习近平总书记指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。100多年来，中国共产党团结带领中国人民在中国这样一个有着几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家探索建立并不断发展全过程人民民主，不仅实现了人民当家作主，而且创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。这是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶，是对中国人民和中华民族的重要贡献，也是对人类进步事业和人类政治文明的重要贡献。
全过程人民民主这一原创性概念标识性概念的提出，是习近平总书记创造性地对人民民主在历史发展进程中积累的宝贵经验作出的科学总结和在新时代的新的伟大实践作出的高度理论概括，清晰阐明了中国共产党和中国人民的民主观，集中反映了我国社会主义民主政治的本质属性和特点优势，有力彰显了我们党在新征程上以发展全过程人民民主保障人民当家作主的自信和底气。我们要从历史发展、理论脉络、实践效果、国际比较的广阔视角来深刻理解全过程人民民主，更好把握发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，在不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕中为坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明作出新贡献。
从历史发展看，全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。从理论脉络看，全过程人民民主是生动诠释“两个结合”精髓要义、充分体现独立自主自立自强的伟大创造。正如习近平总书记所说：“我们的社会主义为什么不一样？为什么能够生机勃勃、充满活力？关键就在于中国特色。中国特色的关键就在于‘两个结合’。”全过程人民民主经由“两个结合”不断推进真理本土化，充分彰显了科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，生动诠释了马克思主义民主政治理论与中华优秀传统文化彼此契合、互相成就的“化学反应”，凝聚起具有中国特色的更为强大的民主精神、民主价值、民主力量。
从实际效果看，全过程人民民主是具有完整的制度程序和参与实践，展现出广泛充分、真实具体、有效管用显著优势的伟大创造。完整的制度程序和完整的参与实践，使全过程人民民主从价值理念有效转化为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民生活方式。人民当家作主具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上，具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上，具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上，避免了少数利益集团绑架民意甚至撕裂社会、多党恶性竞争、选举时漫天许诺而选举后无人过问等西方民主弊端，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序，有力凝聚起全社会的广泛共识、汇聚起全国各族人民的智慧和力量。
从国际比较看，全过程人民民主是为丰富和发展人类政治文明贡献中国智慧、中国方案的伟大创造。作为幅员辽阔、历史悠久、情况复杂、现代化任务十分艰巨的大国，中国的民主经历了选择、探索、实践与发展的艰辛历程。围绕保证人民当家作主，我们基于本国国情发展全过程人民民主，努力实现民主发展与政治稳定、社会进步的良性互动。我们注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，但绝不照抄照搬别国民主模式；欢迎一切有益的建议和善意的批评，但绝不接受“教师爷”般颐指气使的说教；不寻求输出中国的“民主模式”，也绝不接受任何外部势力企图改变中国的制度模式。中国的民主正阔步走在一条自己走出来的康庄大道上，中国也坚定支持各国自主选择本国的民主发展道路，反对外部势力以“民主”为借口干涉他国内政。
全过程人民民主，既有着鲜明的中国特色，也体现了全人类对民主的共同追求。中国民主的成功实践表明，民主是历史的、具体的、发展的。评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。中国民主的成功实践还表明，一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。
“乘风好去，长空万里，直下看山河。”民主没有最好，只有更好。我国全过程人民民主取得历史性成就，但面对推进中国式现代化的新要求，还需要不断发展完善。发展全过程人民民主，最根本的是要在党的领导下把我们自己的事情做好。党的二十届三中全会《决定》把“聚焦发展全过程人民民主”作为进一步全面深化改革的“七个聚焦”之一，凸显了发展全过程人民民主对于中国式现代化建设的重要意义。我们要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全全过程人民民主制度体系，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体地、现实地体现到国家政治生活和社会生活各方面，以发展全过程人民民主凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量，紧紧依靠人民创造新的历史伟业。
文 | 车宗凯