□  刘葳薇

　　“协商协商，走走过场。”基层协商工作的局面能改变吗？能！近几年，衡南县政协在推进基层协商民主上敢作为，善创新，求实效，用实干开启协商民主新格局。

　　专题协商工业集中区规划调整

　　精选协商议题

　　紧扣中心促发展。衡南县政协按照“党政所需、群众所盼、政协所能”原则，选择全县经济社会发展亟需破解的重点工作作为协商议题，让政协的民主协商工作紧紧围绕党和政府的中心工作进行。

　　县政府在2018年工作报告中提出，要以打好三大攻坚战为抓手，统筹推进民生工作，切实改善和提高民生保障水平，不断增强群众发展的获得感和幸福感。为此，县政协将推进产业扶贫、创建金融安全区、农村生态环境整治等5项内容作为2018年重点协商议题。同时，县政协就“做山水文章建秀美县城”“发展我县临空经济”“促进村集体经济发展”等课题，开展专题协商。

　　关注民生促和谐。“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”是当前各级党委政府在改善民生上的具体目标。为此，县政协把人民群众关注的教育、文化、医疗、就业、住房和社会保障体系建设方面的热点难点问题，作为协商议政的重要内容，确定了“优化中小学教育布局”“加强基层医疗队伍建设”“企业困难职工帮扶”等协商议题。

　　创新协商形式

　　新时期基层协商民主内容丰富、要求高，因此不能墨守成规，必须创新形式才能适应新要求。衡南县政协以新形式服务新内容，以便捷、高效为原则，按照协商议题确定协商形式。对于涉及全县经济社会发展全局性的重大问题，通过召开专题议政性常委会议开展协商；对个别专业性较强的议题，邀请相关领域的委员与党政部门负责同志面对面沟通交流，开展专题协商、对口协商和界别协商；对委员意见比较集中、涉及多个部门的议题，采取主席会议成员重点督办提案，开展提案办理协商。

　　2017年底，县委就云集镇等乡镇区划调整议题提交政协协商，县政协组织召开协商座谈会4场，分别听取政协委员、人民群众、镇村干部及老干部等各界人士的意见和建议，然后召开县政协主席会议协商形成综合性建议，为县委决策提供了重要的参考。

　　县政协还积极参与省政协云建设，利用政协云和微信搭建网络协商平台，简化了协商程序、拓宽了协商渠道，使线上和线下协商融为一体。2018年5月初,县政协启动“更好地推进我县产业扶贫”主题论坛活动,通过微信、政协云平台收到来稿35篇。

政协工作的互联网思维

　　强化跟踪督办

　　调研县城建设

　　为提高协商意见和建议的“含金量”，县政协按照“专家、专业、专题”的思路选择界别和委员组成专题调研课题小组，开展深度调研、广泛论证，提出科学实用的对策和建议，形成高质量的协商报告。

　　为做好衡南县物流资源整合工作，县政协专题调研组遍访分布在全国各地的衡南籍物流行业企业家，开展了长达1年的深度调研，提出“建设虚拟产业园，打造物流企业服务基地的建议”，得到县委、县政府的高度重视。目前虚拟物流产业园建设正在规划实施中。

　　建立党委、政府和政协三方共同跟踪督办的工作机制。衡南县委、县政府对政协报送的意见建议，认真研究，积极采纳。党政主要领导对协商后形成的协商会议纪要、建议案等认真阅批，明确办理落实部门，并对相关部门的办理情况进行检查督促，对不重视、不办理或办理不好的部门单位限期整改。

　　2014年，县政协围绕发展油茶产业召开议政性常委会，为衡南油茶产业发展建言献策；2015年，县政协把油茶产业发展情况作为专项民主监督课题；2016年，县政协围绕油茶产业发展召开专题协商座谈会，进一步提出建设油茶庄园、发展品质油茶、打造油茶旅游经济的建议。通过3年协商，3年跟踪督办，县委、县政府采纳县政协意见和建议，明确将油茶作为衡南主导产业之一，出台了扶持油茶产业发展的相关政策。