2023年以来,新晃侗族自治县政协把开展改善生态环境民主监督工作作为全局性重点工作,创新性抓、系统抓、常态抓,结合省政协“1453”履职总要求,积极探索舞水河流域上下游县市区政协助力水环境保护新路径,有效解决社会反映集中、群众反映较为强烈的水环境问题,奏响了跨区域协作治水的美妙乐章。
谱好“前奏曲”,构建跨区域协作机制。新晃县政协积极发挥委员服务发展一线的作用,紧紧围绕改善生态环境民主监督工作,聚焦舞水河流域上下游水环境治理问题,与贵州省玉屏、岑巩、镇远等县市区开展跨区域协作,建立了四县政协主席联席会议、主席联合巡河、委员联合调研视察、联动监督议政等联动协商工作机制,全面开展“两省三市(州)四县”交界处的联防联治活动,助推跨区域联合治水。
弹响“协奏曲”,推动跨区域履职协商。通过开展四地政协联合治水主席视察专题协商会、四地政协委员联合座谈会、四地群众民意反映会等形式,组织四地政协委员和社会各界人士开展互访和学习,拓展协商履职合作的深度和广度,拓展协商议事的边界与空间,共同为深化跨区域协同治水“联合河长制”建言献策。同时,积极推动建议意见转化为深化跨界联合协同治水、加强联防联控、搭建信息共享平台等的措施,加速推动四地政府职能部门跨区域携手治水进程。通过不断努力,推动建立了跨省河长制联合推进办公室,形成联动一体化、联防责任化、联治高效化“三化协同”的跨界治水模式。
演绎“进行曲”,优化民主监督全流程。新晃县政协充分发挥民主监督优势,构建起“监督—建议—回访”全链条工作流程,梳理水环境跨区域治理的重要问题线索,联合玉屏县、岑巩县、镇远县开展政协委员民主监督,形成《民主监督建议书》及时移送至县纪委监察委,将政协建议和纪委督办相结合,形成监督闭环长效机制,推动相关责任单位限期落实整改。四地政协组织水环境保护的专家委员联合生态环境局、农业农村局、住建局、水利局对舞水河(玉屏-新晃段)“把脉会诊”,为四地的水环境管理和保护提供保障。积极探索推进“民主监督+河长+警长+检察长”协作工作机制,开展“河长+检察长”联合巡河,畅通案件线索移送通道,强化案件侦破力度。
迸发“交响曲”,发挥民主监督高效能。四地政协积极组织委员,通过联合监督、视察、调研等方式发现重点难点问题,利用提案、建议案等履职形式,推动跨区域治水工作的开展。紧盯民主监督重点事项整改落实情况、体制机制建设执行情况及常态长效工作开展情况,通过集中座谈、委员履职小组视察、走访调研等活动,努力做好监督后半篇文章,对跨区域治水的好经验好做法及时总结固化,为跨区域民主监督推动跨区域水环境治理工作常态化、长效化开展提供有力支撑。
文 | 田新益(湖南省委党校处级干部进修班学员、新晃侗族自治县政协主席)