2024年，省政协将着重抓好八个方面的工作，其中一项就是在开展改善生态环境专项民主监督上务求新成效。为进一步推动改善生态环境专项民主监督走深走实，部分省政协委员从不同角度谈了意见建议。

张彩平：引导高能耗行业节能减排

“能源是我省完成‘双碳’系统性变革的重要抓手，随着我省‘双碳’工作的不断深化，能源消费的重要性与日俱增。”省政协常委、南华大学经济管理与法学学院教授、碳中和与核能发展创新研究院院长张彩平说。

张彩平认为，我省能源消费总量高、消费强度大、高能耗行业占比高等原因导致的能源消费难题，亟需政府、市场、行业企业、社会公众多方联动，共同发力从激发绿色发展新活力方面破解。

“建议优化煤炭能源项目建设布局，在娄底、邵阳、衡阳、郴州等煤炭资源富集地区建设合理规模的煤电站，作为工业基础性安全保障能源。”张彩平提出，要鼓励企业设立能源管理部门，健全用能预算、能耗监测和报告能源使用情况以及节能考核闭环管理体系；重点引导和倒逼黑色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业，非金属矿物制品业三大最高能耗行业进行节能减排改造。

彭克俭：制定锰渣资源化利用标准

“花垣县锰矿资源丰富，与重庆秀山、贵州松桃并称中国‘锰三角’，锰产业带动了地方经济快速发展，但电解锰渣污染问题却成了一个区域性的难题。”省政协常委、省环境保护科学研究院二级研究员彭克俭说。

“目前，缺乏锰渣资源化利用的规范与模式。”彭克俭介绍，针对电解锰渣无害化及资源化的各种处置方法，目前各省环保政策要求不统一，资源化利用技术规范与产品标准尚未制定，锰渣产品在应用中受到市场销售限制，制约了电解锰渣资源化的大规模应用。

彭克俭建议，通过省、市、县三级联动，组成工作专班，利用先进、成熟的技术，以胶凝地聚物、高性能保温材料、装配式构件等生产为主攻方向，延长锰行业生产链，制定锰渣综合利用方案，开展锰渣综合利用试点示范。有关部门牵头制定锰渣资源化利用相关标准，支持锰渣在建材、陶瓷、全价肥和微晶玻璃等行业产业化，进一步提高锰渣制品再利用水平。

李如清：加强城市园林绿化建设

“城市园林绿化建设是生态文明建设的重要组成部分，随着城市化进程的快速发展，对城市园林绿化也提出了新的要求。但城市园林绿化建设还存在底线意识不够强、规划不科学、建设施工不规范、缺乏特色等问题。”省政协委员、怀化市政协副主席、市林业局局长李如清说，“如许多城市在规划建设中经常突破最低标准，绿地预留面积比例不足，大面积、高质量和高标准的绿化景观很少。”

李如清建议，地方党委、政府应高位推动，加大园林绿化投入，加强国家园林城市创建，提高全社会对城市园林绿化建设重要性的认识；努力营造全民参与城市园林绿化建设的浓厚氛围，进一步加强城市居民对城市园林绿化建设的重视。结合城市建设总体规划修编城市园林绿化规划，加强城市中心区、老城区等绿化薄弱环节的规划与提质改造，同时认真研究本地土壤、气候、乡土树木、管护要求等因素，制定符合实际的规划设计等。

李皞丹：加快工业企业绿色低碳转型

在省政协委员、华容县恒兴建材有限公司董事长李皞丹看来，工业企业作为我省经济发展的重要支柱，其绿色低碳转型和创新发展能力的提升力度，对于推进我省科技创新高地建设具有重要意义。

“近年来，随着经济的高速发展，我省工业发展与环境保护的矛盾也较为突出。”李皞丹发现，一些企业缺乏环保意识，技术装备落后，资源利用率低，环境污染严重。同时，产业结构不合理、产能过剩等问题也制约了我省工业企业的高质量发展。

李皞丹建议，积极引导工业企业向绿色低碳产业转型，对新兴产业给予政策倾斜，如新能源、新材料、生物医药等，进一步淘汰落后产能和高污染产业，通过政策引导和市场机制，形成以绿色产业为主导的产业结构。设立绿色低碳技术研发专项扶持资金，为企业的技术创新提供资金支持和技术引导，加强产学研合作平台建设，推动工业企业与高校、研究机构的合作，共同研发新技术、新产品，实现绿色生产，降低能耗和排放。

文 | 政协融媒记者 陈彬