微建议从诞生起不断升级、创新，经过近几年的探索与实践，已形成独具栏目特色的履职生态。

在株洲市民中心，“找茬吐槽”窗口十分醒目。市民遇到办不成的事、烦心事，都可以来吐槽反映，这里设置了专门窗口、建立了工作机制。欢迎“找茬”的背后，源自一条株洲市政协委员微建议的推动。

这是湖南各级政协通过政协云微建议为群众办实事的缩影。

自2017年1月政协云上线以来，微建议栏目应运而生，扩大了公民有序政治参与，是真正畅通湖南各级政协委员联系群众“最后一公里”的生动实践案例。

三微联动，三级互动，履职新形式

江山就是人民，人民就是江山。人民政协为人民，建设政协云是互联网时代对信息化履职的所需所盼。政协云上线后，政协优势与互联网相融，搭上了没有时空限制的履职快车道。

2017年1月政协云上线，同步启动微建议栏目。2017 年 9 月 , 湖南省政协主席李微微就如何搞好微建议工作 , 提出了运用政协“微建议”“微协商”“微监督”对接当地党委政府的“微建设”“微服务”的要求。

初出茅庐的微建议，作为全新的履职栏目，其创立没有可借鉴的经验。如何与政协提案、社情民意形成差异化，更具备互联网时代的履职特点？

“微”字，彰显出了它的与众不同。微，字义细小、轻微。在群众生活中，有许多“看起来不大但关乎切身利益”的事情，无论是小区停水、红绿灯设置不合理，还是抗癌药降税不降价、推进老旧小区加装电梯工作进度等，每一件事都是群众急难愁盼的事。

因此，微建议在启动之初就考虑如何及时反映并且能把建议处理落到实处，架起群众和党委政府之间的桥梁。边探索边实践，微建议设置了“政协委员通过政协云提出微建议，各级政协将微建议转交相关职能部门，职能部门办理后回复委员微建议”的流程。

建章立制，让微建议工作有章可循、有规可依。

2018年1月，《政协湖南省委员会微建议工作办法（暂行）》和《关于微建议三级联动处理机制的细则》出台，微建议工作从此进入规范发展阶段，明确各承办单位根据“微建议”内容，可组织政协委员开展走访、座谈，进行“微协商”“微监督”等多种方式，加强与相关单位、部门的沟通协调，促进“微建议”的及时处理。

2018年1月印发《政协湖南省委员会微建议工作办法（暂行）》的通知。

同时，微建议纵向与三级政协打通。株洲和永州作为微建议工作试点城市先行先试。此后，微建议在全省14个市州逐步推广。湖南各级政协在政协云上开设微建议栏目，积极对接党委政府的“微建设、微服务”，助推解决了一大批群众关切的“微困难、微问题”。

截至2020年9月10日，湖南省14个市州、122 个县市区政协均已启动微建议办理，县市区未启动微建议办理区域正式“清零”。

2018年中考期间，常宁市政协委员刘新志发现由于周末公安局办证服务窗口休息，不便于中考学生办理证件。他通过微建议反映后，常宁市政协立即与市公安局对接协商解决办法。常宁市公安局决定从 3 月 31 日至 7 月 1 日，城区各派出所在周末和节假日全部正常开展身份证办理业务，解决了常宁城区上万名在校学生的难题。

“以前骑车的时候，晚上看不见，一不小心就骑到井盖上了，颠簸得很。现在井盖换了以后，路非常平坦，骑上去安全得多。多亏了政协委员的微建议！”桑植县澧源镇居民朱丽华说道。

2022年3月，桑植县政协委员覃章敖通过政协云提交了一则《关于“尽快维修御水半岛西侧公路管道井盖下沉处路基”》 的微建议。接到建议后，县市政工程管理站对城区所有下水井盖进行全面摸排整改，疏通排水管道，更换下水井盖。

这些变化都是源自各级政协微建议越来越制度化、规范化的办理流程。

2020年7月，在总结了微建议办理过程中的经验，湖南省政协出台了《政协湖南省委员会微建议工作办法（试行）》，进一步为委员通过微建议履职提供了保障。

微建议服务民生的独特优势逐渐彰显，成为提案、社情民意信息之外的政协委员履职的新形式。

2022年7月22日，十二届省政协第五十八次主席会议审议通过《政协湖南省委员会微建议工作办法》，这是在2020年7月印发的《政协湖南省委员会微建议工作办法（试行）》基础上，对微建议、微建议工作概念，微建议的提出、办理、审核，以及微建议工作的评价与考核等内容予以进一步具体明确。

微建议服务民生路径更清晰、机制更成熟。

精准推送，功能融合，赋能智慧履职

2017年12月6日，湖南省政协首场“微建议”协商会召开，聚焦长沙城市管理。长沙市相关职能部门负责人和政协委员及市民代表齐聚一堂，“微协商”正式亮相。此次“微协商”可视为横向拓渠道，打通有关职能部门对微建议办理的一次创新。

对微建议进行办理，既是推进社会主义协商民主建设的一种形式上的创新,也是推动微建议落实落地的一项务实举措。

2018 年，微建议开始联通“省长信箱”，建立了微建议直通政府职能部门的快速通道。2019年7月，湖南省政府办公厅明确，将政协委员微建议作为“省长信箱”办理工作的重要组成部分，纳入了政务公开工作考核范围，进一步推动微建议工作提质增效。

湖南省政协委员周江林建议在湖南实行全免费核酸检测，被转至省长信箱办理，并通过省委统战部办公室迅速上报给党委政府作决策参考。此外，委员们还通过微建议集体为“小店经济”发声，进一步推动相关措施的实施。

湖南省政协委员李桂楚通过政协云平台提交《关于规范设置高速公路电子广告牌和龙门架射灯》的微建议。“这条建议，当即就被转至省长信箱。”李桂楚说，仅 6 天时间，省交通运输厅就给出回复。

与此同时，随着微建议对接“省长信箱”、三级政协微建议全覆盖。市州政协的微建议办理也对接 “市长信箱”，更精准为群众解决急难愁盼问题。

湘潭市岳塘区政协委员潘英在政协云上发布微建议“及时排查修复人行横道路面问题”。该微建议通过岳塘区政协报送到湘潭市政协，市政协第一时间通过市长信箱向市城管局反映，市城管局当天即安排工作人员前往现场勘查情况。一周之内，人行横道原本破损的板材都已被修复到位。

2018年，“委员领办”功能上线后的首条微建议聚焦抗癌药降税不降价话题。

2018年7月，微建议还上线了“委员领办”的新功能，登录政协云“微建议”的每位政协委员都可以发挥自身界别优势和专业所长一键“领办”，并且还能邀请其他政协委员一起协办。省政协主席李微微成为该功能的首位使用者，领办了嘉禾县政协委员廖建生提出的“进口药降税不降价，惠民政策不惠民”微建议，推动抗癌药费用“三连降”。

由此，微建议办理方式发展为转交专委会“三微联动”办理、对接“省长信箱”办理和委员领办三种方式并存。

2021年8月，湖南省政协依托近年来委员应用政协云产生的数据资源，对委员的专业特长以及履职兴趣数据进行个性化分析，创新开启“智慧推荐”新功能，从政协云微建议、委员线上工作室等重点履职栏目中，精选部分微建议、网友留言等，定时定向为委员提供及时精准的“为群众办实事”领办线索，从微建议“委员主动领办”，升级到“个性化分析、定向推送、主动领办”相融通。

2021年8月23日，长沙市政协委员宁帆收到了政协云平台推送的微建议：岳麓书院右边上下山之路，有一处容易让人摔跤的地方，尤其是晚上光线不好的时候，建议安装护栏，排除隐患，确保安全。这条微建议由湖南省政协副主席、省工商联主席张健提出。

长沙市政协委员首次领办省政协委员微建议，通过微建议办理后，岳麓书院北侧游步道松林斋前坪隐患路段已设置鲜花木箱。

看到这条推送的微建议，宁帆想这条道路就在自己生活圈里。于是，宁帆领办了这条微建议，这也成为全省政协系统第一例由市政协委员领办的省政协委员的微建议。并且他还组成了微建议办理团队，推动微建议提到的问题及时整改到位，在岳麓书院北侧游步道松林斋设置了鲜花木箱。

湖南省政协常委白树仁提出“开发商未交房就收物业费”的微建议，由范波委员领办、高东山委员协办，助推省发改委、住建厅加快修订物业相关制度。湖南省政协常委陈慈英领办“放宽就业年龄限制”的微建议，人社部门认真研究力争出台更多鼓励企业吸纳大龄人员就业的政策措施。

自微建议启动以来，逐步打通与“省长信箱”“政务热线”、社会治理网格化等平台的数据对接和信息共享，建立了直通政府职能部门的快速办理通道。开通“委员领办”“智慧推荐”等功能，智慧赋能精准履职。

效能激发履职活力，微建议流量显现

随着横向与省长信箱等平台打通、纵向三级政协联动全覆盖，融入智慧履职功能，微建议履职能效进一步放大。

三级联动、功能融合，履职合力有了新提升。助推一些跨区域、复杂性问题得到更好解决，间接增强了基层政协力量。

新田县政协委员乐斌提出的“建议嘉禾县处理好与新田县交界的养猪场污水排放的问题”微建议，嘉禾县政协主席何翔凤主动领办，嘉禾、新田两地政协组成包括职能部门、村民代表的两县联合调查工作组，迅速有效地解决了问题为群 众办实事，服务群众取得新成效。

2021年5月10日，湖南省政协党组发出致省政协全体党员委员的一封信，发出开展“我为群众办实事”实践活动的最强号召。

湖南省政协主席李微微也多次强调，要通过领办微建议等方式为抓手，开展微协商、微监督，推动人民群众的微困难、微需求得到有效解决。

2021年6月8日，李微微领办了湖南省政协委员许光明提出的“地铁站出入口附近设港湾式即停即走小车停靠点”微建议，并在开展体验式调研的基础上现场协商办理。在长沙市相关部门的大力支持下，在地铁站旁设置了一批港湾式即停即走停靠点，市民出行更方便了。这是省政协运用微建议扎实开展“我为群众办实事”实践活动的缩影。

一个个数据，见证了微建议激发的履职活力，微建议热度和流量显现。

截至2022年5月，湖南各级政协委员提交微建议4.6万多条，推动党政部门办理回复4.1万多条，帮助界别群众解决了一大批“急难愁盼”的问题。

微建议从诞生起不断升级、创新，经过近几年的探索与实践，已形成独具栏目特色的履职生态。

如今，微建议栏目已有履职品牌力、影响力、号召力，未来将面对的则是如何进一步闯出升级之路。

2022年3月，为进一步提高微建议工作质量，做好经验总结和理论提升，不断扩大微建议工作影响力，按照湖南省政协党组部署，成立了“微建议影响力提升总体行动领导小组”。此后出台了微建议数据分析报告，对2017年至2021年微建议的所有数据进行了分类整理和系统分析。4月面向全省启动了优秀微建议和微建议办理典型案例征集工作。并且，组建工作理论研究专家团队将“微建议工作的理论和实践价值研究”课题纳入湖南省“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地”年度重点研究课题。

“微建议有什么价值？”6 月，政协云热点关注上线面向全省政协组织和政协委员的主题大讨论活动。衡阳市政协委员罗东云认为，微建议让信息得以及时迅速灵活的反映，畅通信息渠道，解决群众的微困难。

湘西州政协委员罗超说，对生活中一些相对较小的民生问题 , 微建议反映问题更高效、更便捷。且问题一经审核，将在较短的时间内交由有关单位办理。在职能部门和人民群众中间，微建议无疑是纽带、是桥梁。

如何进一步用好用活“微建议”，湖南省政协常委张庆和认为，要靶向聚焦，通过深入调研，精准建言。要协同发力，进一步畅通办理渠道，深化“政协云”与“省长信箱”“ 12345 政务热线”等平台的数据对接和信息共享，压实承办单位责任，推动“微建议”分办更准、办理更快、落地见效。

可以看到，经过近年来的实践与探索，与党委政府联通、三级联动、大数据智慧履职，都已经成为微建议履职品牌的成功经验。

未来，要进一步提升微建议质量，要形成完善的工作规则推动办理科学化、常态化、可持续化，这依然是湖南省政协发力的方向。

本文原载于《文史博览·人物》2022年第6期

文 | 政协融媒记者 唐静婷