建议书制度
益阳市政协推动“改善生态环境”专项民主监督工作见行见效》
刊发媒体：湘声报 报送单位：市政协人资环委 作者：高峰
三等奖
《湖南“书香民进”月度读书分享会（益阳站）成功举办》
刊发媒体：湖南民进 报送单位：民进市委会 作者：夏敏方
《民建益阳市委会持续20年打造社会服务品牌 开展无偿献血活动》
刊发媒体：中国网 报送单位：民建市委会 作者：郭巧 胡星
《守正创新 同心共建——农工党益阳市委会开展“凝心铸魂”主题教育侧记》
刊发媒体：益阳日报 报送单位：农工党市委会 作者：刘志龙
《加强引导规范 促进民办教育高质量发展》
刊发媒体：益阳日报 报送单位：市政协文教卫体和文史委 作者：熊思宇
《把乡镇政协工作做得更好更实》
刊发媒体：益阳日报 报送单位：市政协研究室 作者：谢国宝
2023年度政协云履职运用先进单位名单
政协安化县委员会 政协沅江市委员会 政协南县委员会 政协赫山区委员会
市政协经济科技和外事委员会 市政协社会法制和民族宗教委员会 市政协农业和农村委员会
2023年度政协云履职运用先进工作者名单
苟晓峰 熊伏佳 王 晶 周锡辉 陈 姗 刘 阳 邬昊霖
2023年度政协云履职运用先进委员名单
（共计37人，排名不分先后）
曾 波 胡能华 刘胜男 李德新 姚勇奇 匡卫阳 夏丽华 董 轲 谢丽君 唐铁毛
陈 娟 彭小华 夏 泓 叶建华 何建强 刘小艳 卢 锋 蒋双辉 阳汉文 盛伟男
昌朝阳 易小凤 莫 岚 夏 佩 吴章国 张国勇 陶洪波 杨凤英 邓国标 胡萌苁
刘 轶 张晓萍 王智敏 刘 庆 李红未 李 亮 郭美华
市政协七届二次会议以来优秀提案名单
《关于加快我市专精特新“小巨人”企业发展的建议》 民建
《关于解决益阳市中心城区停车难问题的建议》 民进 民盟
《关于加快推进小区多层加装电梯的后期管理的建议》 李万红
《关于高质量承办省运会 推进我市中心城区体育场馆建设和利用建议》 谌思羽
《关于加固大通湖南部水系水利工程和加强工程调度的建议》 向见军
《关于理顺益阳市精神卫生中心机构设置的建议》 吴艳梅
《关于出台上市公司限售股减持税收优惠政策的提案》 彭小平
《关于发展非遗特色产业，助推我市乡村振兴的建议》 民革
《关于加大公益性岗位残疾人安置比例的建议》 胡国洪
《关于进一步优化中心城区义务教育资源配置的建议》 喻科
《关于引进中船集团推动船舶制造产业高质量发展的提案》 刘武
《关于改善监管方式，优化营商环境，促进中小企业发展的建议》 张国云
《关于加快推进村集体发展秸秆饲料化再利用的建议》 覃湘桂
《关于建设漉湖生态蓄水工程的建议》 周志宏
《关于发挥中医药特色优势，助力新冠肺炎疫情防控的建议》 刘丽红
《关于提升医疗服务能力，满足群众多样化需求的建议》 农工党
《关于发挥农业产业优势 积极融入“强省会”战略的建议》 工商联
《关于突破“稻强米弱”发展瓶颈 加快我市稻米区域公共品牌建设的建议》 彭双双
《关于加快我市老年餐桌建设的建议》 苏霓
《关于完善义务教育阶段体育教师培养体系的建议》 周之浩
《关于进一步加强我市“以竹代塑”产业发展的建议》 董效康
《关于加大对我市农村机动车整治的工作建议》 刘彦
《关于探索湿地碳汇“益阳模式” 助力芦苇产业绿色转型发展的建议》 九三学社
《关于大力支持我市发展装配式建筑的建议》 赵锦涛
《关于抢救性挖掘益阳优秀传统文化资源 赋能新时代文化建设的建议》 卢跃
《关于全市老旧小区供配电设施改造的建议》 谢历冰
《关于建设益阳市智慧农业试点示范样板的建议》 熊姣军
2023年度优秀委员名单
（共35名，按姓氏笔画排序）
丁稳霖 王 雄 王孟晖 卢 跃 田明春 任 靓
刘 静 刘玉姝 刘海军 李 琼 李德新 杨登科
肖敬风 余正生 邹 阳 张 开 张 洋 张胜金
张宽道 陈 石 陈碧羽 昌朝阳 罗小军 金 辉
周金泉 赵 菲 夏勇彬 高文斌 郭卫星 郭安邦
唐铁毛 容 浪 蔡红梅 熊姣军 薛碧辉
2023年度优秀中共党员委员名单
（共15名，按姓氏笔画排序）
皮智文 向见军 刘 青 刘人俊 汤 晖 邹劲峰 张自强
易瑾瑜 罗 勇 孟建华 夏文娟 黄建华 曹卫兵 谌惠明
游 军
2023年度政协新闻宣传工作先进单位名单
一等奖：政协安化县委员会
二等奖：政协赫山区委员会 三等奖：政协沅江市委员会
2023年度反映社情民意信息工作
先进个人名单
夏 泓 李 强 龚 蓉 吴 琴 刘 炜 杨登科
2023年度反映社情民意信息工作
先进单位名单
二等奖
九三学社市委会 市政协提案委员会
三等奖
民建市委会 民盟市委会 政协赫山区委员会 市政协研究室
2023年度政协优秀社情民意信息获奖名单
一等奖
《关于推进全域土地综合整治助力乡村振兴的建议》
刊发媒体：省政协社情民意专刊采编
报送单位：九三学社市委会 市政协提案委 赫山区政协 作者：朱伟 杨登科
二等奖
《关于限制化学除草剂过度施用的建议》
刊发媒体：省政协社情民意专刊采编
报送单位：市政协学联委 作者：卜铁洪 张卫
《关于推进我省职业教育与区域经济高质量融合发展的建议》
刊发媒体：省政协社情民意专刊采编
报送单位：市政协文教卫体和文史委 作者：周志宏 罗放华 罗攀登
《关于进一步加强环洞庭湖区农业面污染源防治的建议》
刊发媒体：省政协社情民意专刊采编 报送单位：民建市委会 作者：陈发良
《关于非遗特色产业发展的建议》
刊发媒体：省政协社情民意专刊采编
报送单位：民盟市委会 市工商联 作者：徐静
《关于加大力度有效遏制农村地区毒品犯罪的建议》
刊发媒体：省政协社情民意专刊采编 报送单位：九三学社市委会 作者：高德文
《关于优化农村水厂运用管理模式的建议》
刊发媒体：省政协社情民意专刊采编 报送单位：九三学社市委会 作者：喻玺
《关于预防在校大学生涉电信网络诈骗关联犯罪的建议》
刊发媒体：省政协社情民意专刊采编 报送单位：民建市委会 作者：杨伟瑜
《关于加快推进农产品绿色食品认证工作的建议》
刊发媒体：省政协社情民意专刊采编 报送单位：市政协研究室 作者：李志农
《关于推动我省竹林碳汇发展的建议》
刊发媒体：省政协社情民意专刊采编 报送单位：九三学社市委会 作者：夏泓
三等奖
《关于加强洞庭湖蓄滞洪区建设的建议》
刊发媒体：市政协社情民意专刊采编 报送单位：民建市委会 作者：刘晓露