调查研究是人民政协一项经常性、全局性、基础性工作，是人民政协的看家本领。近年来，衡阳市政协以“四下基层”为抓手，即推动宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，形成“规范的选题程序、专业的调研队伍、完备的协商体系、健全的成果转化机制”的鲜明特质，调查研究工作取得了明显成效。

心系国之大者，以规范的程序选准题。衡阳市政协搞调查研究有一套较为规范的“四步”选题机制：界别群众荐题、市委政府点题、主席会议议题、常委会定题，真正把群众所盼、党政所需、政协所能的课题选出来，形成年度协商与监督工作计划，经市委常委会、市政协常委会审定后，由市委办、市政府办、市政协办联合行文，确保了市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。今年，衡阳市政协聚焦助推“制造立市、文旅兴城”战略，确定了19个小切口、具体化的重点课题，其中“建设‘五好’园区”“缓解城区停车难”两个常委会议政课题分别是市委书记刘越高、市人民政府市长朱健点的题。

紧密联系群众，以专业的队伍深调研。政协委员是各行各业的专家，一头连着党委政府，一头连着界别群众。衡阳市政协注重发挥政协委员的主体作用，用好智库专家的“外脑”优势，走好网上群众路线，采取边调查研究、边收集问题、边交办问题、边解决问题的“四同步”模式，委员在群众家门口争当“八大员”，推动宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，共通过调研问题信息报送系统报送问题94个，办结77个。衡阳市政协联系服务界别群众工作经验在全国政协干部培训班上作典型发言。

突出靶向协商，以健全的体系建真言。衡阳市政协构建了以全体会议为龙头，以议政性常委会会议为重点，以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、专项民主监督等为常态的协商体系，共举办各类协商活动等11场，形成建议案5个，在面对面协商中推动调研工作落地落细。市委书记刘越高、市人民政府市长朱健先后出席市政协常委会会议，面对面与委员交流意见，充分采纳议政成果。其中，在开展“建设‘五好园区’，加快推进区域中心化进程”调研时，市政协组织24名省、市政协委员分为2个组，历时3个月，深入全市9个省级以上园区进行调研，赴外地进行对比调研，从规划定位、要素保障、体制机制、放权赋能等4个方面提出14条协商建议。市政协牵头组织10个市直部门联动参与改善生态环境专项民主监督调研，组建了4个监督小组，由205名市、县两级政协委员和500名界别群众组成测评库，共发现问题112起，提出意见建议135条，交有关部门整改落实95条。市政协组织65名市、县政协委员深入耒阳开展“打造地方特色消费中心 助推县域经济高质量发展”调研，以实地考察、座谈交流等方式“解剖麻雀”，形成《夜经济“耒阳现象”的启示》调研报告，得到市领导的批示。全省政协系统“建设世界旅游目的地”民主监督工作推进会在衡阳召开，现场推介了衡阳政协加快推进文旅融合工作经验。

强化跟踪问效，以完善的机制促转化。为了抓好调研成果转化，衡阳市政协深入开展“五和”“五敬”文化建设，制定出台《提案办理质量评价办法》《微建议管理办法》等履职制度；健全完善政情通报制度、成果反馈机制、委员“双考”履职积分制度、机关干部“鼓励激励、容错纠错、追责问责”机制和机关党支部“两力两率”考核机制，通过发督办函、组织协商“回头看”等形式，跟踪办理协商建议落实情况，推动实现谋事有高度、议事有深度、共事有温度、干事有尺度、成事有满意度的“五度”工作目标。

文 | 刘丽华（衡阳市政协主席）