□蒋新雄

　　人民政协是国家治理体系的重要组成部分，做好新时代人民政协工作，就要充分发挥人民政协专门协商机构作用。新宁县政协结合实际，在清江桥乡桃花村以“院落会”为载体，搭建基层协商民主新平台，推行村事民议、村事民做、村事民管，努力探索乡村治理的新路径。

　　以协商民主为突破口，实现村事民议。按照“协商解决问题、决策体现民意”的原则，明确村党支部代表、村各法定组织代表、“三会三队”代表、协商事项涉及的利益群体代表、辖区“两代表一委员”等为固定协商议事主体。明确“活机制、强基础、美庭院、兴产业”的发展思路，在村规民约基础上，围绕红白喜事新办和环境卫生整治等事项制定院规民约。通过民主议事协商，实现村民从过去“找茬子”到现在“出点子”、从过去“看把戏”到现在“唱主角”的转变。成功推动禁用一次性塑料碗筷、取消喜宴预备餐、严控丧葬费用等乡风文明建设事宜。

　　以村民自治为着力点，实现村事民做。为健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，县政协坚持党建引领，建立“村党组织+村级法定组织+其他群众性自治组织”三线联动工作机制。积极构建“党支部+党小组+党员示范岗”党建引领社会治理体系，在院落建立党小组，在群众身边设立示范岗，引导党员在基层治理中作表率。进一步健全村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会组织体系，选优配强村民小组长，规范院落会议运行机制。建立“三会三队”：即红白喜事理事会、乡贤理事会、美丽乡村建设理事会，环境卫生女子先锋队、乡风文明劝导队、美丽乡村建设施工队。主要承担引导移风易俗、治理环境卫生、化解矛盾纠纷、推进脱贫攻坚和乡村振兴等职能。

　　以完善机制为主抓手，实现村事民管。建立绩效制。对村支两委实行绩效管理制并延伸到各党小组长和村民小组长，坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织分类考核与民主测评相结合，对村支两委班子及小组长进行量化考评，绩效考核结果作为村组干部评先、表彰的重要依据，同时与绩效办公经费挂钩。实行积分制。对“三会三队”等群众性自治组织实行积分制，建立正负两方面清单，每个项目根据不同权重赋予相应积分值，实行考核加减分机制，确保管理考核具有可操作性。推行激励制。对群众实行“一户一档”激励机制，以农户为单元，以“三化五星”为载体，建立明细到户的管理台账，建立考核评价机制，实行物质和精神双重激励，评价结果与开展公益美德评选活动挂钩，与村民享受各种优惠政策挂钩，实现村民和谐自治。作者系新宁县政协主席