□罗中秋

　　十九大报告指出，“加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实”，为加强政协民主监督指明了方向。

　　政协民主监督要有明确的目标方向。政协开展民主监督要坚持“在监督中支持，在支持中监督”的理念，充分发挥政协组织的人才智力优势和委员的主观能动性，促进党委、政府决策部署更好地得到贯彻落实。

　　政协民主监督要有坚强的制度保障。两年来，冷水江市政协每年向市直部门统一委派政协委员担任民主监督员，并形成了一套完整的委派监督工作机制。今年又进一步完善了《委派政协委员民主监督员工作规则》，建立了目标管理考核机制，加强了委派民主监督工作的组织性和规范性。同时，市政协结合实际，研究制定了《民主评议工作办法》，并报市委批准进行了转发，将民主评议作为政协履行民主监督职能的重要途径。《办法》的出台，标志着全市政协民主评议工作进入了制度化、规范化、程序化的发展阶段，突出表现为“三个首次”：一是首次建立政协民主评议工作机制，为政协充分履行民主监督职能提供了坚实的制度保障；二是首次以全体政协委员投票建议，政协常委会议差额票决的方式，确定政协民主评议单位，充分体现了政协委员在民主监督工作中的主体作用；三是首次将民主评议结果作为市委对领导班子考核的重要依据，对评定为“不满意单位”的，将责令其整改，并建议市委给予相应处理。

　　政协民主监督要有强力的举措抓手。政协民主监督的成效体现在是否促进了党委、政府决策部署的落实。因此，在开展监督的过程中，要强化举措、突出重点、务求实效。一要提高委员参与度。要充分调动政协委员的积极性，主动参与到监督部门的工作中去，既肯定成绩，又查找不足，提出切合实际的意见建议。二要突出监督重点。重点围绕部门落实党委、政府重点中心工作，充分运用调研视察、明察暗访、代表座谈、现场调查等方式，扎实深入开展监督。今年，我们对市城管局、市环保局开展民主评议，明确将两个部门落实市委、市政府打赢“蓝天保卫战”的决策部署落实情况作为监督重点。三要提高监督实效。为提高部门整改实效，我们将评议周期拉长到两年，第一年全面调研，提出整改意见，第二年监督部门整改落实，开展民主测评，给委员和部门充足的调查研究、落实整改时间，通过自查自评、全面调研、集中整改、民主测评等阶段，最终将评议结果报市委作为部门领导班子考核的重要依据，有效督促部门落实整改意见、改进自身工作、解决突出问题。

　　作者系冷水江市政协主席