4月21日，商务部新闻发言人就美国以关税手段胁迫其他国家限制对华经贸合作事答记者问时表示，近期，美国打着所谓“对等”旗号对所有贸易伙伴滥施关税，同时又胁迫各方与其开启所谓“对等关税”谈判。这是打着“对等”的幌子，在经贸领域推行霸权政治、实施单边霸凌。绥靖换不来和平，妥协也得不到尊重。为一己一时私利，以损害别人利益来换取所谓豁免是与虎谋皮，最终只能是两头落空，损人不利己。

美国加征所谓“对等关税”，挑起贸易战，严重损害国际经贸秩序，给全球经济带来巨大负面影响。面对美方的经济霸凌行径，中国已经并将继续采取必要措施，并通过世界贸易组织争端解决机制发起诉讼，展现了维护多边贸易体系的坚定立场和负责任大国形象。

近期，记者参加省政协调研组有关调研活动，并采访了部分进出口企业，了解美国滥施关税对湖南企业的影响情况。

挑战中蕴含机遇

浏阳是“世界花炮之都”。2024年，全市花炮总产值超500亿元，烟花爆竹产业出口额为65.8亿元，其中销往美国的烟花占出口总数的35%。

浏阳市烟花爆竹总会出口分会会长文光辉表示，美国加征关税对于浏阳烟花出口造成了一定影响。他举例说，一个货柜烟花货值约为3万美元，按照以前6%基础关税计算，关税约为1800美元。如按照145%关税来算，关税将从1800美元涨至4.35万美元，关税额远超烟花货值。

近年来，湖南烟花出口不断拓展国际市场，今年前2个月，全省烟花对东盟、欧盟出口增长明显。其中，对东盟出口1亿元，增长19.7%；对欧盟出口9700.6万元，增长21.7%。文光辉说，对其他国家和地区的出口增长，可以弥补美国加征关税造成的出口减少。

随着中国采取反制措施，面临挑战的同时，当中也蕴含着新的机遇。

湖南是农业大省，农产品品类丰富。多位省政协农业界别委员认为，中国是全球最大的农产品进口国，美国是全球最大的农产品出口国，一旦美国的农产品出口因为中国的反制而受到影响，湖南应抢占窗口期，大力推动农业高质量发展，拓展农产品市场。

“关税如果超过50%，正常的商业贸易就很难开展；超过100%的关税，超出生产成本，相当于贸易清零。”湖南师范大学教授朱翔在省政协有关课题调研座谈会上说，美国对华加征畸高关税，不可避免地在短期内对部分产品出口造成负面影响，给经济运行带来不稳定性、不确定性。他表示，应当看到中国经济的强大韧性，保障了我们有能力、有底气、有信心应对冲击；做好充分准备，调整经济结构，保持发展定力，从长远来看一定能战胜各类风险考验。

有信心应对关税讹诈

先进制造业是湖南经济高质量发展的“压舱石”。2024年，全省规模以上先进制造业占制造业比重突破50%，规模工业增加值对全省经济增长贡献率超过40%。

自2017年中美贸易摩擦升级以来，众多湘企在应对复杂多变的外贸局势中未雨绸缪，积极拓展新兴市场，通过多元化、全球化布局降低对单一市场的依赖风险。

近日，省内先进制造业的龙头企业就美国“对等关税”政策造成的影响，回应了资本市场的关切。

中联重科负责人表示，2024年，美国市场占公司总营收比例低于1%。公司从美国直接进口零部件的金额极低，2024年约为1600万元，占公司当年营业成本比例低于0.05%。当前，中联重科业务覆盖全球170多个国家和地区，在东亚、南亚、中亚、西欧等地战略性布局了11座海外工厂，因此完全有能力和信心应对美国的关税讹诈。

华菱钢铁负责人介绍，欧美对中国钢铁行业实行反倾销政策已持续10余年。公司多年前便没有产品直接出口美国，钢材产品直接出口受影响较小。公司采购的原材料主要有铁矿石、焦煤、焦炭等，其中铁矿石主要来自澳大利亚、巴西、南非。

4月17日，蓝思科技在业绩说明会上表示，从目前来看，预计关税政策变化对整体经营影响非常有限。蓝思科技表示，公司2024年海外业务占比58%，主要为零部件和功能模组产品，大部分交付至国内保税区，可天然规避关税风险，之后由组装厂商完成组装后出口至美国。针对海外组装厂的零部件供应，公司与海外客户交易采用离岸价或向客户收取运费交货到指定目的地，由进口方客户承担关税缴纳。同时，随着与国内头部客户的合作持续加深，公司内销营收占比已达42%，在人形机器人、AI眼镜、智慧零售等新赛道不断突破，进一步增强公司后续发展的空间和韧性，具有较强的抵御外部环境影响能力。

2024年8月，特朗普在接受一场在线访谈时，手机下面的充电宝引发了全球网友的关注。这款充电宝产于湖南企业安克创新科技股份有限公司。安克创新负责人表示，公司通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建“战略缓冲垫”，具备更强的经营韧性与抗风险能力。近年来更是大力开拓欧洲、东南亚、澳大利亚、拉美等非美市场，北美收入占比逐年下降，公司依托已构建的全球物流仓储网络，加速向目标市场运输并储备货物，利用现有库存缓冲短期成本压力。

长沙市政协委员、湖南艾臣科技集团股份有限公司董事长陈爱平介绍，该公司出口美国市场的产品是维生素和部分食品添加剂，这些产品都在豁免清单里。“我们出口的这些产品，之所以豁免是因为几乎只有中国才能满足美国这么大的健康和食品类产品的需求。”陈爱平说，面对压力，将始终保持越压越强的信心和底气，在全球市场寻求合作机遇。

全力助企纾困解难

近年来，美国占湖南进出口市场的份额在逐年减少。

“将大力支持湖南企业走出去，除了美国之外，全球还有很多新兴市场值得开拓。”省商务厅相关负责人表示，中非经贸博览会长期落户湖南，非洲市场很大、前景很好，湖南企业可以重点开拓。RCEP其他成员国市场同样潜力无限，湖南企业可进一步拓展东盟、拉美等新兴市场，培育经贸合作新增长点。

“不出海，就出局！”如今已成为众多湘企的发展共识。湖南建设投资集团有限公司、湖南农业发展投资集团有限公司、湖南安邦制药股份有限公司等企业，正抓住欧洲、非洲、东盟等市场经贸合作前景看好、潜力巨大的对外开放机遇，用好用足中非经贸博览会等开放平台，全力稳住外贸大盘。

为应对国际贸易环境复杂多变等现状，日前，省政府召开专题会议，研究部署相关工作。省商务厅已经派出工作组，进驻到受影响较大的行业和企业开展帮扶服务，常态化开展“送解优”“链长到一线”等行动，“一行一案”“一企一策”帮助行业和企业解决实际困难。

为助力企业出口转内销，省商务厅还搭建了内外贸一体化的桥梁，帮助湘企对接永辉超市、华润万家、上海世纪联华、鸣鸣很忙集团等23家连锁商超，京东、盒马、美团、兴盛优选、抖音湖南电商等8家线上平台，内销渠道在进一步拓展中。

“以科技创新带动产业创新，坚定不移地扩大对外开放，深度融入全球产业链、价值链、供应链，以自身的稳定发展应对外部环境的不确定性。”省中非经贸合作促进研究会会长徐湘平表示，越是面对风险挑战，越要向开放要活力。尽管外部不确定性在增加，但出海依然是不可阻挡的时代洪流，打造内陆地区改革开放高地，湖南的对外开放步伐只会加快、决不迟滞。

文 | 政协融媒记者 许望桥