自今年省政协部署开展改善生态环境专项民主监督以来，娄底市政协立足“工业立市、制造强市”市情，坚持“深化生态赋能”理念，从“职能全整合、委员全参与、社会全动员、监督全覆盖、力量全协同、重点全切入、问题全督办、成效全提升”（以下简称“八全”）8个方面重点发力，为提高人居环境质量、助力绿色低碳发展贡献政协智慧和力量，助推娄底天更蓝、水更清、地更净。

部署推动抓落实

4月起，娄底市政协密集调度部署，先后6次召开党组会议、主席会议、工作推进会，研究部署改善生态环境专项民主监督工作，明确全市政协系统要“全方位、无死角”参与。同时，市政协建立了由市政协主席梁立坚担任组长，分管副市长、相关行业部门主要负责人参与的改善生态环境专项民主监督领导小组。

“要对全市生态环境保护工作开展一次‘全面体检’和‘把脉会诊’，较真碰硬、真督实查。”5月下旬，经反复征求意见和修改，娄底市政协印发《关于开展改善生态环境专项民主监督工作方案》（以下简称《方案》），明确了“八全”的具体内容，从监督内容、监督对象、监督方式等方面，层层明确工作目标、细化工作举措、压实工作责任。

此外，娄底市政协共设立了22个专项民主监督小组，负责对20个市直相关部门和5个县市区政协开展改善生态环境工作进行监督。目前，各专项民主监督小组已全部入驻被监督单位及县市区政协。

健全机制促提升

为进一步提升监督效能，娄底市政协坚持用制度机制来凝聚人心、汇聚力量，建立了联席会议、定期调度、数据采集、测评通报等制度机制，实现目标同向、数据同享、工作同步。

各专项民主监督小组每月末向市政协综合协调组报送各监督小组开展民主监督工作情况，由分管副主席在每季末定期组织市直相关部门、县市区政协召开联席会议，确保工作信息畅通，情况及时反馈，问题有效解决。

在每月1次的落实省政协“7+4+5+3”重点履职工作推进会上，市政协专题听取联席会议汇总情况报告。通过“一月一报告、一季一通报、半年一点评、一年一考评”定期调度，进一步构建完善“砍土分方、挂图作战”工作体系。各监督小组每个季度对县市区政协及市直单位工作完成情况进行测评打分。排名情况在市政协常委会会议上通报，连续两个季度排名后二位的县市区政协及市直单位报市委、市政府主要领导。

此外，为配合省政协做好综合测评工作，市政协从市县两级政协机关、委员队伍、相关职能部门、环保企业、公益组织、新闻媒体及界别群众中，选取了400人进入群众满意度测评人员数据库。

搭建平台聚合力

为动员更多力量参与专项民主监督工作，娄底市政协还充分运用融媒矩阵、委员工作室等载体平台，多视角反映和推进市政协改善生态环境专项民主监督工作。

在政协云设立“我为改善生态环境献一策”等热点话题，并及时将文件资料、图文视频等上传至专项民主监督活动专栏。截至目前，娄底市政协委员提交涉及改善生态环境的提案11件、社情民意信息6篇、微建议12条。

同时，市政协以17家市政协委员工作室为载体，按照工作机构对口指导原则，分别进驻相关职能部门，开展常态化监督。目前委员工作室已实现改善生态环境专项民主监督委员参与全覆盖、乡镇街道全覆盖。

为引导社会公众增强环保意识，市政协联合相关部门以“12345”“12369”为载体，广泛发动社会公众举报生态环境问题，通过有奖举报方式引导社会公众参与社会监督。

文 | 政协融媒记者 肖君臻