建设“三个基地”，推动习近平总书记

关于加强和改进人民政协工作的重要思想落实落地

省政协研究室

2019年5月，湖南政协立足实际、大胆创新，在全国首创建立了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地、培训基地、实践基地，形成理论研究、学习培训、创新实践互为支撑、互相促进的良好工作格局，有力推动了这一重要思想在湖南落地生根、开花结果。2021年9月，湖南政协建设“三个基地”的做法在全国政协系统党的建设工作经验交流会上作了大会发言。

一、建设研究基地开展理论研究，以党的创新理论指引方向

（一）整合全省各方面力量开展研究，解决“谁来研究”的问题。研究工作采用“一基地+四中心”的模式，省政协研究室和省人民政协理论研究会成立研究基地，负责组织年度重点课题研究，对各研究中心进行业务指导、成果评审和工作考核。湘潭大学、湖南师范大学、省委党校和省社科院成立研究中心，负责承担课题研究、学习研讨等任务，形成理论研究成果。三年来，全省政协理论研究工作机制逐步完善，建立了“领导带头示范、专家集中攻关、委员广泛参与”的政协理论研究模式。

（二）紧扣习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的重大问题开展研究，解决“研究什么”的问题。2019年，重点围绕坚持党对人民政协工作的全面领导、新时代人民政协的历史方位和使命任务、更好发挥专门协商机构作用等14个重点课题开展理论研究。2020年，聚焦贯彻落实中央政协工作会议精神，重点围绕强化委员责任担当和加强思想政治引领、广泛凝聚共识等10个重点课题开展理论研究。2021年，重点围绕人民政协发挥“三个重要”作用、委员更好联系和服务所在界别的群众等10个重点课题开展理论研究。2022年，围绕加强和改进新时代市县政协工作、政协云与履职深度融合等12个重点课题开展理论研究。

（三）建立理论研究各项工作机制，解决“怎么研究”的问题。建立课题申报、联系指导、成果评审、成果转化制度机制，每年初由省政协研究室、省人民政协理论研究会牵头，提出研究基地年度重点理论研究课题和各级政协理论研究参考选题，经专家集中评审后确定年度重点理论研究课题。三年来，有10个重大课题成果被转化为培训教材，部分成果作为理论征文报送到全国政协理论研究会并被采用。

二、建设培训基地开展学习培训，以党的创新理论武装头脑

（一）跟进党的创新理论武装，聚焦培训主题。在中共湖南省委党校（韶山干部学院）、省社会主义学院、省韶山管理局分别设立培训基地，始终坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为主题，充分运用研究基地研究成果和实践基地实践成果，面向省政协委员，市州、县市区政协有关负责同志以及各级政协机关干部举办专题研修班，开展学习培训。

（二）发挥湖南红色资源优势，拓展培训阵地。坚持把毛泽东等老一辈人民政协事业开拓者的革命精神和事迹作为委员学习培训的必修“思政课”，同时将湘西“十八洞”村、汝城“半条被子的温暖”专题陈列馆等红色资源列为委员“思政课”实践教学基地，通过现场教学、情景教学、体验式教学等形式，强化新时代政协委员的责任担当。

（三）线上线下深度融合，丰富培训形式。组织政协委员和机关干部开展“云上培训”，先后推出了如何理解和做好凝聚共识工作、加强人民政协作为各党派团体和各族各界人士组成的政治共同体建设研究、委员要更好联系和服务所在界别的群众等“政协云讲堂”精品课程。

三、建设实践基地开展创新实践，以党的创新理论推动工作

（一）坚持问题导向，精选试点主题。2019年首批确定了长沙市、常德市、双峰县等6个工作有基础、有特色的市县政协作为实践基地。2021年，在全省14个市州政协全面深入开展创新实践，围绕强化政协凝聚共识职能、推进政协协商与基层协商有效衔接、强化委员责任担当、破解基层政协“两个薄弱”等主题，深入推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想落实落地。

（二）坚持典型示范，全面推广运用。每年由研究基地牵头，组织研究中心、课题研究组成员和特约研究员赴实践基地开展实地调研、召开座谈会，提出指导意见建议，对各试点基地的做法进行经验总结和理论提升，及时形成可操作、可复制、能推广的经验做法。

（三）坚持多级联动，形成工作合力。省市县三级政协以实践基地试点主题为纽带，协同开展联动调研，召开实践成果验收会，研究解决共性问题，形成工作合力，推动实现全省各级政协互联互享履职平台，互通互用履职资源，互学互鉴履职经验。

四、“三个基地”工作成效及经验启示

（一）只有始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，政协工作才能跟上新时代、体现新作为。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代人民政协工作的行动指南。

（二）只有坚持学思用贯通、知信行统一，才能推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想落地生根、开花结果。通过在实践基地进行试点探索，形成可复制、可推广的经验，以点带面，示范引领，把理论研究的成果、学习培训掌握的方法运用到实际工作中，从而推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想落实落地。

（三）只有整合资源、联动协作，才能推动形成全省政协学习新思想、奋进新征程的生动局面。在理论研究上，湖南省政协整合省委党校、社会主义学院、省内高校、市县政协研究力量，发挥各自优势，增加了研究深度，丰富了研究成果。在学习培训上，充分整合党校、高校、红色教育基地的资源，发挥政协云网上平台作用，通过课堂教学与现场教学相结合、线下学习与线上学习相结合、专题学习与讨论交流相结合，学深学透、学好学活。