□ 湘声报记者  李煜   通讯员 罗华  章焱平  周健　　

2018年9月，衡东县委书记吴伟生深入大浦镇堰桥村葡萄园督查指导脱贫攻坚工作

衡东县委副书记、县长徐志毅（中）在食品企业了解食品安全情况

　　衡东因地处南岳衡山之东而得名，总面积1926平方公里，境内有湘江、洣水、永乐江三条河流，溪港交错，土地肥沃，自古以来就是“鱼米之乡”。总人口78万人，是罗荣桓元帅故乡、“中国土菜名县”。

　　察势者智，驭势者赢。“改革开放40年来，衡东人民在党的坚强领导下，迎着改革的春风，紧跟发展的节奏，迈实奋进的步伐。”衡东县委书记吴伟生铿锵有力地说，勤劳、进取的衡东人民用他们的智慧和汗水不断奏响改革、发展的强音。

　　“做好改革文章靠智慧。悠悠万事，发展为大。”衡东县委副书记、县长徐志毅高兴地告诉记者，近几年来，新一届县委、县政府按照“五县五化”的发展思路，坚持走“生态立县、农业富县、民营强县、旅游活县、和谐兴县”之路，加快推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化,开创了县域经济和社会事业发展腾飞的新局面，取得了令人瞩目的成就。

　　经济实力

　　大幅提升

　　数据，是能证明一个地方经济社会发展的“温度计”，是宏观政策实施效果的“信号灯”，更是人民生活品质变化的“晴雨表”。

　　1978年，衡东县地区生产总值仅为1.43亿元。随着发展速度的不断加快，全县经济总量快速扩张，2009年突破百亿大关，2014年突破200亿元，2017年达到293.76亿元，接近300亿，比1978年扩大205倍，按照可比价计算，年均增长11.1%。

　　财政盘子逐年壮大。1978年，全县财政总收入仅739万元，1985年翻了一番，达到1532万元，1989年再翻一番，达到3164万元，1995年跨上亿元台阶，2013年超过十亿元，2017年达到12.76亿元，比1978年增长173倍，年平均增长14.1%。

　　金融实力大幅提升。2017年末，全县金融机构各项存款余额195.44亿元，为1978年的1397倍，年均增长20.4%。全县金融机构各项贷款余额83.46亿元，是1978年的213倍，年均增长14.7%。全县金融机构存贷比例为41.7%。经济实力的提升，验证了经济建设的成果。

　　产业结构

　　优化升级

　　“三樟黄贡椒’成熟鲜果辣中带甜，皮薄肉厚，口感爽脆……”2018年11月20日，第三次全国农产品地理标志登记专家评审会在北京举行。在评审会果蔬组答辩会上，衡东县委主要负责人为“三樟黄贡椒”作农产品地理标志登记专题汇报，顺利通过农业农村部、中国绿色食品发展中心组织的专家评审。这是该县第一个获得国家农产品地理标志身份证的产品。

　　衡东是个农业大县， 40年来，县委、县政府以县情为基础，全力推动三大产业协调发展，产业结构由1978年的55.2:23.1:21.7调整到2017年的15.4:34.3:50.3，第一产业比重下降39.8个百分点，第二、三产业比重分别提高11.2、28.6个百分点，产业结构从“一二三”优化升级为“三二一”。

　　农业总产值由1978年的8588万元增加到2017年的83.37亿元，增长了96倍。农业产业化水平不断提高，2017年全县农产品加工业实现产值135亿元，规上农产品加工实现产值63亿元，市级以上龙头企业达到34家，其中省级以上龙头企业7家。粮食生产总量从1978年的28.66万吨增加到2017年的40.25万吨，是1978年的1.4倍。多年来一直保持“全国产粮大县”“全国生猪调出大县”“湖南省产油大县”地位。

　　工业支撑作用持续强化。衡东县民营经济发展曾创造4个“全国之最”：全国最大的机油泵制造基地、钨化品生产出口基地、精铜回收生产基地、咸蛋制品加工基地。

　　2017年，全县规模以上工业企业发展到116家；实现规模工业总产值205亿元，是1978年的387倍，年平均增长16.5%。不断深化供给侧改革，加大工业技术更新改造力度，2017年实现高新技术产业增加值26.8亿元，占GDP比重为9.1%。2017年园区规模以上工业企业达55家，园区规模工业增加值占全县规模工业增加值的67.5%。

　　2018年8月中旬，湖南·衡东乡村生态旅游文化节开幕。来自各地的上万名游客相约白莲镇“千年白莲风情园”,在万亩荷塘中赏美景、看演出、品美食、过七夕，尽情享受“荷美白莲.大美衡东”的秀美风光、浪漫风情。

　　2017年全县拥有规模以上服务业企业21家，实现营业收入4.9亿元，增长52.9%,增速在全市排名第一。

　　全域旅游快速发展。2017年全县共接待游客340.16万人次，实现旅游综合收入25.35亿元。“中国土菜名县”的金字招牌越擦越亮。

　　城乡面貌

　　华丽蜕变

　　衡岳故郡，衡东新城。40年来，衡东县委、县政府不断加大投入，统筹推进城乡基础设施建设，加速城乡融合发展，城乡面貌实现了全面改观，完成了华丽蜕变。

　　城镇建设日新月异。衡东县城依托三面环水的地理优势，按照“宜居宜业宜商宜游”的定位，大力实施“东优西进、南移北拓”战略，拉开了城市骨架，扩大了县城规模，“一江两岸”的格局逐步形成。城区建成面积由1978年的不到1平方公里增加到12.1平方公里，常住人口由不足6千人增加到12万人，建成主次干道40千米。深入实施“净化、绿化、美化、亮化”工程，干净整洁已成市容常态，成功创建省级文明县城。加快特色小城镇建设，新塘镇荣获“全国重点镇”称号，霞流镇成功创建国家级生态乡镇。2017年，邵东县城镇化率达到40.7%。

　　乡村面貌焕然一新。衡东县扎实推进农村环境综合整治，农村生活垃圾集中处理率达100%，生活污水处理率达64%。加快农村水、电、路、讯等基础设施建设，建成规模以上农村安全饮水工程38处，覆盖全县70%的行政村；2017年全县农村公路总里程为2440公里，农村通班车率达到99.5%；“村村响”“户户通”覆盖全县所有行政村，农网升级改造全面完成。全县完成62个“秀美村庄”建设，白莲镇马房村获评全国文明村，杨林镇潭江口村、大浦镇堰桥村和堰城村成功创建省级生态村。

　　生态环境明显改善。湘江、洣水水质常年分别保持在Ⅱ类、Ⅲ类以上水平；代表衡阳市顺利通过全国最严格水资源管理考核。全县城镇空气质量优良率达83%，森林覆盖率达到52.7%，洣水湿地公园获评国家湿地公园，衡东的天更蓝了，地更绿了，水更清了。

　　社会事业

　　齐头并进

　　“现在，同学们坐在学校新食堂干净整洁的餐桌上吃饭，感到很高兴。”衡东县南湾乡偏远的山区学校南湾学校，经过教育改薄项目新建了食堂，改善了就餐条件。

　　据了解，近三年来，全县共投入教育改薄资金3.78亿元，实施改薄项目590个。

　　天地之大，黎元为先。“我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，保持一颗百姓心，常怀一份百姓情，多办一些百姓事。”努力让改革发展成果惠及全县人民，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。2017年全县民生支出28.26亿元，占财政总支出的80%。

　　目前，全县拥有中小学158所。其中，省示范性高中2所，市示范性高中2所，教育资源得到有效整合优化。至2017年末，全县学前教育入园率86.6%，小学、初中适龄少年儿童入学率和巩固率分别达到了100%和99.8%，高中阶段毛入学率92.9%，全县劳动年龄人口平均受教育年限达9.6年。加快薄弱学校改造，累计实施改薄项目550个，改造校舍及附属设施28.7万平方米。2017年，衡东县被评为全省义务教育均衡发展先进县。

　　文化事业日益繁荣。40年来，全县文化基础设施建设得到全面加强，群众性文化活动日益丰富。2017年末，全县拥有各类艺术表演团体3个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆、纪念馆3个，档案馆1个，农家书屋561个。全县公共文化体育设施面积为172.7万平方米，人均拥有公共文化体育设施面积为2.7平方米。荣桓镇入选首批湖南省经典文化村镇。成功举办“全民健身毅行”“文化和自然遗产日”“文明衡阳·鼓舞衡东”等文体活动，群众文体生活更加丰富。

　　40年来，衡东县逐步建立健全了覆盖城乡的医疗救治、疾病预防控制体系，社区、村组卫生服务从无到有，新型农村合作医疗基本实现全覆盖。至2017年底，全县有医疗卫生机构498个，每千人拥有执业医师数2.6人，每千人拥有床位数4.7张。先后获评“全省卫生先进县城”“湖南省农村中医建设先进县”，大浦镇中心卫生院成功创建“全国百佳乡镇卫生院”。2006年至2015年，衡东县连续十年被省考核评估为“人口计生工作一类（先进）单位”。

　　民生福祉

　　惠及百姓

　　40年来，衡东县委、县政府牢固树立以人民为中心的发展理念，把改善民生视为最大的政绩，竭力增进民生福祉。伴随着改革的春风、发展的步伐，衡东人民的生活愈加美好。2017年全县小康总体实现程度达到90.3%，在衡阳市七个二类县区中率先实现小康达标。

　　社会保障体系不断完善。全县社保、医保、失业、工伤、生育保险5大社会保障体系全面形成。至2017年底，全县城乡居民医保参保率和基本养老服务补贴覆盖率均达到100%，每千老年人口养老床位数达到32.5张。城乡社会救助体系不断健全，建立了城乡医疗救助“一站式”即时结算机制，定点医疗服务机构达40家。加大住房保障力度，近年来累计建设廉租房1726套、公租房5690套，完成棚户区改造2301户，农村危房改造4363户。

　　居民收入大幅增长。截至2017年底，该县农村居民人均可支配收入18314元，是1978年的172.8倍，年均增长14.1%；在岗职工年平均工资由1978年541元提高到2017年50854元，增长了94倍。人均储蓄存款为25995元，人均住房面积达到57.8平方米。社会消费品零售总额以年均15.1%的速度递增，2017年达到99.08亿元，为1978年的245倍，城镇居民和农村居民恩格尔系数分别下降到23.4%、23.9%。物质的丰富、收入的提高，促进了消费观念的转变。

　　脱贫攻坚卓有成效。2014年以来，全县累计减少贫困人口21294人，减贫率达66.5%，年均减少4258人，实施易地扶贫搬迁846户2281人。贫困发生率由2014年的5.81%下降到1.82%。

　　踏着铿锵的脚步，站在新时代的发展起点，衡东县委、县政府将深入贯彻落实党的十九大精神，紧握发展“接力棒”，坚持不忘初心，顺应群众期待，以更加奋发有为的状态和求真务实的作风，团结带领78万衡东人民，奔跑在推进“五县五化”、实现全面小康的大道上，共同创造更加美好的幸福生活。