□ 湘声报记者  李煜  通讯员 夏建军 何彦昭

　　2018年8月31日，首届“健康湖南”衡山县全民运动会在新落成的县体育馆举行

　　2018年，衡山县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全县经济社会持续健康发展，“四个新衡山”建设成效显著。衡山县委书记尹培国说：“在新时代高质量发展的征程上，唯有实干才能成就梦想，唯有奋斗才能创造辉煌。”

　　栉风沐雨一年间，衡山县委、县政府始终将抓经济、促发展作为第一要务，千方百计服务和振兴实体经济，进一步巩固了“总体平稳、稳中有进、稳中趋优”的发展态势。全县完成财政总收入10.21亿元，首次突破10亿元大关，税占比较上年提高5个百分点，收入质量明显提高。全年实现GDP174.63亿元，增长8.3%;规模以上工业增加值增长6.4%；固定资产投资增长12.6%；社会消费品零售总额增长10.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到32980元、20642元，分别增长8%、8.2%。

衡山县委书记尹培国（右二），衡山县委副书记、县长蒋青（右三）深入企业车间了解生产情况

　　振兴经济、提质城乡　转型升级蹄疾步稳

　　2018年，衡山县大力实施“产业项目建设年”和“重点项目攻坚年”活动。深入开展“对接北上广、优化大环境”行动，继续联手帮扶重点产业项目，帮助50家企业新摸排问题138个，并逐个予以解决落实；开通了重点项目“政务绿色直通车”， 为县内企业争取的各种政策性扶持资金突破4000万元、减免各项税费近2000万元、落实贷款近20亿元。105个县重点项目完成投资57.3亿元，较上年净增7亿元。26个市考核县重点项目、纳入市重点的5个重大产业项目均超额完成年度投资任务。

　　衡山县产业发展创新突破，新设立农业产业发展基金2000万元，旅游发展引导资金提高到每年1200万元。全面完成了《衡山县全域旅游发展规划》编制工作。虎山福地、西游洞天等重点旅游项目加快建设，以锦盈生态农庄、现代皇茶产业园等为代表的乡村旅游蓬勃发展，唐群英故居成功创建国家3A级旅游景区，县内红色旅游景区被纳入省精品红色旅游线路。加紧落实工业倍增计划，首批精选11家优质企业进行重点扶持。全县规模工业企业新增12家、总数达到100家，全部规上企业累计完成工业总产值100亿元。省、市农业产业化龙头企业发展到23家、休闲农业公司发展到65家、农业专业合作组织发展到360家；衡山红脆桃（猪血桃）通过农产品地理标志登记，岳来客牌皇金叶荣获绿色食品博览会金奖。农业产业对乡村振兴和脱贫攻坚的支撑作用显著增强。

　　2018年是衡山县城乡提质的“换道超车”年。衡山县全年实施了开云南路、先农花园等老城改造样板工程；沿江路提质改造竣工，紫巾路基本拉通，衡山大道西线正式通车，开云大道、黄花路建设扎实推进；两个新区建设竞相提速，特别是黄花新区骨架路网成型，城市新地标——体育馆拔地而起，项目建设逐步升温，现代化新区初具雏形；深化文明县城创建，工业污水处理厂二期、垃圾转运站等项目建成运营，构建了“大城管”格局，县城宜居程度和魅力值显著增强。深入落实乡村振兴战略，启动农村人居环境整治三年行动，连续两年获评全省美丽乡村建设先进县，开云镇双全新村、白果镇棠兴村被评为全省美丽示范乡村。

　　解放思想、创新激活   改革开放纵深推进

　　回望过去的一年，衡山县委、县政府不断解放思想，开阔思路，创造性落实创新引领开放崛起战略，坚定不移推进改革攻坚。

　　科技创新方兴未艾。完成全社会研发经费投入3.2亿元，签订产学研合同8个，完成专利申请160件；为企业争取科技计划项目13个、工业技改和制造强省项目8个，争取项目扶助资金过1000万元，其中佳诚新材料“高导热碳基复合材料创制及产业化应用项目”获省战略性新兴产业科技攻关与重大成果转化专项资助；高新企业新增3家，总数达到13家，在全市位居前列。

　　改革攻坚走深走实。开展了庆祝改革开放40周年系列活动，全县改革氛围更加浓厚。新政务中心第一批进驻448个事项，逐步实现群众办事“最多跑一次”，重点建设项目审批总时限不超过10个工作日，“三集中三到位”改革取得突破。农村土地确权颁证工作获全省优秀、全市先进。实施了融资平台改革，在全市率先构建了乡镇金融工作网格化格局，成功创建市级金融安全区。衡山非遗文化传承与发展获市改革开放优质项目。总工会、共青团、妇联等群团改革走在全市前列。

　　开放招商成绩斐然。进一步完善《衡山县关于促进招商引资工作的若干规定》，制定了更具吸引力的招商服务菜单。综合运用驻点招商、上门招商、以商招商、节会招商以及开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动等方式进行招商引资，新引进总投资5000万元以上项目9个，其中过亿元项目6个，总引资额达13.88亿元。实际利用外资1.45亿美元，外贸倍增、破零各1家。

　　衡山县锦盈生态农庄的柑桔压满枝头

　　筑牢底线、增进福祉   社会大局和谐稳定

　　发展的最终目的是造福人民。衡山县委、县政府始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。

　　2018年，衡山县全力推进脱贫攻坚，全年安排专项扶贫资金2105.6万元，较上年增长56.08%；财政资金优先足额保障产业扶贫，衡岳中药产业扶贫项目入选全省优秀案例，“一村一品”产业扶贫经验被全国性会议作为特色典型予以推介；在全市率先启动健康扶贫“一站式”结算服务，全县建档立卡贫困户住院费用实际报销比例达90.3%；易地扶贫搬迁工作进入全省良好序列；高质量、高水平脱贫4257人，全县26个贫困村全部出列。

　　全年民生支出19.9亿元，占财政总支出77.7%。省、市下达的重点民生实事任务圆满完成。企业离退休人员基本养老金实现“十四连调”。城镇新增就业3012人。解决12996名贫困人口的饮水困难问题。改造城市棚户区490套。农村公路建设完成自然村通水泥路53公里、窄路加宽17公里，改造危桥4座，客车通达率达100%。黄花小学和城北小学开工建设，基础教育质量、高中教学质量继续位列全市先进。县人民医院项目、县妇幼保健计生服务中心整体搬迁项目加快推进。获评全省人口和计划生育工作良好单位。有力实施文化惠民工程，创建全国示范农家书屋1个、全省示范农家书屋2个。

　　绿水青山就是金山银山。2018年，衡山县坚决守住环保底线。全力配合中央环保督察“回头看”和省环境保护督察，高标准完成中央、省环保督察组交办件办理工作，集中解决了一批人民群众反映强烈的突出环境问题。认真开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，以大决心、花大气力完成了自保区内12家矿山开采企业36个工区的关闭退出任务，23家矿产品加工企业全部拆除退出。全面落实“河长制”，“一河一策”“一库一策”推进有力。全年共查处环境违法案25件。

衡山县白果镇花果山景区

　　衡山县经济开发区标准化厂房和生产车间一角

　　发扬民主、厉行法治   团结氛围更为浓厚

　　衡山县坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一，扎实推进社会主义民主政治建设，凝聚强大发展合力。

　　一年来，衡山县人大及其常委会依法行使职权，人大系统举办党性教育专题培训班2期，狠抓履职能力建设，履职水平不断提升。全力支持县政协发挥政治协商、民主监督和参政议政职能作用，一批协商成果被县委、县政府予以吸纳，促成了一大批事关经济社会发展和民生改善方面问题的解决。

　　加快推进依法治县，积极支持政府依法行政，政府法律顾问制度全面落实，积极支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。召开了全县贯彻实施《中华人民共和国宪法》座谈会，开展了12.4国家宪法日暨国家法治宣传日活动，“七五”普法工作深入推进。在全市率先设立派驻法援工作站，高标准建设了县公共法律服务中心和一批法律服务示范性站点，完成了公证体制改革。坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则，严格遵守任前调查、法律考试、供职发言、宪法宣誓等法定程序，全年共依法任免国家机关工作人员16人次。

　　定期就重大决策向民主党派、工商联和无党派人士通报情况、听取意见。依法加强对宗教事务的管理，扎实做好新时代民族工作。提拔、重用科级党外干部9人。启动“万企帮万村”活动，动员78家民营企业投入产业项目资金9520万元，结对帮扶贫困户547人，资助贫困学生320余人，解决就业934人，开展了“光彩事业”扶贫助学、“精准扶贫光明行”等活动。萱洲河社区获评省级“同心美丽乡村”。

　　在新时代高质量发展的征程上，衡山人将以坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，一步一个脚印开拓创新、奋发进取，全力赢取高质量发展的好收成，以优异成绩迎接中华人民共和国70华诞。