怀化是西部陆海新通道上湖南省唯一的节点城市。2021年启动建设的怀化国际陆港是湖南深度对接RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)和东盟的战略平台，也是内陆地区改革开放的标志性工程。2023年，省委书记沈晓明在怀化调研时强调，“把怀化国际陆港打造为以‘冷链’物流为特色的陆港”。

近日，怀化市政协召开常委会会议，围绕“打造冷链特色陆港，推进怀化冷链产业集聚集群发展”协商议政。到会听取意见建议的怀化市委副书记、市政府代市长韦朝晖高度肯定协商成果：“常委和委员们发言思考深入、见解独到，很受启发、很有收获。”

会上，委员们聚焦主题建言献策。“当前，怀化中老班列开行量中部第一，冷库容量超40万吨，东盟水果进口额年均增长超60%。”管长伟常委建议，建设统一的智慧物流平台，集成物联网、大数据和人工智能技术，构建高效协同的一体化智慧冷链生态圈。

金融支持力度与创新水平，直接影响怀化冷链特色陆港建设的速度、规模与能级。丁金平委员建议，按照“市政府+县市区政府+金融机构+企业主体”共同出资模式，设立怀化市冷链产业发展引导基金，鼓励支持冷链产业发展，创新打造冷链数字仓单融资平台，加大供应链金融开发力度。

“当前怀化冷链物流与本地特色产业的融合度较低，未形成‘冷链+加工+贸易’一体化产业链条。”谌淼委员提出，要立足怀化农业特色、商贸优势和制造业需求，实施产业链条拉伸战略，构建“冷链+”产业发展模式，推动形成共荣共生的产业生态。

怀化市相关职能部门负责人作现场回应发言。针对“信息化水平相对滞后”的问题，怀化市发改委副主任杜军表示，将应用集成物联网、大数据技术，积极探索打造“AI+现代冷链”物流新场景；针对“加强金融支持力度与创新水平”的建议，怀化国际陆港经开区党工委书记王华表示，将利用陆港产业发展基金，构建开放型产业生态圈，推出应收款质押、仓单质押等供应链金融业务，为企业提供融资渠道。

韦朝晖表示，市政府将充分吸纳本次协商成果，通过加强顶层设计和规划引领、加快基础设施和平台建设、着力构建全产业链体系、深化开放合作和区域协同、持续降本优服、强化要素保障和政策支持等措施，着力建设冷链物流特色国际陆港。

怀化市政协主席牛顺生说，市政协将持续聚焦以“冷链+”为抓手的产业生态培育、冷链相关专项人才引进、政策创新突破等重点，组织委员深入开展调研视察、建言献策,以政协工作合力助推怀化国际陆港建设。

文 | 罗薇