秋冬时节，行走在桂阳大地，一幅幅美丽的城乡景色，成为幸福流动的底色。

上榜郴州市高质量发展推进大会榜单，在多个关键指标中名列全市前茅；

大项目、好项目纷纷落户，开工率、资金到位率稳居全市前列；

乡村振兴为民办实事，村庄“颜值”提升了、丰收之路更通畅了；

……

今年以来，桂阳县政协在“四个助推”的火热实践中彰显新作为、展现新风采，全力助推招商引资、营商环境优化，乡村振兴发展、生态环境保护等工作的发展，奏响高质量履职交响曲。

桂阳县太和镇清和村美丽乡村项目建设施工前后对比图。

聚力招商引资，唤起桂商赤子心

唤起桂商赤子心今年以来，桂阳县新引进2亿元以上重大产业项目24个，总投资超256.83亿元，项目开工率、资金到位率居郴州市前列。

成果的取得，离不开县政协千方百计聚资源、引企业、落项目。

桂阳县成立招商引资联合作战指挥部，由县政协党组书记、主席担任指挥长。每一个招商引资的项目都确定了一名县领导跟进，并对签约项目以周提醒、月通报等形式持续跟进。

行动先有纲领。围绕有色金属产业链、智能家居制造产业链、现代农业（食品医药）产业链、新能源新材料产业链、通航产业链等8条优势产业链，桂阳县政协找准靶心，创新制作《2023年桂阳招商服务手册》，首次以“笔记本”形式展现桂阳优势，并重新制作了招商宣传片，定期编印《招商引资工作简报》。

今年以来，桂阳县政协成功引进“中国500强”南方石墨研究项目、华电国际抽水蓄能电钻项目和“世界500强”金川铜业贵金属精深加工项目，以及深圳大为、宁夏汉尧等有色产业龙头企业，浙江龙鼎集团开发建设碳酸钙新材料产业园、江苏东福来高科技制造等项目，并依托家居产业园及配套项目家居原辅材料市场，引进10余家上下游企业强化家居产业集群态势。

存量变增量，也是桂阳县政协招商引资的重要方向之一。帝京环保是县政协委员企业，有投资建设水性涂料生产项目二期的计划，急需解决用地问题。县政协了解到这一情况后，多方争取，为企业顺利解决用地及发展中存在的实际困难，实现招商引资存量变增量。

桂阳县政协还加大“走出去”对接力度，利用参加郴州市相关湘商回归活动等契机推介桂阳，并由县政协主要领导和主席会议成员多次带队到大湾区招商，引导桂商回归家乡投资兴业。

今年共接待返乡桂商60余批次，新引进2亿元以上重大产业项目20余个，投资30亿元的东方雨虹防水材料项目、10亿元的浙江龙鼎碳酸钙新材料项目、5亿元的年产500万平方米PVC工业皮带生产制造项目、投资约6.5亿元的顺东硅胶项目等大项目、好项目纷至沓来。

众多大项目纷至沓来的背后，是县政协的倾情付出。如，了解到苏州东福来机电科技有限公司有意愿扩展一个生产基地的信息后，县政协领导多次主动联系相关负责人洽谈。公司负责人被“政协人”真诚贴心的态度所感动，达成了落地桂阳的意向。到了合同签订阶段，桂阳政协就相关条款反复与园区及企业沟通，并帮助公司选地。当公司考虑到选择的地块马路没有修通，准备打退堂鼓时，政协主席立即与园区相关部门现场办公协调、反复调整方案，最终将企业留在了桂阳。

正如落户桂阳的湖南鼎新电子科技有限公司董事长汪金顺所说：“客商把资金投入到桂阳，当地能真正做到为企业着想，不但促成要素保障项目落地，还十分关心企业员工的生活方不方便，吃住习不习惯，业余生活丰不丰富。”

创优营商环境，安商亲商主动服务

近日，郴州市高质量发展推进大会发布战报，全市超额完成“500强”引进任务、新引进项目投资总额前六名、总额完成进度前六名、资金到位率前六名的县市区、园区中，桂阳为全市唯一均榜上有名的县市区。

“唯一”的背后，是企业家站C位的强有力支撑。

招商引资联合作战指挥部办公室设在县政协机关，每月召开一次早茶会，政协委员与企业家面对面沟通，说实情、讲真话、提真建议。对于收集到的问题，委员再一一到企业调研、多方协调，推动问题的解决和落实，以及跟踪问效。政企“早茶会”，吃出了推心置腹的“发展味”。

桂阳县政协了解到园区不少企业有贷款需求后，召集银企对接会，并在会后一一追踪贷款落实、产品销售情况。

湖南景湘源食品饮料有限公司生产的豆奶系列产品销售下滑严重，桂阳县政协在与企业交流中了解到相关情况后，积极帮助产品找市场、搭销路，并牵线银行贷款，帮助企业顺利度过难关。

不仅如此，为了实现服务园区企业“零距离”，桂阳县政协在县高新区设立优化营商环境委员工作室和帝京环保公司陈晓明委员工作室，委员轮流到工作室值班，听取企业意见和心声。围绕企业物流补贴、用水、用电及治安问题等情况，县政协形成委员工作室社情民意信息专报报送县委、县政府主要领导，均得到县委书记、县长批示，责成相关部门尽快拿出解决方案。

“距离近了，心就近了；心近了，政协委员们履职才更‘接地气’，也更聚人气。”企业家们这样评价开进企业的委员工作室。

翔龙通航公司在发展壮大过程中遇到难处——计划建设大飞机厂房，需要新增用地，且公司前面马路没有完全修通，影响到项目推进。政协进行专题调研后,召集企业负责人与相关部门面对面沟通，并组织委员就调研成果在大会发言，就通航产业发展提出相关建议，得到县委、县政府高度重视，企业诉求得到回应，不仅修通了园区断头路，还帮助公司重新规划园区第二、三期用地，并鼓励企业申报研发基地、科技创新实践基地，如今已经落成挂牌。

桂阳的实践表明，只有让企业家妥妥地站到C位，才能让桂阳成为成就梦想的“福地”和投资兴业的“磁场”。

助推乡村振兴，寻问“田野” 实干作答

“乡村振兴要因地制宜发展产业，不但要锦上添花，更要激发群众的内生动力，改变老百姓精神面貌，让他们的日子越过越好。”县政协负责人如是说。

“以前这里是旱厕和猪栏，一年到头臭气熏天，路过这里都要绕着走。现在建成德文化公园，不仅绿化漂亮，还修建了凉亭，路过总要在这里歇歇脚、聊聊天。”太和镇清和村村民邓利明对村里的环境改善很满意。

村民们津津乐道的，不只有旱厕变公园。2022年，县政协办派出3名干部组成驻村工作队，以治脏、治乱、治差“三治”，美化、绿化、净化“三化”，改水、改厕、改电“三改”为突破口，拆危拆旧311栋，拆除面积9365平方米，新建公屋2栋、公厕4座，沿河旱厕全部清零，曾经的旱厕、废弃猪栏改造成了一个个小花园、停车场、环组公路、景观塘、游步道、篮球场等等，西河示范带上游生态环境得到更好保护，清和村成了远近闻名的美丽乡村建设示范村。

改善人居环境，县政协一直在默默做实事。仁义镇是桂阳产粮大镇，也是县政协帮扶联系乡镇，全镇有农田3万余亩，但境内没有大型水库，村民种田只能“望天收”，一遇旱季，水井几乎枯竭，全镇村民的日常喝水都成了难题。为解决这一民生大问题，县政协多次组织相关部门座谈，现场调研，多方协调，积极调度，筹集资金，架水管、清沟渠、引自来水，如今全镇村民们都同县城一道喝上了甘甜的东江水。同时，县政协通过整合各方资源，促使该镇建设了万亩“金色智慧农田”，全镇农田产能大幅提升。

平岗村因采矿破坏了地下水源，导致村民家井水枯竭。为此，村民与矿厂矛盾丛生。县政协邀请自然资源局、乡村振兴局、仁义镇政府及矿厂相关负责人齐聚一堂，组织召开协调会议，最终达成一致——由矿厂把自来水管拉通，把水管接到平岗村各个村民小组。接通水后，村民们又发现，村里原来的自来水老管道漏水，反映到县政协，县政协多方调度后，重新铺设新管道。如今，不仅每个村民家都通上自来水，还由矿厂保底基本用水，超过部分再算价，困扰村民多年的用水难题得以解决。

菖蒲村位于舂陵江畔，山青水碧，土地肥沃，脐橙是菖蒲村的主要产业和农民的主要收入来源。2021年，县政协进驻浩塘镇菖蒲村，积极选派素质高、能力强的机关干部担任驻村工作队队长和村支部第一书记，帮扶乡镇发展集体经济、改善乡村风貌。

针对村集体经济经营性收入增长不快、总量不多的现状，工作队因地制宜，用2年时间精心打造菖蒲村支部农场。工作队先后协调村组矛盾，完成租山开荒，积极向市县有关部门争取资金200余万元，目前已建成了一个以脐橙、奈李、黄桃、乌梅为主的村级集体果园和村支部农场。

“村支部农场后续还准备建设一个集水果加工、物流仓储、电商销售、农家乐于一体的脐橙销售网红打卡点，届时每年可为村集体增加经营性收入达20万元以上，全村脐橙销售将在200万元以上。”菖蒲村支部书记周新俊高兴地说。

推动专项民主监督，守护天蓝地绿水净

为推动改善生态环境专项民主监督走深走实，桂阳县政协打出了一组强有力的组合拳——成立高规格领导小组、每个月围绕监督内容有计划地开展专项监督、对屡禁不止而又十分影响生态环境的行为进行重点监督……探索出了民主监督的“桂阳模式”。

为压实责任，县政协制定出台《桂阳县“改善生态环境”专项民主监督工作实施方案》，成立以县政协主席为组长的专项民主监督工作组，每月围绕监督内容有计划地开展专项监督活动。

县政协将太清—荷叶矿区历史遗留矿山生态修复项目列入专项民主监督内容，委员们深入矿区实地察看煤矸石综合利用、光伏发电、土地复垦情况，深入了解矿山生态修复治理主要做法和成效，并协商讨论。经多次开展民主监督，矿山生态修复治理工作取得较大成效，已综合利用煤矸石256万吨，生态修复面积80.1公顷，太清矿区正在进行勘察、设计，迈出了整治矿区矿山污染的关键一步。矿区同步利用复垦后的土地，发展光伏产业，并在光伏电板下种植玉竹等经济作物或复垦为草地发展畜牧养殖业，为村级集体、村民家庭带来更多收入。

如今，“生态包袱”变为“绿色财富”的荷叶—太清矿区历史遗留矿山市场化生态修复案例，入选为湖南省历史遗留矿山生态修复十大范例，其经验做法得到了上级部门的充分肯定及央媒的宣传推介。

方元镇谷田村岭背三组有一处铅锌选矿，未履行环保手续，为非法企业，于2008年关停。环境治理前，原选厂现场遗留多个尾砂池且池内填满尾砂，还有土法炼砷丢弃废渣，均未采取任何防护措施，对周边环境造成严重威胁，影响当地饮用水源和地下水水质安全。

在市、县政协联动下，对原选厂污染场地环保治理开展专项民主监督，目前场地内的危险废物已按要求清除，并修建填埋场，修筑截排水系统，废水也达标排放。

依托于高效的专项民主监督，生态环境提升实现产业透“绿”、群众添“金”的蝶变例子还有很多：助推鹿峰街道蔡伦广场噪声扰民问题得到改善、仁义镇山河村农村污水处理水污分离项目立项、塘市镇罗塘村乌泥塘组环保污水处理工程稳步推进、莲塘镇群益村风力发电站水污染问题得到妥善解决……

文 | 政协融媒记者 李煜 李剑   通讯员 周华 陈波