以高质量党建引领高质量履职

——省政协党建工作“加强提升年”出实招、做实功、见实效

2021年，是省政协党建工作“加强提升年”。

“以高质量党建强政治、带队伍、促履职、增团结，为全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务，全面建设社会主义现代化新湖南凝心聚力。”这是省政协党组书记、主席李微微在近日召开的全省政协系统党的建设工作会议上提出的目标和任务。

成立专委会党员委员履职党支部，加强对党员委员履职管理；加强专委会分党组班子建设，强化对党员委员履职管理；深入推进“我为群众办实事”，党员委员带头领办微建议……招招件件，直指推进“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”薄弱环节，不断开创省政协党建工作系统化、规范化、科学化新局面。

学习实践相结合

夯实党建工作基础

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地、培训基地、实践基地，已经成为湖南政协工作的一张闪亮名片。

“坚持研究基地出题、实践基地领题，把理论研究成果转化为实践基地工作创新的举措办法，推动市县政协更加聚焦协商主业、提高协商水平。”9月2日至3日举行的全国政协系统党的建设工作经验交流会上，李微微以“建设‘三个基地’学懂弄通做实党的创新理论”为题作大会发言。

李微微说，省政协党组切实发挥党组理论学习中心组引领作用,推动省政协机关党组、专委会分党组、机关党支部理论学习制度化常态化，带动市县政协党组上下同题学,与研究基地理论研究相互促进，引导全省各级政协组织和广大政协委员,共同落实党对政协工作的全面领导。下转A3版

紧接A1版   同时，充分整合全省社科理论研究资源，依托省政协研究室和省人民政协理论研究会成立研究基地，并在省委党校等4地成立研究中心,形成了“一基地、四中心”的理论研究基本框架，每年诞生一批理论研究成果。

2019年以来,省政协在省委党校等地分别设立了线下培训基地,在政协云上建设“政协云书院”和“政协云讲堂”线上培训基地,并在韶山毛泽东同志纪念馆、汝城县“半条被子”故事发生地、花垣县十八洞村等地开设“思政课堂”,搭建了委员学习培训、凝聚共识的新平台。

2019年至今,省政协在14个市州选择有基础、有特色的市县政协建立实践基地,通过典型示范、以点带面,推动党的创新理论落实落地。

“人民政协是一个政治共同体，打牢共同思想政治基础，必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为定盘星、压舱石，坚持用这一思想武装头脑、统一认识、指引方向、推动实践。”省人民政协理论研究会副会长、湖南师范大学马克思主义学院教授李风华说，省政协“三个基地”的实践，就是围绕“人民政协是一个政治共同体”这一时代命题进行的有力探索，通过发挥政协委员的桥梁和纽带作用，引导界别群众积极支持和参与改革发展，共享改革发展成果。

“到党史现场去，感悟初心使命。”这是今年3月，省政协两级党组在通道转兵纪念馆启动党史学习教育时提出的明确要求。秋收起义纪念馆、任弼时纪念馆、十八洞村……在这些地方，政协委员、机关干部深学、深思、深悟秋收起义精神、“骆驼”精神、脱贫攻坚精神，锤炼党性，汲取力量。

6月16日，省政协组织部分住湘全国政协委员和省政协机关干部，乘坐“湘赣边红色专列”，从长沙来到茶陵工农兵政府旧址开展党史学习教育。嘹亮的红歌响彻车厢，庄严的重温入党誓词声激荡人心。

习近平总书记“七一”重要讲话，是闪耀着马克思主义光辉的纲领性文献。省政协两级党组第一时间就学习贯彻作出专题部署。省政协党组组织三级政协委员工作室负责人，在韶山集中研修习近平总书记“七一”重要讲话精神，由委员工作室引领和带动更多的委员参与学习和宣讲，在全国开了政协委员工作室宣讲“七一”重要讲话的先河。

党的十九届六中全会、省第十二次党代会召开后，省政协两级党组第一时间研究部署贯彻落实工作，将其作为当前和今后一个时期的重大政治任务,迅速掀起宣传宣讲会议精神的热潮。

全省政协系统结合“筑同心、跟党走”主题活动、党史学习教育和“百年湖湘潮”主题读书活动及其他重点履职活动,充分利用政协云、“三个基地”、政协委员工作室、湘声大讲堂、委员公开课等平台载体,主动面向社会、面向群众、面向基层,深入开展宣传宣讲,努力汇聚全省各族各界奋进新征程、建功新时代、夺取新胜利的思想政治共识。

落实“两个全覆盖”要求

提高党建工作水平

面对新时代人民政协工作的新使命、新要求，省政协党组坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚决扛起把方向、管大局、保落实的政治责任，切实把“两个维护”体现在谋划和推进政协工作的全过程。

“始终牢记政协之‘政’乃政治之‘政’，坚持以政治建设统领政协党的各项建设，把党的领导贯穿政协工作各方面全过程。”李微微说，近年来，省政协党组认真落实中共中央、全国政协党组和中共湖南省委对政协党建工作的新要求，坚持党对政协工作的全面领导，不断提高政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，严格执行请示报告制度，重大事项及时报告、季度工作书面报告、年度工作向省委常委会专题报告、重要建言专项报告。认真落实年度协商与监督工作计划，把牢政协协商的正确政治方向，不断提高专门协商机构的履职实效，确保党建与履职同频共振、同步提高。

今年以来，省政协党组副书记、副主席贺安杰带领办公厅、研究室和纪检监察组的同志组成调研组，就政协系统党的建设工作赴常德、衡阳、长沙等地开展专题调研，并赴北京市、天津市政协学习借鉴加强党建工作和提高机关效能的经验做法。

调研成果形成后，省政协党组召开会议专门研究了切实加强省政协机关党的建设和专委会分党组建设有关事项，就进一步抓好政协党的建设作出了一系列重要部署安排：

在各专委会分党组下，成立若干党员委员履职党支部，将各专委会的党员委员全部编入党支部，作为功能型党支部履行对党员委员履职的管理，实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法。

进一步加强对党员委员的履职管理，出台《关于发挥中共党员委员先锋模范作用的工作办法（试行）》《省政协全体会议期间和其他重大履职活动中设立临时党支部工作办法（试行）》，组织和引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼，对党员委员带头履职、发挥好示范带头作用作出规定。

出台《省政协机关党组对各专委会分党组工作指导的办法（试行）》，明确机关党组指导分党组工作的内容清单和办法，制定机关党组成员对口联系各专委会分党组分工安排，建立座谈交流、工作指导、调查研究、督查督促四项工作机制，推动各专委会分党组坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，克服“两张皮”，防止“一般化”。

贺安杰说，省政协党组探索的成立党员委员履职党支部、临时党支部，加强机关党组对专委会分党组的指导等做法，就是为了落实“两个全覆盖”的具体要求，不断加强对党员委员在政协履职工作中的教育、管理、监督，促其更好发挥先锋模范作用，引领带动党外委员履职尽责。

省政协党组明确，每年年初专题听取机关党组、分党组年度工作汇报，听取机关党组书记、专委会分党组书记上年度党建工作述职，专题研究机关党组、专委会分党组年度工作计划。

省政协党组通过不断加强政协系统党的自身建设，完善政协系统党组织体系，把加强委员队伍建设作为党的建设工作的重要内容，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，筑牢共同思想政治基础，在建言资政和凝聚共识上双向发力，确保党的各项决策部署在政协系统得到了不折不扣的落实。

走好网上群众路线

探索党建工作新路径

6月7日，在长沙地铁1号线、2号线部分站点出入口，来了一群政协委员。

为落实省委常委会党史学习教育“我为群众办实事”要求，李微微领办了“地铁站出入口附近设港湾式即停即走小车停靠点”微建议。当天就是李微微与委员们一道，现场体验微建议反映的问题，并通过微协商推动问题解决，回应群众关切。

急群众之所急，半个多月后，长沙市首批建设了15处地铁港湾式停靠点，并持续推进这项建设。

在省政协党组成员的带头下，党员委员纷纷领办微建议。“实施农村养老帮扶互助”“高速公路限速优化”“长沙高新区许龙路以西的部分地区用水难”等一批问题得到推动解决，真正做到把实事办实，办到群众心坎里。

民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。依托政协云走好网上群众路线，正是省政协党组探索的具有政协特色的党建工作新路子。

2020年9月，为把习近平总书记考察湖南时提出的“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”要求落到实处，省政协两级党组迅速部署，全面推进政协委员工作室建设，力求做到界别群众在哪里，委员工作室就建在哪里；界别群众有什么需求，就建什么主题的委员工作室。

参与街道社区疫情防控、助推净化校园周边环境、贴心服务孤寡老人……全国“杰出委员工作室”称号获得者、娄底市政协常委、芸理委员工作室召集人李芸说：“通过委员工作室这一创新举措，履职实效提高了，群众获得感增强了，政协组织与人民群众的联系更加紧密了。”

11月12日，“民意直通车”政协委员工作室二维码上线。群众用手机扫码反映问题，委员助推党政部门马上就办，委员工作室二维码成为党心民心“连心码”、人民群众“幸福码”。

目前，全省政协系统“三个全覆盖”（委员工作室覆盖所有乡镇街道，政协委员参与委员工作室工作全覆盖，线下委员工作室入驻政协云全覆盖）目标已基本实现。

文 | 政协融媒记者 许望桥