习近平总书记指出：“重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。”解决县市区政协“两个薄弱”问题，事关中国特色社会主义协商民主制度优势彰显，事关基层治理体系和治理能力现代化，事关人民政协制度成熟定型。在这样的时代背景和要求下，如何探寻最佳途径，破解“两个薄弱”问题显得非常迫切。

强化党建引领，

找准破解“两个薄弱”的关键点

要压实党委对政协工作领导责任，把重视政协工作、发挥政协作用纳入党政领导班子和领导干部考核体系，做到政协工作推进到哪里，党的领导就跟进到哪里。要全面贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，在市县政协系统全面推进党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，做到哪里有政协委员哪里就有党的工作，推动政协基础工作强起来、活起来、实起来。

要全面掌握政协机构人员情况、班子配备情况、干部流动情况、履行职责情况、现实困难情况等，对“薄”在哪里、“弱”在何处摸清底数，形成市县委破解“两个薄弱”的对策，明确机构人员的“硬标准”、协商履职的“硬标准”、组织领导的“硬标准”，压实市县党委和政协党组的主体责任的“硬任务”，为破解“两个薄弱”问题、有效发挥市县政协专门协商机构作用打下坚实基础。

坚持多管齐下，

夯实破解“两个薄弱”的基础点

要打通体制障碍，科学规范地设立市县下属的乡镇政协联络机构，同时要配优配强乡镇分管政协工作的力量，让分管政协工作变成专管政协工作，让“虚位”变“实位”。

要选优配强队伍，重视两支队伍建设。要积极探索通过设立内设机构等方式，向党委申请增加人员编制，增强政协机关和专委会工作力量。要注重提高专家型委员比例，最好是保证政协协商的重要领域都有一定数量的专家型委员。

要推动委员下沉。市县政协基础工作的加强必须实现向基层（乡镇）延伸，必须让政协工作的触角“沉”下去，全力支持市县政协在乡村、社区、企事业单位等建立界别委员工作室，以此为平台，夯实抓手，建设新的工作阵地，推动委员下沉。

聚焦主责主业，

巩固破解“两个薄弱”的连结点

要健全市县政协联系指导机制，把上级政协对下级政协的联系指导机制上升为常态化，推动省市县政协工作贯通、协同、联动起来。要改进政协内部运行机制，规范专委会工作操作程序和运作流程，健全界别活动机制，探索委员跨界别参与活动机制，充分彰显专委会基础性作用、界别优势作用和委员主体作用。要加强外部保障制度建设，重点是建立协商成果落实保障机制。

要在“双向发力”上求突破。要联建协商平台，拓展“双向发力”空间；联合调研协商，提高“双向发力”质量；联抓中心环节，增强“双向发力”实效。

要坚持协商民主的“三个结合”。政协协商要与基层治理相结合，要将政协成熟的协商人才、丰富的协商经验、畅通的协商渠道、优良的协商传统引入到基层协商中去，紧紧围绕与群众利益密切相关的事项进行协商与建言，以利益需求为导向扩大群众有序政治参与，把各方面人员有序参与纳入整个基层治理的结构之中。此外，政协协商要与关注民生焦点相结合，与反映社情民意凝聚共识相结合。

文 | 周小文

作者系宜章县政协主席