综合新闻
百川里焕新“宜居里”,城市更新看浏阳老旧小区改造范例
发布时间:2025-04-11 编辑:湖南政协新闻网
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“改造后,到处干净、整洁,生活方便多了。”在浏阳市淮川街道百川里片区老街住了20多年的居民刘连根说,前些年因为居住环境差,很多邻居都搬出去住。如今小区改造好了,不少人又陆续搬回来了。


近日,住房和城乡建设部发布《城市更新典型案例集(第二批)》,推广政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式,其中,百川里片区老旧小区改造项目入选城镇老旧小区改造类典型案例。这是住建部自2024年推介城市更新典型案例(第一批)以来,湖南唯一入选的项目。该项目曾获得住建部评定的2023年“中国人居环境范例奖”。


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阳市百川里片区新建的运动场,配置了多样体育器材。


居民自筹缺口资金


6层高的楼房加装观光电梯,连接楼栋的道路铺上沥青,楼下停车坪车位充足,配备智能充电桩,口袋公园里设置体育设施……走进百川里片区,处处彰显宜居。


“2024年以前,这里是另一番模样。”淮川街道城西社区居委会主任何素娟说,百川里片区位于浏阳市老城区,房屋大多建于上世纪80年代,包括煤炭公司宿舍、房产局宿舍、抽纱厂宿舍等多个小区。这里建筑年久失修,外墙斑驳脱落;乱搭乱建问题严重,线缆如蛛网般纠缠,安全隐患突出;路面坑洼不平,行人晴天一身灰雨天一身泥。


2020年10月,浏阳市被确定为湖南省“基层党建+城镇老旧小区改造”试点县(市)。2021年初,浏阳市出台《城镇老旧小区改造工作推进实施方案》,将百川里片区纳入城镇老旧小区改造范围,并将其作为示范小区之一。


由浏阳市政府统筹调度,市住房保障服务中心协调,住建、发改、财政等30多家成员单位共同推进改造项目,提供资金支持。浏阳市城乡发展集团有限公司成立浏阳市城市更新公司,作为改造实施项目主体,负责规划设计和建设施工。


何素娟介绍,为确保居民满意,淮川街道党工委以党建为引领,发动党员带头组建居民志愿服务小组,改造前广泛征集居民改造意见和建议140多条,全部反馈到城市更新公司。


改造项目涉及36个小区、1830户居民,总投资约1.11亿元,中央财政补助2516.5万元、省级财政补助91.5万元、县级国有企业投资7600万元,还差900万元的资金缺口,需要居民自筹。淮川街道会同居民志愿服务小组,挨家挨户上门做思想工作,将资金筹措齐全。


2021年9月改造项目开工,居民志愿服务小组全面参与施工监督、矛盾化解、工程验收等工作,大到资金使用,小到一草一木栽种,全部纳入协商议事范畴,确保改造规范有序,符合居民要求。


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在浏阳市百川里片区煤炭公司宿舍小区,旧楼房进行了更新,并加装了电梯。


从“共建”到“共管”


浏发集团城市更新公司负责人介绍,在改造中,公司全面梳理优化小区内部空间,在片区内修建了健康步道,改造了地下管网以及弱电线路,下水管道实现雨污分流。


坐落在片区的一批闲置资源也被盘活。原房产局大楼被改造成“老干部大学”,原城建投办公室被打造成“党群邻里中心”,原建材市场空坪等空地被改造为健身场地,新建羽毛球场3个、篮球场3个、面积500平方米的口袋公园3个。


2023年10月,住建部专家组来到浏阳,对百川里片区老旧小区改造项目进行现场考评,同意该项目通过验收。12月,改造项目全面竣工。


淮川街道负责人郑强说,改造完成后,街道、社区引导36个小区成立业主委员会,按照居民意愿,分别采取聘请物业公司、业委会自治、社区综合代管等多种物业管理模式,确保从“共建”到“共管”;鼓励居民缴纳物业费和维修资金,全面参与供水、供电“一户一表”,以及安装天然气、加装电梯等改造,实现改造资金合理共担。


浏阳市将百川里片区闲置的边角地国有资产划拨给城市更新公司,新建了3个公共停车场,新增411个停车位,既缓解了小区停车难问题,又以租金收入、停车服务等特许经营权收入,弥补老旧小区改造投入。


依托改造后的良好居住环境,淮川街道大力引进特色餐饮、农产品超市、医药店铺等经营主体,实现城市更新的良性循环和可持续发展。


据了解,2019年至2024年,浏阳市累计完成241个老旧小区的改造工作,惠及17827户家庭,改造面积达187.35万平方米。为此,浏阳吸引了省内外多个城市前来学习考察“小投入、可复制”的经验做法。


文/图 政协融媒记者 许望桥

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