□湘声报记者刘敏婕

　　对许多年轻人来说，点外卖俨然成为一种日常生活方式。有数据显示，2019年全国外卖食品市场规模达7274.6亿元，占餐饮业销售总额的15.6%，其中湖南每天有300多万人通过网络订餐。

　　外卖的火爆，引发了人们对外卖食品安全的高度关注。如何让外卖食品吃得放心？推动外卖行业更好发展？近日，湘声报记者跟随省政协“外卖行业食品安全监管”调研组，到美团、饿了么等外卖平台，以及五十七度湘、文和友、茶颜悦色等“网红”餐饮店实地调研。

午餐用餐高峰时段，订餐者在写字楼外寻找自己订的外卖食品

　　为应对疫情转型外卖

　　“在今年国内新冠肺炎疫情严峻时，外卖食品对保障人民群众食品供应和餐饮消费安全发挥了积极作用。”省市场监督管理局副局长陈跃文告诉湘声报记者，湖南外卖订餐主要集中在美团和饿了么两个平台，其中美团和饿了么入网商户分别在4万户和3万户左右。

　　由于餐饮和旅游均受疫情冲击，长沙两大网红餐饮品牌——茶颜悦色、文和友，不得不将销售重心转移到外卖。

　　茶颜悦色创始人吕良表示，由于产品特点等原因，茶颜悦色之前并没有重点发展外卖业务，疫情“逼”得他们创新适合外卖的新产品。

　　“前段时间堂食全停了，外卖是我们唯一生存的手段，但线上外卖销售额同比下降了42.7%。”文和友创始人文宾坦言，这给企业带来了不小的压力。

　　省政协委员汪峥嵘创建的长沙五十七度湘餐饮管理有限公司，目前旗下有3个品牌开展了外卖业务，外卖营收占比10%-20%，外卖均价比堂食低一半左右。

　　汪峥嵘介绍，针对疫情后外卖“一人食”占比增加的情况，公司开发了更多“一人食”外卖品种，推出了可以再次自加热高温消毒的外卖包装。

　　受疫情影响，消费者对安全消费越来越重视。根据美团研究院问卷调查显示，53.9%的消费者认为食品安全是选择餐厅考虑的最重要因素，只有27.8%的消费者认为口味是选择餐厅的主要因素。

　　为了保障外卖食品安全，监管部门和外卖平台正大力推广使用食安封签。封签由平台发放给商家，商家在打包餐品时封上，封签是一次性的，消费者可凭此确认餐品在配送过程中是否原封不动，如果发现封签有所损坏，可以拒收餐品，并向平台投诉。

　　“徐记海鲜每年外卖销售6000多万元，所以优质外卖完全可以成为餐饮业重要的收入来源。”陈跃文说。

　　“幽灵厨房”带来威胁

　　随着越来越多的商户涌入外卖行业，商户资质参差不齐、食物原材料不合格、配送人员素质不高等问题，为外卖食品安全埋下了隐患。

　　“作为一个线下还算知名的餐饮品牌，与一些没有线下门店或者只有非常简单的专做外卖场地的商家相比，我们面临的最大问题是外卖平台上的非对称竞争。”汪峥嵘无奈地说。

　　无证经营和没有线下门店的“幽灵厨房”，是威胁外卖食品安全的两大顽疾。根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（简称《办法》），入网餐饮服务提供者应当具备与实体店铺相一致的条件。

　　美团外卖湘赣区域总经理王铁牛表示，《办法》中明确了网络餐饮平台有对“入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测”的责任，但因缺乏相应的制度设计和具体政策，导致平台对餐饮商户的后厨等营业敏感区域，进行线下抽查和监测时会遇到不小的阻碍，这一问题在疫情期间尤为凸显。

　　2019年8月，针对美团和饿了么两家订餐平台存在入网商户审查把关不严、商户信息公示不到位等问题，省市场监管局进行了责任约谈。陈跃文笑着说，“美团和饿了么对我是又爱又恨。”

　　2019年，省市场监督管理局组织省食检院和省质检局采取“神秘买家”的方式，对200批次外卖餐饮食品和包装材料进行专项抽检，发现不合格食品样品3批次，合格率为97%；发现不合格餐盒8批次，合格率为92%。

　　岳麓区“烤肉拌饭”外卖店涉嫌套证经营、网红店“井盒炒饭”卫生环境差、宁乡“疯味小吃”无证从事网络餐饮服务、金玉家菜馆使用过期食品原材料……这些都是长沙市在2019年网络餐饮服务食品安全专项执法中查处的违法典型案件。

　　“我们今年将加强对网络餐饮的监管和抽检，尤其加强对平台热销的‘网红店铺’‘网红食品’及高风险食品抽检力度，营造安全放心的消费环境。”陈跃文介绍。

“抽水”“山寨”袭扰知名餐企

　　□湘声报记者刘敏婕

　　“抽水”过高引争议

　　4月10日，广东省餐饮服务行业协会向美团外卖发出交涉函，提出降低佣金费率和停止独家平台限制两大诉求，引起舆论关注。

　　据了解，外卖平台的收费不同，但大多在15%-25%之间，饿了么平均抽成低于美团。据媒体报道，与平台签订独家合作或战略合作，佣金抽成可进行相应下调。

　　“现在外卖的交易成本太高了！”省政协委员、长沙五十七度湘餐饮管理有限公司创始人汪峥嵘算了一笔账：餐饮业普遍毛利水平在55%-60%之间，去掉25%的人工成本、4%-10%的房租、5%的税、3%-4%的能耗，利润本来就只有15%-20%，而外卖平台至少抽成15%，让绝大多数餐饮店都不赚钱。

　　文和友创始人文宾表示，由于平台抽成太高，导致有的小商户即使每月做1万单外卖，但还是赚不到钱。省市场监督管理局副局长陈跃文也表示，外卖平台应该适当降低抽成，让外卖餐饮行业良性发展。

　　山寨品牌困扰正牌

　　外卖平台上的山寨品牌，则是困扰茶颜悦色、文和友的共同问题。

　　“我们最近上了一回热搜，源于山寨品牌‘茶颜观色’恶意起诉我们侵权。最后一审判定对方恶意攀附、不诚信经营，但山寨的猖狂可见一斑。”茶颜悦色创始人吕良无奈地说，“对于自己的原创品牌，我们就像对孩子一样细心呵护，而山寨品牌钻商标知识产权漏洞，只为了赚钱，不重视品质，破坏了正牌品牌的市场美誉度。”

　　“游客到长沙想点文和友，打开美团或饿了么APP，进去搜索龙虾或文和友，至少有十个以上的恶性山寨店，有的缩略图看起来一模一样，点进去却是文和李。”文宾气愤地说，一些山寨品牌并没有线下店面，混淆消费者视听，扰乱市场秩序。

　　“文和友很幸运从个体户做到今天，有了一定的知名度，受到年轻人的喜欢，但本质上来说，文和友还是一个非常小的品牌。”文宾说，“我们还不是李锦记、不是麦当劳，山寨对于我们品牌和业务的打击是非常大的，我们还需要被保护。”

　　吕良表示，希望美团、饿了么等平台能加大对山寨品牌的约束和惩罚力度。

　　“政府、平台、企业的目标和责任应该是一致的，要降低垄断，保护品牌，合作双赢。”汪峥嵘期待政府能加强监管、统一标准，让与外卖业务相关的商家、平台等在工作时执行到位、不走形式，创造一个安全放心的大环境。