“市政协调研选题契合大局、把脉问诊精准、建议成色十足,充分展现了市政协服务中心大局的政治担当和政协委员较高的参政议政履职水平。”7月1日,怀化市政协召开常委会会议,怀化市委书记许忠建率有关职能部门、区县负责人,与60余位市政协常委面对面开展协商,共话文旅发展新路径,并高度肯定市政协调研成果。
沅江之水奔流不息,串联起怀化旅游“金三角”——洪江市的安江农耕文化旅游区与黔阳古城、洪江古商城。近年来,怀化为答好“文化+科技”“文化+旅游”两道“融合命题”,把“一粒种子·改变世界”作为旅游最大引爆点,“举稻为旗”建设旅游“金三角”,推动文旅核心产品成型成势。2024年,怀化旅游“金三角”接待游客6443万人次,综合收入609亿元,连续3年保持递增状态。
今年年初,怀化市委书记点题,市政协将“加快推进怀化旅游‘金三角’高质量发展 更好发挥龙头引领作用”列为市政协常委会会议协商议题。自3月起,由怀化市政协主席牛顺生领衔,市政协副主席李如清牵头,组建了由“政协委员+政府职能部门人员+民主党派人员+专家学者”组成的调研组,开展了为期3个月的专题调研,形成了高质量的调研报告和建议案。
调研组发现,虽然“金三角”旅游发展来势较好,但多名胜缺名片、重联通缺联合、能看展缺体验、重宣教缺熏陶、多文物缺烟火、有推销缺营销等问题依然突出。建议案提出,要以文旅融合为根本,谋划发展定位、拓宽联动格局、推进资源整合、促进业态融合、完善设施配套、深化数字赋能、实施联合营销等,真正将“金三角”区域打造成为怀化文旅的龙头。
常委会会议上,委员们围绕主题发言。杨芷清委员建议,要以创建全国一流旅游度假目的地为目标,构建“福地怀化·怀景怀乡怀味”为主品牌的“1+N”品牌矩阵;推进安江农耕文化旅游区创国家级旅游度假区、洪江市创国家历史文化名城、洪江古商城创国家5A级旅游景区、高庙遗址申报国家考古遗址公园等工作,打造更多国字号文旅品牌。
长期从事市场监管分析工作的贺丹霞委员提出,要加强“金三角”区域的“联谋、联营、联办”,以及与周边崀山、凤凰、张家界等景区景点的营销运营合作,形成“1+1+1﹥3”的市场运营效果。
针对怀化旅游“金三角”景区景点相似性大的问题,黄炎俊委员认为差异化打造特色文旅IP是关键,建议安江农耕文化旅游区打造全球稻作文化研学高地、洪江古商城打造商道文化旅游高地、黔阳古城打造慢生活休闲旅游目的地。
刘凤委员关注到“金三角”区域原居民外迁现象突出,古城古镇“空心化”问题严重,建议以旅游“金三角”为引擎,打造怀化旅居新图景,实现从传统“逛吃”到“住用”再到“沉浸式生活”的转变。
怀化市文旅广体局、洪江市、洪江区有关负责人作回应发言。
许忠建说,各相关职能部门要认真梳理、深入研究、充分吸纳委员建议,真正让政协的“金点子”转化为推进旅游“金三角”发展的“金钥匙”。要以承办湖南第五届旅游发展大会为契机,持续用力、久久为功推进旅游“金三角”高质量发展,加快建设全国一流旅游度假目的地。市委将一如既往地重视和支持政协工作,积极为政协开展工作、发挥作用创造良好条件。
“舞好‘金三角’这个怀化旅游的龙头,是推动怀化文旅实现破局突围的重要支撑和关键路径,是一项涉及面广、渗透性强的系统性工程。”牛顺生表示,市政协将继续围绕怀化旅游“金三角”高质量发展,深入调查研究,积极建言献策。
文 | 罗薇