一直以来，科技成果转化备受社会关注，同时也是政协委员的履职热点。今年省两会期间，多份提案为提升高等院校和科研机构科技成果就地转化建言献策。近一年来，通过相关职能部门积极办理，提案得到进一步落地落实。

近年来，湖南高校科研人员领办、协办的金博碳素、中创空天、麒麟信安等企业，呈现出良好的发展态势。图为今年10月湖南麒麟信安科技股份有限公司在北京参加专业展览，展示自己的产品和服务。资料图

多名委员建言科技成果转化

据统计，湖南高校集聚了全省近70%的高层次科技人才、近40%的省级以上科技创新平台。省内高校承担了全省近60%的科技计划项目，产出了全省近80%的国家科技奖，我省主持完成并获得2023年国家科技奖的9项通用项目中，8项由高校牵头完成。

在科技成果转化上，湖南高校同样取得了不俗的成绩。2020年至2023年，全省高校技术合同成交额从14.46亿元增长到36.41亿元，在湘转化占比由42%上升到51%，为引领“4×4”现代化产业体系建设提供了有力技术支撑。高校科研人员还领办、协办了金博碳素、中创空天、麒麟信安等一批企业。

省政协农工党界别委员通过走访高校、科研机构、企业，并对289名科研人员进行网络调研，发现科技成果就地转化还存在比较突出的不足。

“缺少订单式研发合作、承接转换部门和人才，大多数科研人员不了解知识产权证券化、股权投资（引导）基金等金融工具。”省政协常委、省政协副秘书长、农工党省委会副主委蒋秋桃介绍，通过调研发现，目前我省科技成果就地转化存在制度支持不够完善、服务有待提高、融资渠道不太畅通等问题。

在省政协常委、湖南大学研究生院副院长聂舟看来，湖南出台了系列激励科技成果转化的法规及改革举措，科技成果转化的主要矛盾已逐步从能不能转、愿不愿转，转变为在何处转、转得顺不顺以及经济增效上。

“转化机制不够健全、研究取向不够明确、政策落地仍有差距是制约我省高校科技成果转化的重要因素。”省政协委员、湖南科技大学教育科学研究院副院长陈慧青表示，目前高校很多科研项目、科技成果和专利是为了完成某项科研任务、奖励政策、支持论文和学术观点而进行的，缺乏科技成果市场化与商业化的动机。

今年省两会期间，围绕科技成果转化，省政协农工党界别和省政协委员聂舟、陈慧青分别提交了《关于进一步提升高等院校和科研机构科技成果就地转化的建议》《关于加快科技成果转化打通科技成果转化流程的建议》《关于加快推进我省高校科技成果转化的建议》等提案，被合并列为2024年重点提案。

持续推动提案落地见效

为进一步完善提案内容，确保提案顺利落实落地，省政协成立课题组，联合相关职能部门深入开展调查研究，广泛征求各方意见建议，充分借鉴兄弟省份好经验好做法，为科技成果转化寻求破题之道。

今年4月28日，课题组在岳麓山大科城调研潇湘科技要素大市场，共同探讨如何促进要素市场更好发挥作用和影响力。

5月8日，课题组来到湖南科技大学，考察了海洋矿产资源探采装备与安全技术国家地方联合工程实验室、元宇宙创新研究院。湖南科技大学“海牛”团队科技创新成果就地转化的成功经验，为课题组提供了新的思路和方向。

6月26日，课题组赴江苏省南京市、苏州市开展调研，实地考察相关产业园区、企业及高校研究院，与企事业单位负责人进行交流，学习借鉴江苏省促进科技成果转化的政策、高校支持科研人员成果转化的激励措施。

9月18日，课题组来到省农科院、岳麓山实验室、湖南农业大学等地，深入了解湖南特色农业科技成果，进一步掌握岳麓山实验室建设情况，并围绕推动提案落实见效进行深入交流。

为让委员建议落实落地，省科技厅、省财政厅、湖南证监局、省委金融办等提案办理单位高度重视，积极与提案委员沟通，高位推动、狠抓落实，共商最佳办理方案。

9月30日，在省政协“进一步提升高等院校和科研机构科技成果就地转化”重点提案办理协商会上，提办双方、部分政协委员紧扣湖南科技创新，立足省政协“1453”履职总要求，围绕进一步提升高等院校和科研机构科技成果就地转化进行深入协商交流，推动提案办理取得阶段性成果。

职能部门推出系列举措

近期，省科技厅在答复提案办理情况时表示，提案部分内容已在相关工作中落实。

今年6月，湖南打出推进高校科技成果转化“组合拳”，包括《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》（简称“加快高校成果转化二十条”）和《湖南省高等院校科技成果转化指数指标体系》《湖南省高等院校职务科技成果单列管理操作指引》《湖南省高等院校横向科研项目经费使用和管理指引》《湖南省高等院校科技成果转化尽职免责操作指引》的“一体系三指引”等30余项政策措施，从深化高校职务科技成果转化管理改革、强化科技金融支撑、加快科技型企业培育等方面，进行顶层设计、系统谋划，形成了各有侧重、衔接配套的科技成果转化政策体系。

省科技厅还将着力实施高校科技成果转化能力提升、企业技术需求征集、科技成果转化服务平台升级、科技成果转化人才培训、科技成果供需对接、科技金融赋能等六大行动，努力打造10个左右标杆型成果转化项目，举办100场以上路演和对接活动，凝练超1000项技术需求，服务1万家以上高成长性企业，力争促成签订成果转化协议超500项，高校科技成果转化率提升50％以上。

省委金融办从股权、债权等多个维度，积极引导金融机构加大对高校科研成果转化的支持力度。今年4月，推动成立湖南首家科技担保公司，创新推出服务科技型企业的系列担保产品，探索实行“担+投+贷”的组合业务模式，拓宽科技信贷资金获取渠道。

省财政厅加强财政资源统筹，2024年安排资金36.9亿元，重点支持高校“双一流”建设、科研创新平台建设以及科研成果转化。同时，鼓励和引导企业加大研发投入力度，支持企业创新发展。设立湖南省金芙蓉投资基金、湖南省大学生创业投资子基金等，围绕战略性新兴产业、未来产业等重点方向，集聚高校、企业、科研院所、创新平台等科技成果转化项目。

7月，在株洲召开的全省高校科技成果转化推进大会上，发布了2023年度省内高校成果转化指数，通过定标准、晒指数、比成效，在各高校间积极营造成果转化工作争先创优的良好氛围。

9月，2024年湖南省示范性科技成果转化立项项目公布，湖南金阳石墨烯研究院（湖南金阳烯碳新材料股份有限公司）的石墨烯应用系列关键技术研究等15个项目获评，这是湖南首次评选科技成果转化示范性项目，面向企业和高校有效宣传推广了可供参考的成果转化模式。

文 | 政协融媒记者 彭叮咛