◆何双莲

　　近年来，为打通农村公路网络，在实现村村通水泥路目标的基础上，各地出台了鼓励农村修建通组公路的一系列政策。当前，农村建设通组公路的热情空前高涨，硬化里程保持高速增长。但各地在享受通组公路带来便利的同时，也面临着大部分通组公路无人管养的局面，“重建轻管，甚至不管不养”成了不少地方通组公路的真实写照。

　　导致这种现象的原因主要是：因相关政策未涉及到通组公路的管养问题，财政对通组公路的管理与养护没有安排专项资金。建议：

　　根据《公路法》等相关规定，对农村公路建管实行统一领导、分级管理，按照以县为主、乡村组配合的原则，将通组公路纳入村级公路管理范畴，明确管理主体，并纳入各级财政预算，确保通组公路必需的管护资金。同时，鼓励通组公路使用单位和个人自愿捐赠，鼓励村民义务投工投劳对通组公路进行管护。

　　采取“服务外包、专业监督”模式，将通组公路的养护通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担，根据管养质量和平时考核情况按期计量支付管养费用。

　　逐渐完善通组公路配套设施建设，在危险路段和事故多发点以及急弯道、陡坡、临崖、临水库和临江地段建设安保设施及警示牌，确保通行安全。

　　（作者单位：永兴县政协）