□ 陈军 周和平

　　新时代县级政协如何发挥专门协商机构的作用，推动“协商为民、协商于民”，推进基层政协协商民主制度化发展，是广大政协组织和政协委员都应认真探讨和深入思考的一个课题。

　　一是要培养“会协商”的委员人才队伍。发挥好县级政协作为专门协商机构作用，首在培养一批“懂政协、会协商、善议政”的委员和人才队伍。要善于从各条战线、各行各业及各界别中发现培养造就一批知识性、专业性强，履职能力水平和积极性都较高的骨干委员。要加大对基层政协委员素质能力、履职责任使命的培训。要吸纳一批热爱政协事业，又具有丰富基层经历和业务能力的各阶层优秀人士。日常协商中，视协商主题分别邀请相关人士参加，既可提高发言质量，又可活跃协商现场氛围，提高协商效果。

　　二是进一步完善“真协商”的制度化建设。县级政协要开展好协商活动，关键问题是要把政治协商纳入党委、政府的议事规则，真正作为科学决策的必要程序和重要环节，变“我要协商”为“要我协商”。党委、政府牵头出台相关工作机制，包括完善年度协商计划的统筹机制、协商活动的筹备工作机制、协商交流的互动机制、协商成果的运用机制等。从协商议题的提出到协商人员的产生，从协商过程的控制到协商成果的运用，每一步都设计好合理的程序来加以规范。只有这样，才能推进政治协商的制度化、规范化、程序化建设，保证协商活动的有效开展。

　　三是积极探索“巧协商”的灵活方式。县级政协组织规模小、履职方式灵活，与基层群众接触最多，具有丰富的协商实践基础。比如在协商方式上，可不拘泥于座谈协商、不宥于政协机关，也可到田间地头、工地集市等开展现场协商。在协商人员的参与上，可邀请委员之外的相关群众或社会贤达参加。在协商的组织上，可以与基层协商，人民团体协商，新社会组织、新经济组织协商相结合，引导推进各类协商活动的开展。通过自身的实践，不断积累经验，检验各种协商技术和艺术的适用范围、场合等，使之不断成熟。今年以来，浙江省政协锚定新方位新使命，在县级政协搭建综合性常态化专门平台——“请你来协商”平台，收到了良好的协商效果，创造了县级政协作为专门协商机构的丰富实践。宁乡市政协开创的“要与群众坐到一条板凳上”的基层协商实践，也得到了全国政协的肯定。

　　总之，县级政协在“会协商”“真协商”“巧协商”的构建中尚有许多提升的空间。在实践中，要严格遵循中央推进社会主义协商民主制度化要求，结合实际进行积极的探索，为全面提升政协协商的专门化水平，切实发挥人民政协作为专门协商机构的独特作用作出应有的贡献。

　　作者分别系东安县政协主席、秘书长