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文树勋:发展临空经济区不能“小马拉大车”
发布时间:2019-01-27 编辑:湘声报-湖南政协新闻网
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  1月26日,省政协十二届二次会议开幕后的第二天,省政协委员,长沙市政协党组书记、主席文树勋在接受本报专访时表示,要进一步加快湖南经济社会的发展,须高水平打造我省开放崛起高地,加快发展临空经济区。


  此次参会前,文树勋专门围绕临空经济区发展的问题,开展了调研。他发现,作为国家批复的全国第7个国家级临空经济示范区——长沙临空经济示范区,虽然目前集聚了航空服务业、航空物流业、高端服务业,以及一批具有口岸特色的产业集群,且发展来势较好,但仍存在一些亟需解决的问题。


  “最突出的问题就是‘小马拉大车’的问题。”文树勋说,长沙临空经济示范区涉及“一县两区”,由于行政区划不同,目前缺乏统筹协调跨地区和跨相关部门的领导机构,长沙市委、市政府虽然成立了建设工作领导小组,但示范区党工委、管委会处于筹建之中,省级层面尚未成立领导机构。而临空经济示范区的开发建设涉及多个中直、省直部门,负责具体推进的长沙县委、县政府在实际工作中往往陷入了“小马拉大车”的尴尬境地,不利于相关工作的统筹协调。


  此外,政策支持、基础设施建设、资金支撑等方面也是目前阻碍长沙临空经济示范区发展的因素。


  “虽然临空经济示范区制定了人才科技、财税金融、服务保障等相关优惠政策,但省级层面尚未制定加快推进临空经济示范区建设的若干意见,一直缺乏体制性、系统性的政策支持,难以打造临空经济发展新高地。”文树勋说,同时,随着临空经济示范区内的项目纷纷落地,产业用地规划指标不足,无法支撑航空物流产业、航空维修制造产业、临空高新产业的发展,空间不足已成为发展瓶颈。


  为此,文树勋呼吁成立省临空经济示范区建设协调领导小组,省直相关部门、机场集团、海关、边检等单位为成员,定期研究决策临空经济发展战略和重大问题;成立长沙临空经济示范区党工委和管委会,建立完善省级决策管理,市级具体推进,示范区内各县区和功能区常态化协调沟通的“两级三层多方协同”管理体制。


  同时,文树勋还建议省政府制定出台《关于加快推进长沙临空经济示范区建设的若干意见》,对财政金融政策、产业发展政策、土地保障政策、人才支撑政策以及基础设施建设等关键要素给予保障,对适合临空经济区产业发展方向的重大政府投资项目、招商项目予以优先布局。


  (湘声报记者 吴刚)


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