“要牢固树立底线思维和安全思维，始终把基层应急能力建设摆在安全工作突出位置，织密织牢基层安全防护网……”7月15日，益阳市政协副主席陶汉文在资阳区茈湖口镇调研乡镇综合应急队伍专业技能建设时说。这是益阳市政协全力助推应急管理事业高质量发展的一个缩影。

2025年以来，益阳市政协紧扣全市安全生产和应急管理工作部署，充分发挥专门协商机构作用，坚持问题导向，构建“党组统筹、主席牵头、委室主抓、县市联动、委员主战”工作机制，以精准履职助力织密织牢基层安全防护网。

高位谋划，构建上下贯通体系。2025年11月，市政协出台《关于开展助力应急管理事业高质量发展履职活动实施方案》，明确重点任务和实施步骤。今年3月召开全市推进会，5月下发专项工作提示，从专委会、县市区政协、委员三个层面细化18项具体举措，为系统履职提供清晰指引。

精准调研，直击治理痛点难点。针对乡镇应急队伍能力偏弱、物资保障不足、隐患防控不精细等问题，市政协提案委、学联委、经科外事委、社法民宗委组建专项调研组，围绕隐患奖励机制落实、乡镇应急队伍技能提升、科技防汛应用、安全生产“打非治违”联动机制等重点课题，深入乡镇基层、工矿企业走访调研，梳理收集各类问题 40余个，形成一批贴合实际、操作性强的对策建议。市政协文教卫体和文史委、农业农村委、人资环委、研究室分别围绕工伤数据赋能安全监管、野外火源科学管控、应急广播基层宣传等领域开展专题协商，凝聚安全治理共识。

市县联动，因地制宜做实属地履职文章。各县市区立足辖区风险特点和产业布局，量身定制履职清单。赫山区政协聚焦“打非治违”开展调研督导；资阳区政协紧盯防汛抗灾、森林防灭火，常态化开展专项视察；沅江市政协实行主席会议成员领题攻坚，联合排查小微企业50余家、整改隐患近30条；安化县政协围绕山区防灾、烟花爆竹布局等6个课题深度调研；南县政协聚焦全域应急能力提升，联合开展“平安城区”专项行动，紧盯餐饮燃气、老旧消防设施等风险点精准建言；大通湖区人大政协联工委紧盯湖区防灾减灾，巡查河道及低洼街巷30余处，推动完成3处低洼地段提质整治。

闭环整改，消除安全风险隐患。全市政协坚持履职为民，常态化组织机关干部、委员下沉一线排查风险，建立台账、跟踪督办。对排查发现的问题，逐项明确整改责任和时限，确保隐患见底、整改彻底。各县市区政协全面建立“政协+部门+乡镇”联动履职机制，主动融入属地应急管理工作体系，在汛期、防火关键期及重大节假日配合开展安全巡查和应急值守，全力守护辖区安全稳定。

下一步，益阳市政协将持续锚定安全发展底线，深化调研建言、隐患排查、督导整改全链条履职模式，不断完善市县联动、部门协同、委员参与的履职格局，推动更多政协履职成果转化为治理实效，以高质量履职护航全市应急管理事业高质量发展，为经济社会平安稳定大局贡献政协力量。

文 | 周俊