习近平总书记指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”“要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”人民政协作为发扬全过程人民民主的重要形式和专门协商机构，是开展“基层事务协商”的重要渠道载体。把“基层事务协商”落到实处，既是发展协商民主以实现全过程人民民主的应有之义，也是践行协商为民协商于民的重要途径。为全面深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，探索“有事好商量”与基层事务协商结合贯通的有效方式，2022年以来，株洲市政协创新打造“株事好商量”协商议事平台，推动政协协商走向基层，走进群众，走入民心，深入开展基层事务协商，切实把人民政协制度优势转化为治理效能。
一、以制度为纲，大力夯实“株事好商量”根基
“株事好商量”谐音“诸事好商量”，寓意既是株洲的事好商量，也是诸事都好商量，高度契合协商民主的内涵。“株事好商量”协商议事平台启动以来，坚持制度化、规范化、程序化、常态化推进。
一是做好顶层设计，推动工作制度化。株洲市政协制定《政协株洲市委员会关于发挥人民政协专门协商机构作用，建设“株事好商量”协商议事平台的实施方案》《政协株洲市委员会“株事好商量”工作暂行办法》《政协株洲市委员会“株事好商量”2023年工作方案》等统揽性文件，统一设计“株事好商量”标识，为搭建平台和开展协商提供了工作指南。
二是精准定位概念，推动工作规范化。“株事好商量”定位为以政协专门协商机构为依托，以政协委员为主体，以界别为纽带，以基层事务为主要内容，以深入调研为基础，以“面对面”商量为基本形式，以有效推动工作改进为指向，集共商对策、凝聚共识于一体的协商议事平台，是落实“有事好商量”的株洲政协实践。
三是建立“五步工作法”，推动工作程序化。规定“株事好商量”协商议事采取“确定协商议题—遴选协商主体—开展协商调研—组织协商议事—转化协商成果”五步工作法。同时，坚持“议题选择好、主体确定好、商前调研好、充分商量好、转化落实好”的“五好”标准。
四是明确协商频次，推动工作常态化。市县两级全体政协委员纳入“株事好商量”工作体系，原则上市政协每两个月开展一次、县市区政协每季度开展一次、省示范性委员工作室每半年举办1场、其它有条件的委员工作室每年举办1场。
二、以联动为要，努力健全“株事好商量”体系
“株事好商量”协商品牌坚持上下联动，全市政协系统全面铺开、一体推进，形成了“党委领导、政府支持、政协搭台、多方参与”的良好工作格局。
一是搭建“1+9+X”协商矩阵。即1个市级协商议事总平台，9个县市区级协商议事平台，X个政协委员工作室“株事好商量”协商议事室（厅）等“株事好商量+”协商议事平台。
二是组建全域式组织架构。“株事好商量”工作在党的领导下开展。市政协成立“株事好商量”工作领导小组，组建工作专班，负责对全市“株事好商量”工作进行指导协调，并不断探索协商议事新形式，为全市整体推进定标打样，县市区政协也相应成立工作机构。
三是构建多形式协商格局。全市政协系统统一使用“株事好商量”品牌，但协商形式各有特色。既有会议协商等传统模式，也采取“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”“线上+线下”等模式。还借助政协云和新媒体，探索跨越时空的网络议事、远程协商。
三、以民生为先，着力丰富“株事好商量”内涵
“株事好商量”协商议事活动聚焦党政关注的要事、产业发展的大事、民生改善的实事、社会治理的难事，充分发挥了政协服务党政工作大局、委员服务界别群众、群众参与政协协商的优势，建言资政和凝聚共识一体收获，成为党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。近两年来，全市政协系统现已开展“株事好商量”协商议事活动240多场，吸引群众超4000人次参与，成为人民群众喜闻乐见的政协履职品牌。
一是紧扣党政关注的要事共同献策。株洲市各级政协紧扣党委、政府关注的重大问题、关键环节，充分发挥政协专门协商机构作用和优势，组织政协委员、专家学者，深入基层调研，充分研究论证，开展“株事好商量”基层事务协商活动，积极建言献策。比如，紧扣党委政府关注的“三微六位”工作，株洲市政协开展“提升‘微公园’品质，增强市民幸福感”，醴陵市政协开展“加强教育保障，加大学位供给”“就业直通车平台建设”等“株事好商量”协商活动，向党委、政府报送建议案、调研报告等，提供决策参考。再比如，围绕全市“项目攻坚年”活动，天元区、炎陵县等地政协选准“优化营商环境”工作，依托“株事好商量”平台，组织民营企业家、政协委员、职能单位齐聚一堂，开展“助推营商环境进一步优化”等协商活动，帮助党委和政府及有关部门发现问题、改进工作。
二是紧扣产业发展的大事共同建言。基层事务解题之道仍在于高质量发展，产业发展始终是基层群众关心的大事。紧扣产业发展，株洲市政协积极寻找党委政府产业发展思路与群众关切的结合点，市县政协相继开展“聚焦农业产业发展，助推株洲乡村振兴”“创新金融服务，助力经济腾飞”，“聚焦龙头品牌，助力乡村振兴”“打造南洲特色旅游景点”，“促进石材产业提质升级”等“株事好商量”协商议事活动，广泛发动群众共同探讨当地产业发展大计，积极协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，力促落实好部门责任，全力推动相关产业健康有序发展。
三是紧扣民生改善的实事共同答题。坚持人民政协为人民，坚持协商于民协商为民，紧扣切口小、关联广的民生议题和事关公共事务、公众利益、公益事业的民生实事，株洲市政协开展“规范信号设置，优化交通出行”“破解停车难题，建设幸福株洲”“双减政策如何稳健推进”，渌口区政协开展“稳就业、促就业”，攸县政协开展“如何优化城乡公交系统”等“株事好商量”基层事务协商活动，以务实的建言助推民生福祉改善。
四是紧扣社会治理的难事共同协商。社会治理关系国家长治久安，连着千家万户幸福平安。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，市县政协更具有“开门就是群众、出门就是基层”的优势，着眼基层社会治理中的难事展开协商，是“株事好商量”的一大重点。两年来，株洲市政协聚焦群众反映较强烈的基层治理问题，相继开展“共建群众满意的小区之治”“垃圾分类”“老旧小区改造”等“株事好商量”协商议事活动。醴陵市、茶陵县等地政协围绕“加强和规范小区物业管理”“加强医联体建设，打造湘赣边高水平医疗中心”等问题，组织各方开展“株事好商量”。
四、以实效为本，全力彰显“株事好商量”优势
随着“株事好商量”协商议事平台建设的不断推进，株洲市、县政协和委员工作室各级平台全面铺开、创新作为、同步巩固提质深化，助力解决实际问题243项，取得初步成效，得到省政协高度肯定，《湖南政协通报》去年在全省政协系统进行推介，荣获“株洲市2022年度十大改革典型案例”。
一是实现履职为民有温度。通过开展“株事好商量”基层事务协商，组织政协委员深入基层，开展调查研究，广泛收集民意，帮助党委和政府及相关部门及时发现和解决具体问题，真正做到协商于民、协商为民，切实让群众感到政协很近、委员很亲、协商可行。比如，“双减政策如何稳健推进”集中协商活动，推动了教育“双减”纳入考核；“破解停车难题，建设幸福株洲”集中协商活动，助推了政府单位停车场错时免费开放；“共建群众满意的小区之治”集中协商活动，有力推动了“动力党建·活力家园”建设，有关部门加大了执法进小区工作力度，力促小区治理水平提升。
二是实现政协协商向基层延伸有力度。委员工作室是政协工作向基层延伸的触角。株洲市政协把“株事好商量”与委员工作室融合赋能，实现委员工作室“联系群众、开展活动、协商议政”“三位一体”的功能，推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合。政协委员工作室立足本地域实际和委员专长，开展灵活、多样、微观的协商，在协商活动中发挥委员的骨干作用、召集人的组织引导作用、界别群众的主观能动作用和事关方的积极主动作用，通过协商有效打通为民服务“最后一公里”。比如，荷塘区政协石子头社区委员工作室开展“就业困难人员再就业问题”株事好商量基层事务协商，帮助解决电力小区就业困难人员及零就业家庭的就业难题。
三是实现践行全过程人民民主有深度。株洲市政协通过“株事好商量”基层事务协商平台，既为群众提供了一个“商量”解决问题办法的地方，扩大了有序政治参与，又把党的政策要求及时传递给基层群众，凝聚了广泛共识。参加完关于小区治理的“株事好商量”协商活动，有群众代表感慨：“通过这场活动，我有一个启发，我们要形成合力解决小区治理的难题。”“株事好商量”将广泛凝聚共识一体融入，变“商量”为建言资政和凝聚共识双向发力、一体收获的过程。在“共建群众满意的小区之治”“提升‘微公园’品质”等众多“株事好商量”活动现场，随机海采制作大量群众的建议视频，现场播放反映。商量过程中，不仅有直击痛点的“开炮”引起共鸣喝彩，相关部门谈及相关工作的难处，也赢得了大家的理解，共识在来回反复的沟通中悄然凝聚。“株事好商量”协商议事活动，就是体现全过程人民民主和协商民主优势的基层实践，有力推动了问题在协商中解决、矛盾在协商中化解、人心在协商中凝聚、政策在协商中落实。
“株事好商量”开展基层事务协商，让社会各界逐渐养成理性协商的公共意识，加深对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及其在国家治理体系中的地位作用的了解，加深对社会主义协商民主这一重要民主形式的理解，广泛培育和传播了新时代协商文化，彰显了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。